Интересная, однако, складывается ситуация. Около месяца назад в газете была опубликована статья с крайне нелицеприятными и довольно жесткими, но основанными на законе, обвинениями в адрес коммунальных чиновников, грубо нарушающих законодательство при выполнении ими одной из своих обязанностей — содержании дворовых территорий. Тех территорий, которые принято называть придомовыми территориями многоквартирных домов. Любые обвинения, да еще обоснованно прозвучавшие в печати, как это все понимают, непременно требуют ответа, который если и не опровергает самих обвинений, то хотя бы содержит некоторые указания на обстоятельства, заставившие пойти на те или иные нарушения. Во всех иных случаях репутационный ущерб для нарушителей обеспечен, а престиж власти неизбежно страдает. Но очень похоже, что никакие престижи или ущербы нынешнюю власть уже не волнуют. Факт, безусловно, печальный, но, судя по всему, чиновники выбрали именно такой вариант поведения, когда в ответ на обвинения в их адрес они демонстрируют свое отношение по давно известному принципу — собака лает, ветер носит…
Именно так, по моему убеждению, и надо понимать содержание высказываний руководителя городским хозяйством в статье "Кто убирает город от снега?" ("Красная звезда" от 15.01.15 г.). Именно эти высказывания и являются ответом, а точнее — вариантом поведения на ранее прозвучавшие обвинения. Ну что же — это их собственный выбор.
В какой реальности живут приозерские чиновники? Что ими движет? Чем они руководствуются в своих высказываниях и своих действиях? Вот далеко не полный перечень вопросов, которые возникают у простого читателя при прочтении этой публикации. Совершенно уместен также и вопрос: а за чей, собственно, счет этот банкет, господа чиновники? Ведь, что ни говори, но слова одного из муниципальных руководителей, да еще в печати, смущают умы определенной части наших жителей, многие из которых воспринимают эти слова как непререкаемую истину.
Но еще более недопустимым является факт, когда чиновником то ли свои собственные представления и видения, то ли представления и видения своих непосредственных начальников воспринимаются не иначе, как непосредственное руководство к действию, без оглядки на существующие нормы закона. Никаких ограничителей здесь, к сожалению, на сегодняшний день нет. А расплачиваемся за эту порочную практику все мы, простые жители города. В прямом смысле этого слова.
Чего стоят, например, рекомендации чиновника в адрес домовых советов проверять качество уборки дворовых территорий с последующим обращением в расчетный центр для снижения платы за предоставляемую коммунальную услугу. О какой коммунальной услуге здесь идет речь? Это же уму непостижимо! Если и говорить здесь об услуге, то только о той, которая нами уже оплачена через бюджет, то есть через наши налоги, и которую должны предоставлять нам чиновники уже самим фактом своей деятельности в муниципалитете. Но я не исключаю, что очень многие из домовых советов, которые есть в городе, воспримут эти рекомендации на полном серьезе и начнут заниматься тем, чем по закону заниматься не должны и не имеют на сегодняшний день никакого права.
А после заверения чиновника о том, что дворовые территории "вверены заботам управляющих компаний", так и хочется спросить: кто именно и когда вверил эти территории, являющиеся на сегодняшний день собственностью муниципальной власти, заботам частных управляющих компаний? На основании каких документов произошло это действие по "вверению"? Ведь такое действие есть юридически значимый акт, сделка, заключаемая между двумя сторонами, одной из которых может быть только собственник этой территории, то есть на сегодняшний день — именно муниципальная власть и никто другой. Хотелось бы узнать, есть ли эти документы в натуре, а не только в воображении чиновника, чтобы хоть одним глазком взглянуть на них и удостовериться, что это действительно так?
Ну, а если это именно так и такие документы действительно существуют, то позволительно спросить у чиновника: а при чем здесь домовые советы? С какого это такого интереса он вдруг дает им рекомендации контролировать процесс уборки снега на дворовых территориях, которые являются чужой собственностью, собственностью муниципальной власти? Да еще для оптимизации оплаты этой, как он выразился, коммунальной услуги.
Абсурд — скажет неискушенный читатель. Грабеж — скажет другой. И этот другой будет абсолютно прав, поскольку именно это последнее утверждение и будет ближе всего к истине. Я бы сказал, что этот абсурд — не абсурд вовсе, а очень тонкий расчет муниципальной власти на то, что жители будут делать именно так, как им укажут, то есть будут безропотно платить за то, за что платить должна именно она, сама власть, из средств бюджета.
Для справки — один маленький пример из жизни соседнего региона, то есть Санкт-Петербурга. По данным одного из депутатов городского парламента ("МК в Питере" № 3 (1144) за 14-21 января 2015 г., стр. 3) бюджетные субсидии для управляющих организаций на содержание придомовых территорий города на 2015 год составляют 1,55 миллиарда рублей! А как с этим делом у нас? Их, этих субсидий, не может не быть по определению! Весь вопрос только в том, куда они деваются? Впрочем, на это есть соответствующие компетентные органы, которые, как ни странно, молчат, и молчат уже очень долго.
Здесь стоит обнародовать и реакцию комитета государственного жилищного надзора и контроля при правительстве ЛО на коллективное заявление граждан по этому поводу. Суть этой реакции: надзорный орган просит у главы администрации района подробную информацию по этой теме "для возбуждения дела в отношении виновных лиц". На этом — всё. Все контакты прекращаются. Не прекращаются лишь нарушения закона. Оригинально, не правда ли?
Заканчивая эту публикацию, с полной на то ответственностью хотел бы сказать, что все приведенные здесь высказывания одного из руководителей районной администрации являются его личной фантазией — настолько резко они контрастируют с существующим законодательством. Настолько не основаны на его нормах и употреблены им, скорее всего, с целью увода людей от существа вопроса, от реального положения дел. Сложности в этом для чиновников нет никакой, ведь очень многие жители города и района в силу различных причин не дают себе труда вникнуть в те или иные обстоятельства оказания жилищно-коммунальных услуг населению.
Нельзя не затронуть и вопрос о том, как скоро местная власть в союзе с частными управляющими компаниями прекратят, наконец, использовать укоренившуюся за долгое время практику, как липку, обдирать свое же собственное население, то есть жителей города и района? Ответить на этот вопрос непросто. Время сейчас трудное. В этот деструктивный процесс вовлечены не только они. Но вопрос, скажу откровенно, решается. Трудно, медленно, но решается! И, конечно же, он будет решен. Сомнений здесь быть не может. Как видите, в дело его разрешения очень большой вклад вносит и районная газета, публикуя свои откровенные, открытые и основанные на законе публикации. Работает и общественность. Людей, занимающих активную жизненную позицию, не очень много, но они есть, и их число постоянно растет.
Было бы очень неплохо для общей пользы увидеть в печати мнение помощника уполномоченного по правам человека в Ленобласти И. Кустарниковой, которую не только я, но и множество других жителей нашего города и района знают как высококвалифицированного специалиста по юридическим вопросам.
Н. Привалов
г. Приозерск