№ 37 (12388) от 26 мая 2021 года
Проблемы борисовского озера
Прокуратурой области по поручению Генерального прокурора Российской Федерации проведена проверка по Вашему обращению, поступившему от депутата Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Романова М. В. о возможных нарушениях водного законодательства в д. Борисово Приозерского района и по другим вопросам.
Надзорными мероприятиями установлено, что комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (далее — Комитет) проведен открытый аукцион, по результатам которого аукцион признан не состоявшимся по причине участия в аукционе 1 участника (ООО «Лес», генеральный директор Стольников Алексей Львович) и на основании п. 15 Правил подготовки и заключения договора, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 г. № 230, между Комитетом и ООО «Лес» заключен договор водопользования от 10.12.2020 г. № 47-01.04.03.002-О-ДРБВ-С-2020-05924/00. Содержание договора соответствует требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 г. № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования».
В то же время Комитетом нарушен порядок проведения аукциона на заключение договора водопользования, а именно: в отсутствие процедур оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и общественных слушаний.
По фактам выявленных нарушений федерального законодательства Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой 30.04.2021 г. председателю Комитета внесено представление об устранении нарушений законодательств, которое находится на рассмотрении.
Также установлено, что загородный клуб «Да Винчи» расположен на 11 земельных участках (категории земель: для индивидуального жилищного строительства и сельскохозяйственного назначения), принадлежащих на праве собственности физическим лицам Стольникову Алексею Львовичу и Стольниковой Светлане Александровне.
На данных земельных участках расположен коттеджный поселок, состоящий из 10 зданий, используемых для временного пребывания граждан, 1 ресторана и беседки, часть из которых возведены вышеуказанными физическими лицами на принадлежащих им землях сельскохозяйственного назначения.
При этом на территории загородного клуба, на землях неразграниченной собственности, указанными гражданами возведено и размещено еще 7 объектов капитального строительства (коттеджи и здание газгольдера), собственность на которые Стольниковым А. Л. и Стольниковой С. А. не оформлена.
На основании выявленных нарушений Приозерской городской прокуратурой главе администрации МО Приозерский муниципальный район внесено представление по факту ненадлежащего осуществления муниципального земельного контроля и, как следствие, незаконного занятия земельных участков.
Кроме того, материалы проверки направлены в контролирующие органы для решения вопроса о привлечении к административной ответственности в связи с нецелевым использованием земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах населенного пункта, и размещением газгольдера на территории, собственность на которую не разграничена.
При изучении представленной документации, а также в ходе визуального осмотра установлено, что на территории загородного клуба «Да Винчи» расположены 3 коллектора, посредством которых осуществляются очистка канализационных стоков (сточных вод) и последующее водоотведение в безымянный ручей и озеро Борисовское через 3 точки сброса. Водозабор для нужд загородного клуба осуществляется из безымянного ручья и озера Борисовское.
При этом, несмотря на полученные согласования, договор водопользования с Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области Стольниковым А. Л. и Стольниковой С. А. не заключен, решение о предоставлении водного объекта в пользование не получено.
Таким образом, водоснабжение и водоотведение в загородном клубе «Да Винчи» осуществляется незаконно.
При изучении материалов проверки установлено, что деятельность по сдаче коттеджей и гостиничных номеров в аренду Стольников А. Л. осуществляет в качестве индивидуального предпринимателя.
Учитывая изложенное, Приозерской городской прокуратурой направлено исковое заявление о приостановлении деятельности загородного клуба в связи с нарушением санитарных норм и правил по причине отсутствия договоров водопользования для забора воды и слива канализационных стоков, что может причинить угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц.
Кроме того, по факту сброса сточных вод комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ и проведении административного расследования, в рамках которого уполномоченным органом будет дана оценка, в том числе вопросам водоснабжения и водоотведения указанного загородного клуба.
В ходе визуального осмотра территории загородного клуба фактов ограничения доступа к береговой полосе не выявлено. В то же время в ходе проверки Стольниковым А. Л. добровольно демонтированы понтоны (пирсы), расположенные на территории клуба. Беседка перемещена в границы земельного участка, принадлежащего Стольникову А. Л.
По фактам выявленных нарушений федерального законодательства Приозерской городской прокуратурой ИП Стольникову А. Л. внесено обобщенное представление об устранении нарушений законодательств, которое находится на рассмотрении.
Перевод земельных участков из земель лесного фонда в земли населенных пунктов не осуществлялся.
Результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования поставлены прокуратурой области на контроль.
Б. МАРКОВ,
прокурор области государственный советник юстиции 2 класса