В редакцию поступило несколько писем и звонков, касающихся различных вопросов городского хозяйства: дорог, мусорных свалок, капитального ремонта жилого фонда, с которыми корреспондент «Красной звезды» пришла к начальнику отдела городского хозяйства районной администрации Андрею Берстневу.
— Андрей Романович, по поручению жителей улицы Сокращенной к нам обратилась О. Николаева. Она уже поднимала «дорожную» проблему, после чего в конце апреля было засыпано несколько канав, и на этом работы закончились. А дорога как находилась, так и до сей поры находится в аварийном состоянии.
— На этой улице проводились работы по строительству газораспределительных сетей в четвертом квартале прошлого года. Грунты там очень сложные, но выбора у нас не было, работы надо выполнять. Газораспределительные сети более чем на 80 процентов проложены, в настоящее время происходит корректировка проекта, который находится на экспертизе, однако основные земляные работы на дорожном полотне улицы Сокращенной закончены. Действительно, в конце апреля мы провели восстановительные работы, чтобы можно было более или менее нормально передвигаться пешеходам и автомобилистам. По заверению подрядчика, в июне в рамках контракта по строительству газораспределительных сетей будет выполнен карточный ремонт вскрытых участков асфальтобетонного покрытия, это конец улицы Маяковского, дом 3, и поворот на улицу Сокращенную. Работы по восстановлению песчано-щебеночного основания по Сокращенной на всей ее протяженности будут проведены в третьем квартале по отдельному муниципальному контракту за счет бюджетных средств.
— Еще одни вопрос, касающийся дороги. К нам обратился житель Приозерска В. Перов, который не первый раз поднимает вопрос восстановления подъездного пути к своему жилому дому по ул. Коневецкой после прокладки там трассы водопровода и газораспределительных сетей. «Мы восстановили дорогу своими силами после того, как в 2016 году там было все разрыто, — написал он в своем письме, — но в 2017 году строители решили проверить целостность трассы водовода и запустили воду. Оказалось, при прокладке участка забыли установить заглушку на трубу. В результате дорога размыта, к дому не подойти. Приехал экскаватор (кубовый), опять вскрыл дорогу и установил колодец. Но дорога не восстановлена до сих пор, и никому до нее нет дела».
— Данная улица входит в территорию, по которой проложены газораспределительные и водопроводные сети для обеспечения жителей водой и в будущем — газом. Существует проект организации строительства, который регламентирует последовательность действий, поэтому все делается в соответствии с планом производства работ. В настоящий момент улица находится в проезжем состоянии, работы по условиям контракта заканчиваются в октябре, земляные работы на этой территории пока выполнены в полном объеме. Если в дальнейшем при гидравлических испытаниях ничего не случится, копать там не будут. Работы по водоснабжению продолжаются в рамках действующего контракта. 31 мая состоялось рабочее совещание с подрядной организацией «СЗИ-Комплекс», затем прошло совещание в правительстве области, на котором был определен рабочий график, в том числе сроки выполнения работ по восстановлению дорожного покрытия улиц. Мы проедем, посмотрим, в каком состоянии они находятся, но уже сейчас знаем, что обязательно согласно смете восстановим асфальтобетонное покрытие по улице Цветкова от Леншоссе в сторону улицы Набережной. Также будут выбраны определенные участки улиц с песчано-щебеночным основанием и проведены работы по их восстановлению в 3-м квартале.
— К нам обратилась жительница улицы Новой Олеся Блощицына по поводу мусорных контейнеров, которые были убраны из-за того, что жители не заключили договор с ПРАУ на вывоз мусора. «У меня договор на вывоз мусора заключен, — пишет она. — Я плачу, ношу мусор до ближайших контейнеров, а кто-то не платит и мусорит. Это происходит в обоих концах улицы, ходить мимо неприятно. Хотелось бы через редакцию призвать к ответственности тех, кто продолжает мусорить, и попросить помощи у администрации нашего города в уборке данных мест, их ограждении и запрете свалок. Ведь это наш город и нам здесь жить!». Андрей Романович, прокомментируйте, пожалуйста, данное обращение.
