Вопрос обеспечения жителей заречной части города централизованным водоснабжением поднимался в газете «Красная звезда» много раз, и когда долгожданный водовод пообещали сдать буквально в следующем году, возникли интересные подробности. Сегодня работы по прокладке водовода приостановлены. Для того чтобы закольцевать систему, проходящую по правой и левой сторонах Вуоксы, в районе «чёртова моста» необходимо пробиться через скальную породу, а для этого нужна дорогостоящая техника, которая должна в скором времени прибыть в Приозерск. Но это еще не всё.
В редакцию почти одновременно пришли два письма. Одно из них касается бесхозного колодца — единственного источника питьевой воды, которым пользуются зареченцы, пока ведётся водовод. Оно адресовано администрации и депутатам. Во втором — непосредственная просьба к редакции помочь разобраться, почему жители большого массива в заречной части города остались не у дел, и к ним водовод даже никто не планировал вести.
В 2011 году постановлением правительства Ленинградской области была принята долгосрочная целевая программа «Чистая вода Ленинградской области». Главная её цель — «обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами». В этой программе была строка и о выделении средств на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения заречной части города Приозерска, в том числе и на проектно-изыскательские работы.
Все понимают, насколько это длительный и кропотливый процесс. Но пока идут изыскания, воду жители где-то берут. Не у всех вода в колодцах пригодна для питья, и не каждый имеет личный транспорт, чтобы привозить её из родника, находящегося в пос. Ларионово. А уж покупать бутилированную питьевую воду для большей части населения вообще не по карману.
В своем письме в администрацию, которое подписали 35 человек, жители пишут: «Мы пользуемся единственным источником питьевой воды (колодцем), расположенным по ул. Садовой, рядом с домом № 31. В настоящее время вода не пригодна для питья. Просим реальной помощи в организации гидротехнического мероприятия по очистке колодца».
Заместитель главы районной администрации Наталья Глумилина на вопрос корреспондента — обращались ли люди по этому вопросу? — ответила, что, несмотря на то что этот колодец находится не на балансе приозерской администрации, работы по его очистке в прошлом году проводились. И если сейчас будет написана такая заявка, то её рассмотрят.
«Колодец, колодец, дай воды напиться…»
Получается, что люди сами должны заботиться о состоянии воды в общественном колодце? Тогда почему на сайте прокуратуры Ленинградской области в течение последнего времени публикуются материалы о том, что по искам прокуроров в Ленобласти общественные колодцы ставятся на учет с целью их надлежащего содержания. Например, прокуратурой Волховского района такой контроль за общественными колодцами в этом районе ведется с 2013 года. В ходе проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства прокуратурой устанавливаются расположенные в городе и районе децентрализованные источники водоснабжения — общественные колодцы. Если колодцы действующие и являются источниками питьевого водоснабжения для жителей по причине отсутствия централизованного водоснабжения, то в суд направляются исковые заявления об обязании администрации городского или сельского поселения поставить на учет общественные колодцы как бесхозяйное недвижимое имущество. Почему бесхозный колодец является нарушением? На этой неделе на сайте прокуратуры Ленинградской области опубликован материал, где сказано: «Волховским городским судом удовлетворены иски волховского городского прокурора к администрации МО Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района о признании незаконным бездействие, а также о том, что местная власть обязана обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет бесхозного недвижимого имущества — общественных колодцев.
Санитарное состояние колодцев неудовлетворительное, очистка, дезинфекция надлежащим образом не производятся, качество воды не соответствует установленным санитарно-гигиеническим требованиям. Одной из причин выявленных нарушений закона является то, что данные источники водоснабжения не состоят на балансе в реестре муниципальной собственности. Таким образом, указанные общественные колодцы являются бесхозным недвижимым имуществом, следовательно, денежные средства из бюджета поселения на их содержание не выделяются. Фактическое исполнение судебного решения находится на контроле».
Само определение «общественный колодец» как бы указывает на его ничейный статус. То есть он выпал из поля зрения администрации. Но есть правила, предусмотренные законом. По истечении года с момента постановки на учет указанного имущества администрация поселения в соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ (бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся) сможет обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на колодцы.
В аналитическом материале целевой программы «Чистая вода Ленинградской области» говорится: «Фактическая обеспеченность городского населения централизованным хозяйственно-питьевым водоснабжением составляет 95 проц., сельского населения — 74 проц. Остальная часть жителей Ленинградской области обеспечивается питьевой водой из индивидуальных шахтных колодцев и скважин без необходимой предварительной очистки». Про общественные колодцы в программе ничего не сказано, но это не значит, что их нет и не нужно решать вопрос по обеспечению безопасности этих источников.
В других регионах федеральная целевая программа «Чистая вода» помогает решить проблемы и с колодцами. Финансирование ведется по статье реконструкции объектов водоснабжения. И пока обсуждается вопрос с обеспечением централизованным водоснабжением, спасает децентрализованное, то есть колодцы. И гарантом соблюдения всех норм выступают от лица правительства местные администрации.
