У приозерцев возникает много вопросов, касающихся сферы деятельности сектора по опеке и попечительству комитета образования. Беседуем с заведующей сектором Э. Андреевой.
– Эрна Ивановна, расскажите, пожалуйста, о процедуре лишения родительских прав.
– Лишить отца или мать родительских прав можно только в судебном порядке, если один из них или оба уклоняются от выполнения своих обязанностей (в том числе злостно уклоняются от выплаты алиментов); злоупотребляют родительскими правами; жестоко обращаются с детьми (в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними); являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья детей либо против жизни, здоровья супруга; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из роддома либо из другого лечебного, воспитательного или иного аналогичного учреждения. Основание – статья 69 Семейного кодекса РФ.
– С кем может проживать ребенок, если родители живут врозь?
– Место жительства детей определяется соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом, исходя из интересов детей и с учетом их мнения. При этом учитываются привязанность ребенка к каждому из родителей, его возраст, нравственные или иные личные качества родителей, существующие отношения родителей и ребенка, возможность создания ему условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, их материальное и семейное положение и другое).
– Но ведь эти вопросы очень сложные, неоднозначные…
– Да, поэтому рассматриваются долго, в некоторых случаях возникает необходимость назначения экспертиз психолога и других специалистов.
– И каков бывает исход?
– Чаще всего родители не достигают соглашения и действуют не в интересах ребенка.
– Что тогда?
– В моей практике при рассмотрении таких заявлений принимались различные решения, но только в интересах детей: место их жительства определялось как с матерью, так и с отцом. А было такое, что двоих детей разделили: одного оставили проживать с матерью, другого – с отцом. Основание для этих мер – статья 65 Семейного кодекса РФ.
– Можно ли усыновить ребенка без согласия родителей?
– Его не требуется в случаях, если родители неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими или недееспособными; лишены судом родительских прав; по причинам, признанным судом неуважительными; более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
– Какова процедура усыновления?
– Она производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка с обязательным участием самих усыновителей, представителей органа опеки и попечительства, а также прокурора. По просьбе усыновителей такому ребенку присваивается фамилия усыновителей, а также указанные имя, отчество определяются по имени усыновителя. Могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, а также место его рождения. Изменение даты рождения допускается только при усыновлении ребенка в возрасте до одного года. Для усыновления несовершеннолетнего, достигшего десяти лет, необходимо его согласие. Основание – статьи 125, 130, 132, 134 и 135 Семейного кодекса РФ.
– Можно ли несовершеннолетнему изменить имя, фамилию?
– Да. По совместной просьбе родителей, при достижении ребенком четырнадцати лет, исходя из его интересов, орган опеки и попечительства вправе разрешить изменить ребенку имя, а также присвоенную ему фамилию другого родителя. При раздельном проживании родителей изменение фамилии допускается с учетом мнения другого родителя. За 2009 год рассмотрено восемь обращений родителей, восьми несовершеннолетним фамилии изменены. Основание – статья 59 Семейного кодекса РФ.
– Обязательно ли открывать лицевой счет в банке на имя ребенка, оставшегося без попечения родителей, для получения пенсии по потере кормильца и отчитываться о потраченных деньгах?
– Да, обязательно. Теперь доходы подопечного, в том числе алименты, пенсия, пособия, другие социальные выплаты будут перечисляться на лицевые счета опекаемых (в том числе и доходы), которые получает опекун (попечитель) от использования имущества своего подопечного (например, сдача квартиры). Эти средства должны тратиться исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства, о чем ежегодно до 1 февраля в наш сектор предоставляется отчет опекуна (попечителя) о хранении и использовании имущества подопечного, в соответствии с формой, утвержденной Правительством Российской Федерации. За текущий год сектором уже выдано 176 разрешений на снятие денежных средств с лицевых счетов несовершеннолетних и получены отчеты по расходованию этих средств (товарные и кассовые чеки, бирки, копии проездных билетов, квитанции, рецепты и др.). Основание – Федеральный закон № 48 от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве».
– И последний вопрос: с какого возраста по закону можно вступать в брак?
– Брачный возраст устанавливается с восемнадцати лет. При наличии уважительных причин (беременность, рождение ребенка и др.) орган опеки и попечительства по просьбе данных лиц разрешает вступить в брак достигшим шестнадцати лет. В текущем году выдано шесть разрешений на снижение брачного возраста, и шесть несовершеннолетних уже вступили в брак. Основание тому – статья 13 Семейного кодекса РФ.
Беседовала Н. НАДЕЕВА
12 ноября 2009 № 131 (10954)