№ 20 (12272) от 14 марта 2020 года
2019 год стал стратовым для «мусорной реформы», которая в нынешнем году набирает обороты. Предполагается, что, во-первых, благодаря этому процессу будет введен раздельный сбор мусора и с территории страны исчезнет большая часть полигонов для захоронения отходов. Их планируется перерабатывать или сжигать для получения тепла. Во-вторых, в областях, краях и республиках выбраны региональные операторы (в нашем районе таковым является АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области»). Они имеют право собирать отходы, сортировать и перевозить на полигоны или специализированные предприятия.
В настоящее время у населения, в том числе и у жителей нашего района, накопилась масса вопросов к ходу реформы. Так, многим кажется, что система платы за мусор по нормативу несправедлива, и необходимо переходить к оплате по факту. Или хотя бы дифференцировать нормативы по каждому населенному пункту исходя из реального объема: сколько из конкретного города или деревни мусоровозы привезли отходов — столько пусть идет в зачет жителям. Также неправильно, по мнению многих жителей, что норматив привязан к площади жилья, а не количеству проживающих. Еще людей волнует то, что им приходится оплачивать коммунальную услугу одновременно, например, для дачи и квартиры, даже если одна из них пустует. Ясно, что человек не может проживать (а значит и мусорить) сразу в двух местах. В этом случае собственники, чтобы не платить за коммунальные услуги во время своего отсутствия, должны получить перерасчет. Однако этот механизм не распространяется на тариф, основанный на плате с квадратного метра, который действует по всей области. Ведь квадратный метр и домовладение никуда уехать не могут. Это тоже одна из коллизий, которую надо разрешать.
В итоге было предложено провести общественные слушания о ходе «мусорной реформы». В районах Ленинградской области они начались по поручению губернатора Александра Дрозденко еще в январе этого года. В апреле пройдут заключительные встречи во Всеволожском, Выборгском и Приозерском районах. Планируется рассмотреть переход к взиманию платы за вывоз мусора не с квадратного метра, а с человека. Проанализировать и сравнить оба эти варианта с точки зрения расходов для населения. Еще одна тема — возможное разделение платы для собственников нескольких жилых площадей. Как вариант, чтобы владелец двух домовладений смог платить по 50% от стоимости услуги за каждое. Также обсудят вопрос о снижении на 30% норматива накопления мусора для жителей частного сектора.
Методом демократии
Общественное обсуждение предполагает дальнейшее утверждение местными депутатами решений по вышеперечисленным вопросам. Таким образом, методом демократии люди сами выберут, что им больше подходит.
Накануне я побеседовала с некоторыми из народных избранников, чтобы выяснить, какую точку зрения они будут представлять на районной сессии, где и будет проводиться голосование с принятием решений по накопившимся проблемам и вопросам, связанным с изменениями в «мусорной сфере».
Депутат из поселка Плодовое, заведующий гаражом племзавода «Первомайский» Игорь Витальев считает:
— Мусор производит человек, а не квадратные метры. Поэтому все-таки логичнее, на мой взгляд, взимать плату по числу зарегистрированных жильцов. Хотя, конечно, все равно все довольны не будут. Если человек живет один в квартире, ему выгодно с человека платить, а если многодетная семья, то нет. Далее: в норму «твердые бытовые отходы» (ТБО) не включен крупногабаритный мусор (например, строительные отходы — двери, окна, старый линолеум или обои и прочее). Кто его должен вывозить и оплачивать? Это тоже вопрос важный. Полагаю, тут надо разбираться детально.
Действительно, если кто-то из жителей в многоквартирном доме затеял ремонт, то, по сути, он не имеет права вынести и разместить образовавшийся строительный мусор на контейнерной площадке. Он обязан сам или через управляющую компанию (УК) связаться с компанией, которая специализируется на вывозе такого вида отходов, и заключить с ней договор. Есть и другой вариант, когда УК сама устанавливает специальный открытый контейнер, куда жители дома обязаны складывать строительные отходы. При этом на общем собрании собственники должны утвердить включение платы за эту услугу в плату за содержание жилого помещения или отдельной строкой за жилищную услугу по вывозу строительного мусора, а также утвердить размер платы за нее.
Татьяна Кичигина, депутат из поселка Мельниково, директор детского лагеря «Лесные зори», и Светлана Мишекина из Краснозерного, директор ТСЖ, поддержав идею взимания подушевой оплаты за ТБО, подробнее коснулись темы «двойных платежей»:
— Человек же не может мусорить в двух местах одновременно, поэтому странно, когда плата за вывоз ТБО взимается и с квартиры, и с дачи. Другое дело, что дачники просто не привыкли платить за вывоз мусора, нет такой культуры. Сюда еще добавилось то, что в отдельных муниципалитетах не организованы места для сбора мусора, конечно, люди возмущены. А вообще, дачники должны организовывать свои мусорные площадки и сами вывозить отходы. Либо они могут платить за фактически образуемый мусор. Тогда никаких проблем не будет. Или, например, если людям будут продавать брендированные мешки для мусора, то стоимость такого мешка и будет являться платой за обращение ТКО.
Депутат из поселка Петровское, главный инженер племзавода «Петровский» Сергей Торопов, также согласен, что в схеме оплаты обращения с ТБО нужно изменить «квадратные метры» на «людей», а еще он тоже считает, что человек должен оплачивать услугу лишь за время проживания в помещении:
— Усредненный норматив — это ошибочный путь оплаты обращения с ТБО. Вот, скажем, живут в квартире два человека, а рядом в такой же — пять. А платят одинаково, хотя из второй квартиры мусора выносят больше. Я лично буду голосовать за более честный подушевой метод взимания платы. Такой способ расчета, к слову, дает возможность не переплачивать за домик в деревне — в Единый расчетный центр нужно только сообщить о времени, в которое жильцы на даче отсутствуют. Тогда тариф будет пересчитан. Такой перерасчет возможен только по тому адресу и по тем услугам, где плата начисляется с человека, а не с квадратного метра.
В беседах с другими депутатами фактически повторялись высказывания названных выше коллег. И лишь пара депутатов заговорила со мной про то, что «мусорная реформа» — это, прежде всего, раздельный сбор и переработка, и по этому вопросу тоже нужно проводить обсуждение.
— Региональный оператор по обращению с отходами так и не смог провести в полном объеме все организационные работы. В тариф заложена плата за услуги по раздельному сбору и переработке отходов. Но услуги-то не оказываются, — заметил один из депутатов.
Может быть, это тоже стоит обсудить на районной сессии в апреле?
Людмила БОРИСОВА
СПРАВКА
С 1 января 2020 года плата за вывоз мусора уже была снижена на 12% (прежние тарифы в размере 6,35 руб. за квадратный метр жилплощади и 375,4 руб. с домовладения составили после снижения: 5,6 руб. за квадратный метр жилплощади и 331,3 руб. за домовладение).
Кроме того, принято решение о снятии начислений с собственников индивидуальных домовладений в тех поселениях, где контейнерные площадки отсутствуют и услуга фактически не предоставляется.