№ 40 (12292) от 30 мая 2020 года
Накануне 2020 года исполнилось 20 лет со дня создания мировой юстиции в России. Она была образована еще во времена царской России, но отменена советской властью. С принятием в 1998 году закона «О мировых судьях в Российской Федерации» эта ветвь судебной системы оформилась окончательно.
В Приозерском районе у истоков образования мировой юстиции стоял судья Роман Дьяконов, с которым мне на днях удалось побеседовать, несмотря на его большую загруженность.
Хотелось бы отметить, что мой герой — носитель множества наград. Хорошее знание материального и процессуального права, качественное рассмотрение дел и проведение судебных процессов на высоком профессиональном уровне много раз отмечалось руководством и коллегами. В 2011 году распоряжением губернатора Ленинградской области мировой судья награжден Почетной грамотой за многолетний добросовестный труд и высокий профессионализм с объявлением благодарности губернатора. А в 2014 году на основании постановления Президиума Совета судей РФ Роману Дьяконову вручена медаль «150 лет судебной реформы в России». И, наконец, совсем недавно, в честь 20-летия мировой юстиции, он стал обладателем еще и Знака отличия Судебного департамента при Верховном суде РФ «За усердие» II степени.
— Поскольку мы говорим о круглой дате мировой юстиции, расскажите, почему возникла необходимость возродить этот судебный институт?
— Дело в том, что с развитием гражданского общества в нашей стране правосознание жителей стало повышаться, большинство конфликтов разрешается теперь именно в правовом поле, — говорит Роман Александрович. — В связи с этим число обращений в суды возросло. Надо было как-то разгрузить суды общей юрисдикции. С возрождением института мировой юстиции это стало возможным. Дела, которые не представляют повышенной опасности для общества, однако имеют повседневный характер и создают социальное напряжение, решили передать в ведение мировых судей. В нашем районе три мировых судьи. В зону моей компетенции входят улицы Привокзальная, Ленина, Инженерная и часть города севернее этой линии, также поселок Кузнечное, территории Севастьяновского и Ромашкинского сельских поселений.
— Роман Александрович, с какими вопросами обращаются к Вам местные жители?
— Сегодня мы очень востребованы, поскольку нам отданы социально значимые категории дел: взыскание алиментов, задолженности по коммунальным платежам, налогам и сборам, кредитным обязательствам и так далее.
Основные вопросы, с которыми граждане обращаются ко мне, это заявления о расторжении брака, заявления о защите прав потребителя, о взыскании страхового возмещения или ущерба, причиненного повреждением жилого помещения, другие жилищные споры. Также люди подают жалобы на действия или бездействие управляющих компаний, а еще заявления частного обвинения и жалобы на нарушения общественного порядка, на работодателей, которые начисляют, но не выплачивают зарплату.
— Какие дела и виды споров Вы чаще всего рассматриваете?
— Мировой судья рассматривает уголовные дела, максимальное наказание за которые — не более 3 лет лишения свободы. Пожалуй, это самая сложная категория дел. Особенно, если речь идет о случаях, когда подсудимые не признают вину, а свидетелей мало, и все разбирательство строится на анализе косвенных улик (кто-то видел злодея рядом с местом преступления незадолго до момента его совершения, преступник говорил о своих намерениях заранее и т. п.). Такие вещи, как правило, происходят при рассмотрении дел о побоях, произошедших в пьяной драке (статьи 115-116 УК РФ). В этом случае помогает то, что судье позволено решать дела в соответствии с законом и своим личным убеждением.
Также к нам поступает большая часть административных дел (весомая часть — о правонарушениях в области дорожного движения: часто мы привлекаем к ответственности за управление ТС в состоянии алкогольного опьянения) и гражданских дел по имущественным спорам, не превышающим сумму 50 тысяч рублей (большая часть — о взыскании сумм задолженности по договору займа).
