Если заглянуть в историю, в апреле 1785 года Екатерина II подписала «Жалованную грамоту городам». Именно это событие положило начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.
Если же говорить о дне сегодняшнем, то основной закон, который ввёл раздел о местном самоуправлении, — это Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году, где глава восьмая посвящена местному самоуправлению. Статья 130 говорит о том, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами путём референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления через выборные и другие органы местного самоуправления.
В октябре 2003 года Президентом РФ был подписан Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который является основным документом, регламентирующим деятельность органов местного самоуправления в России.
Сегодня на наши вопросы отвечает глава администрации МО Приозерский муниципальный район Александр Соклаков.
— Александр Николаевич, повод для нашего интервью — День местного самоуправления, который отмечается в этом году 21 апреля. Как в Приозерском районе реализуется местное самоуправление?
— У нас выстроена чёткая система взаимодействия местного самоуправления на всех уровнях и согласно общей региональной политике. На областном уровне общие задачи обсуждаются на заседаниях Законодательного собрания, Совета муниципальных образований Ленинградской области. И буквально неделю назад делегация Приозерского района принимала участие в заседании такого Совета в Ломоносовском районе.
На уровне района — актуальные для поселений задачи и пути их решения отрабатываются на Советах депутатов, на советах старост. Уровень работоспособности их достаточно высок. Как правило, в состав Советов входят авторитетные и уважаемые люди, живущие и работающие в поселениях. Депутаты, в свою очередь, на конкурсной основе назначают главу администрации на территории и уже с него спрашивают за реальную работу в рамках того бюджета, который они же и утверждают на конкретный финансовый год.
— По Вашему мнению, выполняется ли в настоящий момент главная функция местного самоуправления — быть властью, наиболее близкой к народу?
— С уверенностью могу сказать, что на местном уровне — да! Президент не выделит денег на ремонт водопровода в деревне, а губернатор не поедет заделывать ямы в асфальте на дорогах нашего района. Все эти обращения относятся к вопросам местного значения. А по большому счету задача у нас одна — создавать качественные и современные условия для населения, формировать позитивный имидж Приозерска и Приозерского района. Главное, на мой взгляд, нацеленность на взаимодействие, наличие политической воли и желание добиться позитивного результата.
Население ежегодно оценивает эффективность нашей работы и на протяжении нескольких лет Приозерский район входит в тройку лидеров по эффективности местного самоуправления. Очень надеюсь, что и этот год не будет для нас исключением.
— Вы регулярно ведёте прием граждан по личным вопросам. С чем сегодня приходят люди?
— Вопросы разные. Если личные, в основном жилищные, бытовые и земельные. Приходят граждане для решения общих вопросов.
Пример из последнего. Обратилась инициативная группа жителей Дачного поселка в Приозерске по поводу его благоустройства и состояния дорог. Вместе осмотрели территорию. В самое ближайшее время совместно со специалистами определим объем работ по подсыпке и грейдированию улиц, другим необходимым работам. На контроле — обращение жителей ул. Сокращенной, плачевное состояние которой после проведения земельных работ по прокладке газопровода усугубили обильное снеготаяние и весеннее половодье.
В то же время хочется обратиться и к гражданам. В том же Дачном поселке жители жалуются на санитарное состояние мусорных контейнеров. Но при этом проживающие здесь домовладельцы не заключают договоры и не платят за вывоз мусора. Считаю, если есть претензия, то она должна быть обоснованной. Давайте вместе выполнять то, что положено. Только так будет у нас порядок.
— Александр Николаевич, не все имеют возможность приехать к Вам на личный прием.
— Для такого случая на официальном сайте администрации Приозерского района работает интернет-приемная, где гражданин может оставить свое обращение. Там же мы публикуем все принятые нормативно-правовые акты. С этого года приемы граждан, кроме ежемесячных в администрации, я провожу и в поселениях района. Уже состоялись такие в Ромашкинском и Сосновском поселениях. Также специалисты администрации, социальных и других служб проводят встречи с жителями населённых пунктов района.
Ежегодно я, как глава администрации района, главы администраций поселений отчитываемся перед депутатами и населением о проделанной работе.
— Какие направления развития Приозерского района Вы назвали бы приоритетными?
— Наша приоритетная задача состоит в том, чтобы каждой отрасли, что есть в нашем районе, придать импульс развития: в спорте, строительстве, образовании, конечно же, туризме, который в последнее время активно развивается в Приозерье. Наша цель — чтобы наш район стал настоящей жемчужиной Карельского перешейка. А для этого, к примеру, важное значение имеет и состояние дорог местного значения. Развитие транспортной инфраструктуры. Немало задач связаны и с процессом газификации, с вопросами экологии, водоснабжения, досуга и занятия спортом, интернет-коммуникаций.
Без комфортной среды проживания немыслима современная жизнь. Люди сегодня требовательно относятся к власти и той среде, которая их окружает.
— Какими Вы видите перспективы развития местного самоуправления?
— Успех местного самоуправления зависит от слаженной работы и понимания между органами представительной и исполнительной власти, от поддержки и активности населения. Только в этом случае перспективы развития будут благоприятными.
Местное самоуправление сегодня идёт в ногу со временем, реагируя на изменения в обществе. Но подходить ко всем объединениям, слияниям и оптимизациям нужно очень взвешенно.
— Последний вопрос — о Дне местного самоуправления. Что для Вас значит этот праздник?
— Я работаю в органах местного самоуправления около десяти лет и могу сказать, что сегодня — это главное дело моей жизни. Прежде чем возглавить район, я прошел путь от простого специалиста до главы администрации Сосновского сельского поселения, и это, я скажу, была серьезная школа под руководством опытных наставников, которую надо было пройти, чтобы получить необходимый опыт, знать административную работу изнутри.
Пользуясь случаем, я бы хотел пожелать всем работникам органов местного самоуправления, депутатам всех уровней, муниципальным служащим прежде всего — оптимизма. Желания работать на своём участке ради людей и для людей. И чтобы эта работа приносила удовлетворение. Самые теплые поздравления — ветеранам органов местного самоуправления. Здоровья и благополучия всем жителям Приозерья.
Т. ВАЙНИК
Фотогалерея:
Александр Соклаков.
Ямочный ремонт дороги между д. № 3 на ул. Гастелло и д. № 9 на ул. Гоголя ведёт ПРАУ.
Фото С. ЧЕРНОВОЙ