— Вопрос нарушения Правил благоустройства находится в компетенции органов местного самоуправления, но для того чтобы привлечь кого-то к административной ответственности, нужно создать свою экологическую полицию, обеспечить ее возможностью делать фото-, видеосъемку и так далее. То есть на сегодняшний день доказательная база привлечения к ответственности прописана, но ее сбор настолько сложен и так легко оспариваем, что мало кого можно наказать, хотя мы это и делаем. Теперь об улице Новой. Установка мусорных контейнеров — обязанность собственников тех земельных участков, на которых они проживают. Администрация занимается обустройством контейнерных площадок только на общегородских территориях и не имеет права тратить бюджетные средства на благоустройство площадок для сбора твердых бытовых отходов для частного сектора, поскольку это является нецелевым использованием бюджетных средств. Если не удается выявить тех, кто втихаря выбрасывает мусор, мы или проводим конкурсы, или заключаем срочный договор на ликвидацию несанкционированных свалок. Была очень большая свалка в конце улицы Новой. После того как мы ее убрали, в течение двух лет только одна машина выбросила туда строительный мусор, в ближайшее время мы его уберем. Хочу, пользуясь случаем, еще раз обратиться с просьбой к жителям не выбрасывать мусор куда попало.
— Вы чистите несанкционированные свалки за бюджетные деньги?
— Конечно, обязанность по содержанию общегородских территорий возложена на муниципальное образование. Как правило, подобные свалки образуются при первоначальном сбросе какого-либо строительного мусора, а потом люди начинают кидать туда пакеты с бытовым мусором.
— На днях мне позвонил один из читателей газеты, который не стал представляться. Он высказал свои критические замечания в адрес написанной мною статьи «Защиту интересов собственников доверили молодым», опубликованной в газете «Красная звезда» № 39 от 2 июня. В ней говорилось о проведении собрания собственников жилья дома № 23 по ул. Чапаева с управляющей организацией «Партнер-СВ». Позвонивший, в частности, утверждает, что батареи отопления в квартирах не являются собственностью жильцов, а относятся к общедомовому имуществу, поэтому при проведении капитального ремонта их не нужно приобретать за свой счет. Утверждая обратное, управляющая компания вводит в заблуждение собственников. Я предложила читателю написать нам письмо для последующей публикации в газете. Но пока его не получила, хочу попросить Вас дать разъяснения по высказанным замечаниям.
— Предполагаю, что на собрании говорилось о капитальном ремонте внутридомовых инженерных сетей и отопления, в которые входят лежаки, стояки, отопительные приборы. Хотел бы обратить особое внимание на то, что мнение об отопительной батарее в многоквартирном доме как частной собственности является ошибочным. Некоторые также полагают, что, если на батарее стоит перемычка, это частная собственность, если не стоит, общедомовое имущество. И это неправда. Действительно, некоторые собственники самостоятельно вносят изменения во внутренние инженерные сети, к примеру, наращивая секции на чугунные батареи. У нас до принятия Жилищного кодекса в 2005 году каждый делал в квартире, что хотел, а если рвалась батарея, покупал ее за свой счет и устанавливал. С этого времени и повелось, что в своей квартире собственник ставит батарею такого размера, какого пожелает. А ведь вся внутренняя система отопления рассчитана в строгом соответствии с проектом. Как было раньше в квартирах? По семь секций чугунных батарей в комнатах и три на кухне. И все. В этом случае ничто не могло негативно влиять на систему циркуляции горячей воды и общую систему отопления дома. Что мы имеем сейчас? Получив право самостоятельно распоряжаться, собственник без всякого согласования перекрывает стояк и ставит батарею на свой вкус, в результате меняется гидравлический режим, что негативно влияет на качество коммунальных услуг в целом по дому. Такого допускать нельзя. При сегодняшней ситуации с теплоэнергетикой и с попытками прийти к четким справедливым расчетам за пользование тепловой энергией в целом в многоквартирном доме данные вещи не должны допускаться. В нормативной базе пока нет жесткого запрета или наказания за самодеятельную установку батареи, но нужно помнить, что любая смена отопительных приборов должна быть произведена только с уведомления и согласия управляющей организации, и ее тип и размер не должны быть выше нормативных. Вот это, я считаю, должно быть на контроле управляющих компаний. Это первое.
Второе. Напомню: тем, кто выбрал котловой способ накопления средств, капитальный ремонт проводит региональный оператор. Приведу пример. В конце мая управляющей организации «Городская управляющая компания» была представлена на рассмотрение и утверждение смета по ремонту внутренних инженерных сетей систем теплоснабжения жилого дома № 7 по улице Красноармейской. В нее включена замена всех отопительных приборов за счет средств капитального ремонта, то есть житель вправе потребовать замену батареи. Если он самостоятельно поставил и хочет ее оставить, то обязан уведомить в письменном виде управляющую организацию. В этом случае он несет за нее полную ответственность. Например, при поломке, порыве, залитии водой соседей собственник оплачивает ремонт и весь возможный ущерб, поскольку управляющая компания снимает с себя ответственность за состояние данного отопительного прибора. Однако УК обязана проверить, соответствует ли эта батарея техническим данным проекта дома. Эти нюансы жители должны понимать.
