Вконце октября состоялось очередное заседание межведомственной комиссии по охране труда МО Приозерский муниципальный район. Обсуждались вопросы организации охраны труда в учреждениях образования по результатам проведенных контролирующими органами проверок. На заседании присутствовали 65 приглашенных.
О состоянии охраны труда в учреждениях образования Приозерского района доложила государственный инспектор по охране труда Ленинградской области Л. Галузина. Она отметила, что проведенные проверки Раздольской школы и школы № 4 в г. Приозерске (ранее в ходе расследования несчастного случая в 2006 году проверялась и Громовская школа), а также детского сада № 8 в г. Приозерске показали, что вопросами организации охраны труда в учреждениях образования занимаются неудовлетворительно. Документация ведется с нарушением законодательства.
Основные нарушения, которые были выявлены при проверках, таковы:
— работодатели, их заместители и другие руководящие работники не обучены и не аттестованы по охране труда;
— не организовано проведение инструктажей;
— отсутствуют перечни инструкций, программы вводного инструктажа по охране труда и инструктажа на рабочем месте;
— не изданы приказы о назначении ответственных за организацию работы, в т. ч. за электрохозяйство и безопасную эксплуатацию зданий;
— не организованы учет и выдача специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты;
— не организованы проверки состояния оборудования учебных классов, а также мастерских, спортивных залов, кабинетов труда и т. п., не оформляются акты-разрешения на проведение занятий в вышеуказанных кабинетах.
Об условиях труда и состоянии профессиональных медицинских осмотров в образовательных учреждениях говорила на заседании главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Приозерском районе И. Субботина. Она напомнила, что условия труда – это комплекс материальных и физических факторов, которые могут оказывать влияние на здоровье педагогического коллектива в образовательном учреждении. К материальным факторам относится наличие комнаты отдыха, отдельного гардероба, места для принятия пищи, отдельного рабочего места. Физические факторы включают в себя воздушно-тепловой режим, искусственное освещение. Для кабинетов информатики и электронно-вычислительной техники – электромагнитное излучение, уровень общей освещенности экрана, яркостные и контрастные характеристики изображения, искусственная освещенность, шум.
Анализ показывает, что в общеобразовательных учреждениях материальные факторы и условия труда в большей степени соблюдаются в школах, где имеются комнаты отдыха (учительские), места для приема пищи (столовые). В то же время и там не везде есть отдельные гардеробы. Намного хуже в дошкольных ОУ. Почти во всех названное выше отсутствует.
Что касается физических факторов труда, то руководители образовательных учреждений совершенно за ними не следят, хотя должны ежегодно оценивать уровень шума, электромагнитных излучений.
Согласно совместному приказу министерств здравоохранения и просвещения РФ от 16.08.2004 г. № 83, в образовательных учреждениях имеются следующие профессиональные вредности: напряжение голосовых связок, работа на компьютере. Педагогический персонал, который имеет вышеуказанные вредности, должен проходить медицинский осмотр (обследование голосовых связок у ЛОРа и терапевта 1 раз в два года; работающим на компьютере – обследование у невропатолога и офтальмолога 1 раз в год и, кроме того, в Центре профпатологии 1 раз в три года). В Центре профпатологии медицинские осмотры проходят те, кто отработал во вредных условиях более 5 лет. С медосмотрами дело обстоит неудовлетворительно.
Инспектор ОГПН Приозерского района Е. Зыкова проинформировала о состоянии пожарной безопасности в образовательных учреждениях района. Перед началом учебного года государственным пожарным надзором были проведены проверки соблюдения Правил пожарной безопасности (ППБ) на всех объектах образования, в ходе которых были выявлены следующие нарушения:
— отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
— отсутствует система оповещения людей при пожаре;
— отделка стен и эвакуационных выходов не соответствуют требованиям правил пожарной безопасности (материалы из дерева, покраска масляными красками);
— на отдельных объектах подвальные и чердачные помещения не соответствуют ППБ и имеются случаи хранения там горючих материалов;
— электропроводка не соответствует правилам устройства электрооборудования;
— недостаточное количество первичных средств пожаротушения (огнетушителей);
— пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами;
— запасные выходы не соответствуют требованиям ППБ по количеству и освещенности.
В образовательных учреждениях района были проведены практические тренировки по эвакуации детей, педагогов и обслуживающего персонала, в ходе которых выявились следующие нарушения: действия педагогического состава несогласованны, не проводится отработка планов эвакуации. В то же время нельзя не отметить Мельниковскую и Красноармейскую школы, СОШ № 5 г. Приозерска, МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в поселке Коммунары, МУ «Приозерская социальная (коррекционная) школа-детский сад № 8» г. Приозерска. В этих учреждениях подошли к данному вопросу с полной ответственностью.
На вневедомственной комиссии присутствовала главный специалист отдела организации и управления охраной труда комитета по труду и социальной защите Ленинградской области И. Эдвардс. Она остановилась на вопросах, касающихся содержания коллективных договоров в части охраны труда. При анализе сведений, содержащихся в коллективных договорах, были выявлены серьезные недочеты:
— из коллективных договоров 28 образовательных учреждений только в 4-х приложены соглашения по охране труда, но и они не соответствуют установленным требованиям;
— отсутствуют приложения по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, в соответствии со ст. 221 ТК РФ;
— финансирование мероприятий по улучшению условий труда, в соответствии со ст. 226 ТК РФ, в размере 0,2% не предусмотрено;
— не предусмотрены компенсации за вредные условия труда;
— обеспечение условий труда для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и лиц моложе 18 лет, не оговорено ни в одном колдоговоре.
Есть еще ряд других серьезных недочетов.
По всем обсуждаемым вопросам вневедомственная комиссия приняла решения и рекомендации для устранения недостатков. Определены сроки и назначены ответственные за исполнение.
Необходимо отметить важность рассмотренных вопросов. В любой трагедии или несчастном случае всегда находятся виновные, и зачастую к этому приводит не чей-то злой умысел, а беспечность и незнание элементарных требований охраны труда и техники безопасности. Страшнее всего, когда это происходит в детских учреждениях.
Геннадий ХЕЙТКОВ
10 ноября 2007 № 128 (10653)