17 июня состоялась встреча представителей районной администрации и руководителей управляющих компаний с председателями советов МКД.
Представители администрации озвучили информацию о том, что управляющие компании задолжали порядка 10 млн рублей поставщикам тепловой энергии за неоплаченное отопление летом ванных комнат через полотенцесушители и собираются эту недоплату удержать. Их нисколько не смущает стоимость этой услуги, которая в разных управляющих компаниях варьируется от 250 до 1000 рублей в месяц.
Вместе с тем такая позиция администрации и управляющих компаний противоречит нормативно-правовым актам. Так, в соответствии с табл. 7 Постановления Правительства РФ № 306 коэффициент, учитывающий потери тепла системы ГВС на нагрев ванных комнат, составляет 0,02-0,03.
Нетрудно подсчитать, что стоимость таких потерь на квартиру составит сумму до 10 рублей в месяц. Причем в соответствии с Приказами Минэнерго № 278 от 30.06.2003 г., № 325 от 30.12.2008 г., № 377 от 10.08.2012 г. сказано, что в пределах утвержденных тарифов на передачу тепловой энергии возмещению подлежат только нормативы технологических потерь (т. е. сумма порядка 10 рублей), а не фактические потери. В ч. 4 ст. 154 ЖК РФ дается исчерпывающий перечень коммунальных услуг, которые оплачиваются потребителем, где услуга "циркуляция ГВС и подогрев полотенцесушителей" не предусмотрена.
В соответствии с ч. 3 ст. 8, ч. 4 ст. 15 Закона "О теплоснабжении" "Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию". Плата за отопление должна исчисляться в зависимости от количества тепловой энергии, поставленной системой отопления, к которой водопроводные трубы и полотенцесушители, входящие в систему горячего водоснабжения, никакого отношения не имеют. Однако требования нормативных документов для наших "коммунальных управителей" не указ. У них своя практика.
Покажем ее на примере одного из домов. При потреблении за месяц 339 т горячей воды через систему МКД было прокачено 8780 т, т. е. в 26 раз больше потребности. Если посмотреть на отчеты и сравнить количество теплоносителя, поставляемого летом в МКД и зимой, то разница составит всего порядка 20%, то есть, говоря доступным языком, котельная поставляет горячую воду для отопления в зимний период всего на 20% больше, чем летом, и с такой же температурой. И вся эта масса воды фиксируется приборами учета.
Конечно, она не отдает столько тепла, как зимой, так как задвижки на отопление в доме перекрыты, но она все равно проходит по дому в подвале до теплового пункта и возвращается обратно — где через обратку отопления, где через "подмес", а где и через горячее водоснабжение. В каждом доме может быть по-разному, и не нам это доказывать. И вся эта огромная масса воды фиксируется приборами учета.
Простой пример. Вы заказываете в кафе стакан горячей воды, а вам для его приготовления кипятят ведро. Хотя с вас для начала возьмут стоимость одного стакана, но по прошествии некоторого времени предъявят счет за ведро — ведь энергия на его нагрев была затрачена и это зафиксировал прибор учета. И вот эту огромную массу теплоносителя под предлогом отопления жилья посредством ванных комнат через полотенцесушители администрация и управляющие компании пытаются навязать жителям к оплате, заявляя в категоричной форме: показал прибор учета — значит, плати.
Парадокс в том, что многие из нас знали об этом не один год. Мы информировали управляющие компании, но у них хватало благоразумия предъявлять к оплате в летний период только потребленное горячее водоснабжение, где в стоимость горячей воды входит и затраченная на нее тепловая энергия — как на нагрев, так и на отдачу тепла. А вот почему нам в дома поставляется летом огромное количество теплоносителя, хотелось бы услышать ясный ответ. Мало того что разбазариваются тепловые ресурсы и увеличивается и так непосильная плата, то и делается это никак не в интересах населения.
Такие перекосы можно было бы минимизировать, произведя соответствующие регулировочные работы, ограничивающие поступление воды в дом.
Непонятную нам позицию администрация заняла и в вопросе перерасчета оплаты тепла при использовании алгоритма температуры подпитки холодной воды 00С, на которой настаивают ОАО "Тепловые сети". В соответствии с требованиями 354-го Постановления Правительства РФ такой перерасчет должен осуществляться ежемесячно, а администрация "обещает" произвести его в конце года.
Ежемесячная переплата в отопительный период составляет 8%, в межотопительный период — 25%. Естественно, что подобные "предложения" управляющих компаний, поддержанные администрацией района, не могли найти поддержки у присутствовавших на совещании, да и у большинства жителей МКД. Очевидно, что нам желают сделать "очередной подарок" ко дню выборов губернатора.
Среди многих заданных на совещании вопросов со стороны председателей домов, часто говорили об осуществлении контроля за работой управляющих компаний со стороны администрации (кстати, это звучит на каждой встрече). Ответ категоричен: "Администрация не имеет права осуществлять контроль за работой частных компаний". Тогда как же это соотносится с положением ч. 5 ст. 2 ЖК РФ, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище? Там также сказано: "5) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;
6) обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда".
Реалии нашей "коммунальной" жизни таковы, что нередко управляющие компании пытаются, да и чего скрывать, навязывают собственникам жилья свои условия. И как ни странно, союзниками их оказываются отдельные чиновники администрации.
Н. Назаров,
Ю. Подлужный
и другие (всего 12 подписей)