— В таком случае являются ли полотенцесушители собственностью жильца или при ремонте управляющая организация должна ее заменить бесплатно?
— Сейчас мне трудно вам дать общую картину по всем полотенцесушителям. Проекты домов различные, полотенцесушитель может устанавливаться в разных местах: иногда он является системой отопления, иногда системой горячего водоснабжения. Приведу пример, где полотенцесушитель является стояком горячего водоснабжения. В этом случае это общее имущество, и замена должна пройти в рамках капитального ремонта. Но многие жители могли самостоятельно поменять полотенцесушитель. В этом случае его можно оставить. Здесь вопрос в другом, при установке в домах АИТП трубы ГВС, ХВС и отопления меняются на полиэтиленовые, в этом случае полотенцесушитель должен быть стальным. Считаю, что управляющая компания вправе вынести этот вопрос на собрание собственников, поскольку в доме меняется первоначальное проектное решение. В этом случае УК может предложить жителям купить их за свой счет. Но в любом случае решать этот вопрос необходимо на собрании жителей.
— Позвонивший мне читатель пояснил, что замена труб холодного водоснабжения относится не к статье капитального ремонта, как утверждалось на собрании, а текущего, тем более что жители дома по статье «Текущий ремонт и содержание» платят по 30,59 руб. за квадратный метр. Часть труб ХВС была заменена предыдущей управляющей компанией, часть труб жители поменяли сами, в десяти квартирах «Партнер-СВ» поменял трубы в прошлом году. Так где же истина?
— Существуют аварийный, текущий и капитальный ремонты. Если предполагается капитальный ремонт системы ХВС, то полностью меняется вся система ХВС за исключением внутриквартирной разводки. Она начинается с запорного вентиля, который стоит после стояков ХВС. Остальные трубы, которые идут по квартире, являются собственностью жильца, он меняет их на свои средства. А вот трубы, которые идут с первого по пятый этажи через все квартиры, — это общее имущество, и оно должно меняться управляющей компанией. По какой статье ремонта — здесь однозначного ответа нет. Если труба аварийная, и собственники жилья предлагают ее заменить, то она должна меняться по текущему ремонту как вид работ, влияющий на безопасность. Но при проведении капитального ремонта делается замена всем жильцам.
— И последний вопрос. Если управляющая компания предложила поменять трубы отопления только в одном подъезде, на что уйдут все средства, собранные жителями дома по статье «Капитальный ремонт», будет ли это правильным? Или капитальный ремонт предусматривает замену труб во всем доме?
— Капитальный ремонт выполняется в целом по дому, в Жилищном кодексе все это четко прописано, начиная от видов сбора на капитальный ремонт и до того, как он происходит. Вы приняли решение о замене центральной системы отопления только в первом подъезде. А почему только в первом? Денег не хватает?
— Да.
— Капитальный ремонт не может быть сделан наполовину. Если вы приняли решение о проведении капитального ремонта системы отопления в доме, значит, вы должны накопить нужное количество денег. А если не накопили, ждете, когда накопите, или — а Жилищным кодексом это предусмотрено — принимаете решение о дополнительном целевом взносе или увеличиваете сбор средств, чтобы работу выполнить в комплексе. Частичный капитальный ремонт ни к чему хорошему не приведет, потому что по новым трубам вода идет хорошо, а старые в каком состоянии остались? На них нагрузка будет больше. Где вероятность, что их не прорвет и кого-то не обварит кипятком? В этом случае управляющая организация берет на себя определенные риски. А то получается, что вам в доме требуется провести капитальный ремонт, а управляющая компания говорит: я буду его вам делать по чуть-чуть, поскольку денег пока нет. Но в любом случае решение о капитальном ремонте принимают на общем собрании собственники жилья, просто заранее просчитайте все возможные риски.
Беседовала
Людмила ФЕДОРОВА
Фотогалерея:
Мусорная свалка на ул. Новой в г. Приозерске.
Фото предоставлено
О. БЛОЩИЦЫНОЙ