Использование материнского капитала
Средствами материнского капитала можно оплатить первоначальный взнос на покупку (строительство) жилья.
Федеральным законом от 23.05.2015 г. № 131-ФЗ внесены изменения в статьи 7 и 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в части снятия возрастного ограничения при направлении материнского капитала на первоначальный взнос по жилищному кредиту.
Согласно внесенным поправкам, обладатель государственного сертификата на материнский (семейный) капитал может направить соответствующие средства не только на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство или приобретение жилья, но и на уплату первоначального взноса в любой момент после рождения ребенка.
Присоединение к электросетям
Уточнен порядок подачи заявок на присоединение к электросетям от садоводческих, огороднических или дачных объединений, а также граждан, ведущих индивидуальное хозяйство на их территории.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2015 г. № 219 "О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" уточнен порядок подачи заявок на присоединение к электросетям от садоводческих, огороднических или дачных объединений, а также граждан, ведущих индивидуальное хозяйство на их территории.
Установлено, что в случае присоединения к электросетям садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо его членов соответствующая заявка подается в сетевую организацию таким объединением либо его представителем.
В случае присоединения к электросетям граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке на территории вышеуказанных объединений, а также иных лиц, расположенных на их территории, заявка подается в сетевую организацию непосредственно такими гражданами и лицами.
Присоединение вышеуказанных граждан и лиц к сетям сетевой организации осуществляется непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования соответствующего объединения. В последнем случае такие граждане и лица заключают с этим объединением договор использования имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
При этом объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких граждан и лиц к электросетям.
Закрепление данных положений направлено на исключение ситуации, при которой сетевая организация при технологическом присоединении прокладывает воздушную кабельную линию отдельно для каждого потребителя.
Изменения вступили в силу 25 марта 2015 года.
О противодействии коррупции
Усовершенствован уголовно-правовой механизм противодействия преступлениям коррупционной направленности.
Федеральным законом от 08.03.2015 г. № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу 20.03.2015 г., усовершенствован уголовно-правовой механизм противодействия преступлениям коррупционной направленности.
Уголовный закон дополнен альтернативной санкцией за совершение коррупционных преступлений, предусмотренных ст.ст. 290, 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде исправительных работ с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, а также правом суда назначать кратный штраф в качестве дополнительного наказания одновременно с наиболее строгим наказанием в виде лишения свободы.
Изменен размер штрафа за получение взятки и дачу взятки. Так, минимальный размер штрафа за получение взятки в сумме до 25000 рублей снижен с 25-кратной суммы взятки до 10-кратной, а минимальный штраф за дачу такой взятки – с 15-кратной до 5-кратной суммы взятки.
Размер штрафа за дачу взятки в сумме до 150000 рублей снижен с 20-кратного до 10-кратного размера взятки.
В рамках обеспечительных мер по анализируемой категории преступлений Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации установлена возможность наложения ареста на имущество подозреваемого (обвиняемого) в целях обеспечения исполнения наказания в виде штрафа.
Также увеличен с 30 до 60 дней (со дня вступления приговора суда в законную силу) срок, в течение которого осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф. При этом срок рассрочки уплаты штрафа увеличен с трех до пяти лет.
О личной заинтересованности
На членов Правительства Российской Федерации, глав регионов и Уполномоченного по правам человека возложена обязанность сообщать о возникновении личной заинтересованности, возникающей при исполнении служебного долга.
Федеральным конституционным законом от 23.05.2015 г. № 4-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" и Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" на Уполномоченных по правам человека и членов Правительства Российской Федерации возложены дополнительные обязанности.
В связи с внесенными поправками указанные лица должны сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит либо может привести к конфликту интересов.
Также возложена обязанность по принятию мер к предотвращению или урегулированию такого конфликта.
Порядок уведомления о возникновении личной заинтересованности устанавливается указами Президента РФ.
Следует отметить, что по общему правилу ограничения, установленные для членов Правительства Российской Федерации, распространяются и на глав регионов.
Социальная защита инвалидов
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В силу ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, распространяются на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места (ст. 9 Конвенции "О правах инвалидов").
Бахилы необязательны
Отказ в доступе в лечебное учреждение из-за отсутствия бахил противоречит закону.
Согласно п.п. 1.2, 13.6. СанПиН 2.1.3.2630-10, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 г., организации, осуществляющие медицинскую деятельность, должны соблюдать установленные санитарно-эпидемиологические требования и обеспечивать пациента бахилами при проведении лечебно-диагностических манипуляций, в том числе в условиях амбулаторно-поликлинического приема.
При этом п. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).
Отказ в доступе в лечебное учреждение из-за отсутствия бахил является незаконным, поскольку оказание медицинских услуг не может ставиться в зависимость от факта приобретения бахил.
В случае, если гражданину отказано в оказании медицинских услуг по указанной выше причине, он вправе обратиться в соответствующий территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Ленинградской области за защитой своих прав.
Антитеррористическая защищённость
Правительством установлены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 г. № 202 утверждены требования к антитеррористической защищенности спортивных объектов и формы паспорта безопасности объектов спорта.
Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества, комплексов недвижимого имущества, в том числе спортивных сооружений, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, относящихся к сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации, включая проведение категорирования объектов спорта.
Перечень объектов утверждается Министерством спорта РФ.
Для установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности проводится категорирование объектов. По результатам обследования объекта принимается решение, к какой категории опасности он относится. Для каждой категории опасности объектов спорта устанавливается комплекс мероприятий, соответствующий степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий.
В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта оборудуются инженерно-техническими средствами охраны.
При получении информации об угрозе совершения террористического акта ответственными лицами осуществляются мероприятия по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объектов спорта.
На каждый объект комиссия составляет паспорт безопасности. В нем указываются сведения о соответствии объекта требованиям к антитеррористической защищенности.
Определен порядок информирования об угрозе совершения или о совершении теракта на спортивном объекте и периодичность комплексных проверок антитеррористической защищенности объектов спорта.
П. Репин,
городской прокурор
советник юстиции