№ 2 (12451) от 12 января 2022 года
Сегодня – День работника прокуратуры Российской Федерации
Коллектив прокуратуры – верхний ряд (слева направо) – водитель Андрей Кудрявцев, помощник прокурора Виктор Звонарев, помощник прокурора Александр Гильядов, заместитель прокурора Глеб Менис, прокурор Евгений Перепелицын, заместитель прокурора Денис Головин, помощник прокурора Юрий Одинцов, помощник прокурора Иван Фомин; нижний ряд (слева направо) – старший помощник прокурора Полина Андреева, старший помощник прокурора Марина Кривенкова, главный специалист Людмила Малахова, ведущий специалист Ольга Тооц.
12 января – День, отмечаемый прокуратурой как профессиональный праздник. В преддверии этой даты, совпавшей в нынешнем году с 300-летием правоохранительной службы, я пообщалась с городским прокурором Евгением Перепелицыным.
– Евгений Петрович, в конце года принято подводить итоги. Что удалось сделать? Расскажите подробнее о приоритетных направлениях работы.
– За прошедший год нами проделана большая работа. Отмечу, что каждым работником городской прокуратуры внесен личный вклад в общее дело – укрепление законности и правопорядка в нашем районе. У нас небольшой сплоченный и работоспособный коллектив, который состоит из 10 оперативных работников, одного работника канцелярии и водителя. Большинство из сотрудников – опытные профессионалы своего дела, способные эффективно выполнять поставленные перед ними задачи.
Приоритеты в нашей работе были и остаются прежними. Совместно с правоохранительными и контролирующими органами мы ведем работу по противодействию коррупционным проявлениям, соблюдению личных и имущественных прав и свобод граждан, в том числе в социальной сфере.
Особое внимание уделяем вопросам охраны жилищных прав граждан, исполнению законов о несовершеннолетних, соблюдению работодателями трудового законодательства и своевременной оплате труда, а также соблюдению прав субъектов предпринимательской деятельности.
Осуществляем надзорное сопровождение национальных проектов, координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
За прошедший год нашими работниками выявлено свыше 1700 нарушений в сфере исполнения федерального законодательства. По всем фактам противоправных деяний в адрес должностных лиц внесено свыше 500 представлений, которые рассмотрены, удовлетворены, нарушения закона устранены, 389 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
При осуществлении надзора за досудебным уголовным судопроизводством выявлено 3621 нарушение закона, в том числе при приеме регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях – 2215 фактов и при производстве следствия и дознания – 1406 случаев. Для устранения нарушения федерального законодательства в органы предварительного расследования направлены 864 требования. Внесено 16 представлений, по результатам рассмотрения которых 60 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности
– В последнее время большую актуальность приобрела проблема коррупции. Хотелось бы узнать, по каким направлениям прокуратура вносит свой вклад в борьбу с коррупцией, чего удалось достичь в этой работе?
– В 2021 году в ходе проведения проверок соблюдения законодательства о противодействии коррупции прокуратурой района выявлено 154 нарушения, в том числе 67 незаконных нормативных правовых актов, на которые принесены протесты. В суд направлено 4 исковых заявления, внесено 47 представлений, по результатам рассмотрения которых 70 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечены 5 лиц.
Кроме того, городской прокуратурой в правоохранительные органы района вынесено 16 мотивированных постановлений о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которых возбуждены уголовные дела.
Например, при проведении надзорных мероприятий прокуратурой было установлено, что между неким ИП и УК «Партнер-СВ», обслуживающей многоквартирные дома в нашем районе, было заключено 10 договоров по капитальному ремонту сетей водоснабжения и иным работам. По результатам исполнения этих договоров со счета УК были перечислены денежные средства на общую сумму более 5 миллионов рублей, полученные в качестве оплаты от собственников домов. Однако названные соглашения являлись фиктивными, ИП работы, предусмотренные договорами, не выполнялись. Денежными средствами, поступившими с расчетного счета «Партнер-СВ», неустановленные лица распорядились по своему усмотрению.