Согласно санитарным правилам, чистка колодца должна производиться не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления, дезинфекцией вёдер. В Приозерске отношение к этому совсем иное. Автор письма о колодцах рассказала корреспонденту историю, что, когда пропало очередное ведро у общественного колодца возле дома № 31 по ул. Садовой, женщина позвонила в отдел городского хозяйства, чтобы обратили внимание на нужды жителей этой части города. В ответ ей было сказано, что в такой же ситуации были и сами чиновники, но никто не поднимал шум из-за пропажи ведра. Вместе с тем с подачи администрации района в прошлом году над этим колодцем появилась аккуратная крыша. Сколько таких общественных колодцев в городе и районе, очевидно, придется выяснить. Ведь о том, что опасно оставлять их без внимания, говорит нашумевший случай, произошедший в прошлом году, когда в одном из поселков Ленинградской области колодцы были отравлены нефтепродуктами. Тогда на место выезжал уполномоченный по правам человека в Ленинградской области Сергей Шабанов, и по его заявлению срочно вносились изменения в областной бюджет 2015 года по программе «Чистая вода».
По статистике двухгодичной давности в российских городах 11% домов не обеспечены водопроводом.
Повезло тем, кто в большинстве?
Те, кто оказался в меньшинстве, но тоже претендует на свои права и на то, чтобы быть услышанным, обратились с просьбой опубликовать их письмо:
Уважаемая редакция «Красной звезды»!
Очень просим не обойти вниманием наше письмо. Жители микрорайона заречной части города Приозерска очень обрадовались, когда в газете «Красная звезда» от 27 июля 2016 года № 58 вышла статья «Вода идёт в заречную часть». Но неожиданно выяснилось, что для тех, чьи дома находятся на улицах Боровой, Моховой, Куйбышева, Короленко, Березовой, Спортивной, Садовой и в Тихом переулке, радоваться нечему.
Когда мы всем массивом ринулись с заявлениями на подключение к системе водоснабжения и водоотведения в индивидуальных жилых домах, в МП «ПКС» на Гагарина, д. 1, как написано в статье, то мы узнали, что наш массив подключаться к водоснабжению не будет.
Если мы правильно поняли, то водопровод по плану будут вести через улицы Строителей, Пугачева, Репина, Цветкова, Карельскую, Нагорную, Выборгскую, Южную, Набережную, Матросова, Чапаева и Финскому переулку. Эта информация есть и в Интернете, но неизвестно, насколько она точная. Администрация людей в известность не ставит. Если посмотреть по карте, то получается, что кольцо поворачивает от магазина «Тройка» до ГИБДД.
А к нам? Посчитайте, сколько жителей на наших улицах! Здесь разве не живут люди? Почему мы не входим в долю счастливчиков и наших улиц нет в проекте?
Ещё хочется понять, почему решили вести водовод по правой и левой сторонах Вуоксы? Так дешевле или к дорогим коттеджам нужно провести в первую очередь? А как же многодетные, о которых заботится государство? Ведь в 2011 году в районе улицы Боровой были выделены участки по 105-му областному закону, и в основной массе их получили многодетные семьи по 3 и более детей! Новые дома здесь появляются, как грибы после дождя.
В нашем массиве практически у всех во дворах есть свои колодцы, но кто интересовался, какого качества вода? Она мутная, рыжего цвета, с неприятным запахом Её нельзя пить, а у тех, кто моет голову водой из колодца, волосы окрашиваются в рыжий цвет, как после использования красителя. Почти в каждом доме есть несовершеннолетние дети, рядом живут пожилые люди. Но получается, что нам никто не гарантирует доступ к чистой воде?
Кто-то подумал, как многодетным привозить воду, чтобы помыться семье из 4-х и более человек?
От идеи провести водовод в заречную часть города до конкретных работ прошло много лет. Сколько же нам теперь ждать, учитывая, что всё будет делаться с самого начала?
Наши обращения в администрацию ясности не внесли. Просим редакцию помочь разобраться в вопросах, которые возникли у жителей нашего массива, находящегося в заречной части города.
От имени жителей
написала Л. НОВИКОВА
(всего 52 подписи)
Доступ к питьевой воде — неотъемлемое право любого человека
1 декабря 1999 г. Государственной думой РФ был принят Закон «О питьевой воде», целями которого являются установление правовых гарантий удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в питьевой воде, установление хозяйственно-экономических основ питьевого водоснабжения, установление государственных гарантий надежности питьевого водоснабжения, а также оснований ответственности за правонарушения в области питьевого водоснабжения.
Наша редакция будет держать на контроле данную ситуацию.
Ирина КОЛЧАК
На снимках: вода в колодце семьи Новиковых, как и у большинства соседей, мутная, желтая, с неприятным запахом; колодец на ул. Садовой — единственный источник питьевой воды для многих жителей заречной части г. Приозерска.
Фото автора