В 1 квартале 2009 года в рамках реализации плановых мероприятий на 1 полугодие 2009 года Приозерской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства должностными лицами администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения бюджетного законодательства, касающиеся порядка принятия бюджета муниципального образования, порядка размещения муниципального заказа на выполнение работ на бесконкурсной основе, а также в части бездействия органов местного самоуправления по реализации принятых муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на 2009-2010 гг.
Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан. Так, в 2008 году в администрацию поселения поступило 93 обращения граждан различного социального положения, и только по 20 из них направлены ответы.
Таким образом, было установлено, что должностные лица администрации ненадлежащим образом исполняют свои обязанности, что влечёт за собой нарушение прав граждан на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
В ходе проверки также выявлены факты предо-ставления квартир гражданам, не состоящим на очереди по улучшению жилищных условий, при этом в данный период на очереди по улучшению жилищных условий состояло более 30 семей.
В соответствии со статьей 14 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. Статья 15 Конституции РФ предусматривает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Вышеуказанные постановления о предоставлении квартир гражданам, не состоящим на очереди по улучшению жилищных условий, при наличии семей, в установленном законом порядке состоящих на очереди по улучшению жилищных условий, влекут нарушение конституционно гарантированных прав граждан на жилище, ставят под сомнение основные принципы деятельности органов местного самоуправления, дискредитируют публичную власть в муниципальном образовании Ромашкинское сельское поселение, выходят за пределы установленных законом полномочий, в связи с чем данные постановления были опротестованы приозерским городским прокурором и отменены как незаконные.
Кроме того, на имя главы муниципального образования Ромашкинское сельское поселение городским прокурором внесено представление с требованиями о рассмотрении вопроса о проведении служебной проверки и принятии решения о соответствии занимаемой должности главы администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Танкова С. В., а в следственный отдел по г. Приозерску следственного Управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Ленинградской области городским прокурором направлен материал для проведения следственной проверки по выявленным нарушениям и решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
А. МЕЩЕРСКИЙ,
приозерский
городской прокурор, старший советник юстиции
21 мая 2009 № 54 (10877)