Также прокуратурой были направлены в местный отдел областного следственного комитета материалы проверки, послужившие поводом для возбуждения уголовного дела в отношении бывшего заместителя командира отдельного батальона ДПС ГИБДД № 2 Валерия Гермонина. Так, в ходе предварительного следствия установлено, что он получил вознаграждение от виновника ДТП, повлекшего гибель его участников. В качестве «благодарности» работник ГИБДД проявил бездействие – не направил правонарушителя на медицинское освидетельствование для установления состояния опьянения. Таким образом, сотрудник ГИБДД был изобличен в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 290 (получение взятки должностным лицом за незаконное бездействие) и частью 1 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), в связи с чем городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение, а уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
– Скажите, как прокуратура действовала в условиях пандемии?
– Безусловно, городской прокуратурой проводятся мероприятия, направленные на обеспечение исполнения профильными органами и учреждениями санитарно-эпидемиологических требований в условиях распространения и профилактики коронавирусной инфекции.
Так, проводится мониторинг ситуации с ценообразованием на медпрепараты, средства защиты, социально значимые товары и продукты питания, их наличие в аптечных и торговых сетях.
К примеру, в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере закупок товаров для государственных нужд нами выявлены следующие нарушения закона в деятельности ГБУЗ «Приозерская МБ». Установлено, что по результатам электронного аукциона медицинским учреждением был заключен государственный контракт, предметом которого являлась поставка респираторов. Для подтверждения качества товара поставщиком был представлен сертификат соответствия, который, согласно сведениям официального сайта Федеральной службы по аккредитации, в отношении указанной продукции не выдавался. Поскольку использование сотрудниками ГБУЗ масок-респираторов ненадлежащего качества создавало угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, нами был принят комплекс мер прокурорского реагирования. В частности, вынесено постановление о направлении материалов проверки в следственный отдел ОМВД, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело, предусмотренное частью 5 статьи 327 УК РФ («Подделка документов»), названные респираторы были изъяты из обращения.
– Евгений Петрович, расскажите, пожалуйста, с какими жалобами к Вам, как к прокурору, чаще всего обращаются местные жители?
– Во время приема граждан, который я провожу еженедельно по вторникам, жители часто просят защитить нарушенные права в сфере охраны труда и в жилищной сфере. А еще жалуются на состояние дорог, бездействие органов местного самоуправления, при нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства, при несогласии с принятыми должностными лицами решений при рассмотрении личных обращений по тем или иным вопросам.
Характер жалоб, поступающих на личном приеме, достаточно разнообразен.
Наши работники по всем вопросам, озвученным во время личного приема, проводят проверки исполнения требований законодательства, вносят представления об устранении нарушений закона в адрес ответственных лиц, которые рассматриваются с участием представителя городской прокуратуры, виновные должностные лица привлекаются к ответственности, вдобавок принимаются меры по устранению причин и условий выявленных нарушений.
Приведу лишь несколько примеров. Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования было восстановлено нормальное предоставление услуг по горячему водоснабжению в поселке Кузнечное. Так, было установлено, что качество горячей воды, подаваемой в некоторые многоквартирные жилые дома этого населенного пункта, не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. В результате директору МП «Теплоресурс» внесено представление, которое рассмотрено с участием прокуратуры, приняты меры по устранению нарушений.
Другой пример, который относится к массовым нарушениям, касается жалоб граждан на бездействие администраций поселений в части расселения жителей из аварийных жилых домов. Замечу, что отсутствие свободных жилых помещений при реализации полномочий по обеспечению граждан жилплощадью не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения. Для решения данных проблем нами подаются иски в суд с требованием принять решение о признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу, а также с требованием указать сроки переселения жителей в другие помещения.
Мне бы хотелось отметить, что каждое обращение гражданина, поступившее в прокуратуру города, проверяется и не остается незамеченным, нарушенные права граждан всегда будут восстановлены.
– Какие задачи ставите перед коллективом на предстоящий год?
– Среди задач и целей прокуратуры основными были и остаются обеспечение верховенства Закона, защита свобод, прав человека и гражданина, укрепление и единство Закона, а также защита государственных и общественных интересов.
– Напоследок, что бы хотели пожелать своим коллегам в преддверии праздника?
– Хотел бы поздравить всех коллег с 300-летием со дня возникновения органов российской прокуратуры, пожелать всем крепкого здоровья, благополучия, семейного счастья, стойкости, упорства и успехов в ответственной и нужной людям работе.
Людмила ЛОГИНОВА
Фото предоставлено автором