Как было сказано выше, в нашем ведении дела о расторжении брака. Миссия судьи — сначала попробовать примирить супругов, чтобы сохранить семью. Если же этого сделать не получается, совершить законные бракоразводные действия, соблюдая интересы детей. Острой темой при таком судебном процессе остается раздел общего имущества. Например, иногда дом, находящийся в общей собственности, был приобретен на деньги одного из супругов, и возникает вопрос: как его делить? Хотелось бы пояснить, что неправ будет тот, кто утверждает, что раз он внес целиком сумму за дом, то приобрел и права на него. Если брачный договор не был заключен, то все деньги являлись совместной собственностью. Значит, права в отношении жилья у них равные. Другое дело, что суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе. Это делается, к примеру, исходя из интересов несовершеннолетних детей. Или в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам, расходовал имущество в ущерб интересам семьи.
В среднем за год в моем судебном участке рассматривается около 70 уголовных дел, гражданских — около 5 тысяч, примерно 400 — это административные дела.
— Только в мировом суде практикуется такая вещь как выдача судебных приказов. Что это такое?
— Дела о выдаче судебных приказов — это дела, для которых не требуется углубленное, скажем так, судебное разбирательство. В таком упрощенном порядке взыскиваются долги за коммунальные услуги, услуги связи, по заработной плате, по налоговым, пенсионным платежам и кредитным договорам.
Получив судебный приказ, человек часто удивляется, почему его не вызвали в суд, не направляли никакие документы. Дело в том, что приказ — это постановление, которое выносится судьей единолично на основании обоснованных заявлений о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, основанным на нотариально удостоверенной сделке, о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанного с установлением отцовства, о взыскании начисленной, но не взысканной заработной платы и т. п. Если гражданин получил судебный приказ и не согласен с ним, ему необходимо направить судье письменные возражения с изложением причин несогласия.
— Расскажите, как можно стать судьей.
— Судьей может стать каждый гражданин, достигнув 27-летнего возраста и имея пятилетний юридический стаж. Кандидат должен сдать квалификационный экзамен на судью, который состоит из трех теоретических вопросов, двух практических задач и макета решения. Сдавший экзамен, если имеется вакансия в суде, может подать заявление о своем желании занять эту вакансию, и таких кандидатов может быть несколько. В отношении кандидата проводится спецпроверка правоохранительными и другими органами. Далее кандидатура рассматривается в региональной Квалификационной коллегии судей, в конце концов, она утверждается на сессии Законодательного собрания. После чего соискатель получает окончательное назначение на должность мирового судьи сроком сначала на 3 года, затем на 5 лет.
Но здесь есть и другая сторона. Судья — это призвание. Карьера судьи предполагает наличие многосторонних знаний в области уголовного, гражданского и административного законодательств. Самая главная задача — уметь правильно и справедливо применить законы.
Что касается лично меня, то после окончания школы в 1992 году я поступил в школу милиции. Работал в следственном отделе, заочно учился, чтобы получить высшее образование, в Санкт-Петербургском институте Генеральной прокуратуры.
Это был очень ценный 8-летний опыт. Работа следователя многообразна и в плане будущей судейской карьеры замечательна тем, что ты плотно соприкасаешься с административными и уголовными делами, участвуя в их расследовании. Я рад, что начал свою юридическую практику именно в правоохранительных органах: она была динамичной, интересной.
Поначалу, когда я перешел в суд, мне показалось, что здесь будет не хватать динамики. Однако постепенно понял, что ошибался. Работа в суде все больше привлекает меня. Особенно тем, что мною принимаются очень важные решения. Ведь судья — то лицо, которое выносит окончательный вердикт. Мне нравится изучать юриспруденцию, следить за теми изменениями, которые постоянно происходят, уметь правильно и справедливо применять новое законодательство.
— Роман Александрович, напоследок можно поинтересоваться, что, на Ваш взгляд, в профессии судьи является самым трудным?
— Я думаю, сложно выделить что-то одно. Пожалуй, это и умственные нагрузки, и напряженные многочасовые беседы с участниками процесса, и преодоление попыток воздействия извне. А самое главное — способность сознавать свой высокий статус, особое положение в обществе и сохранять при этом человечность, чуткое отношение к окружающим. Конечно, прежде всего, надо трудиться на благо общества, помнить, что мировой судья — это лицо, позволяющее решить насущные проблемы граждан, разобраться в ситуации и восстановить справедливость
Людмила БОРИСОВА
Фотогалерея:
Фото предоставлены автором