20 ноября 2008 года Советом депутатов МО Приозерское городское поселение принято новое решение об установлении земельного налога на территории муниципального образования с 1.01.2009 года. Новая редакция решения не претерпела существенных изменений, но в ней упорядочены ставки налога, добавлены льготы, изменены сроки уплаты налога налогоплательщиками – физическими лицами.
Согласно Налоговому кодексу РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования. Налогооблагаемая база в отношении каждого земельного участка определяется как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
1.01.2008 года на территории Ленинградской области вступили в силу результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, утвержденные 29.12.2007 года постановлением правительства Ленинградской области № 356. Земельные участки оценивались в соответствии с методикой, утвержденной Министерством экономического развития РФ, в зависимости от видов разрешенного использования, с учетом местоположения и иных факторов. Постановлением определено 16 видов разрешенного использования земель: под ИЖС, многоэтажную застройку, садоводства и т. д.
Анализ оценки кадастровой стоимости земли на территории нашего муниципального образования показал, что под определенными видами разрешенного использования стоимость земли увеличилась, под другими, наоборот, уменьшилась. Так, по городскому поселению снизилась кадастровая стоимость земельных участков, отведенных под садоводство и огородничество, под гаражи и автостоянки. В то же время увеличилась стоимость земельных участков под социально значимыми объектами: школами, детскими садами, учреждениями здравоохранения. Незначительно увеличилась стоимость земельных участков, отведенных под индивидуальное жилищное строительство.
С учётом всего вышеизложенного решением Совета депутатов муниципального образования Приозерское городское поселение на 2009 год были установлены 4 налоговые ставки по следующим видам разрешенного использования земель. 0,3 процента – в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства. 0,2 процента – в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства. 0,1 процента – в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для размещения гаражей и автостоянки. 1,5 процента – в отношении прочих земельных участков.
О ставках на земельные участки, приобретенные (предоставленные) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, дачного хозяйства. На территории городского поселения зарегистрировано 9 садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ): «Строитель-1», «Строитель-2», «Березка», «Ладога», «Дружба», «Поляна», «Квант», «Ягодка», «Дорожник». Налоговая ставка по ним в размере 0,2 процента была принята еще в 2006 году. Вместе с тем, с 2009 года стоимость 1 кв. метра в данных садоводствах снизилась. Если в 2006 и 2007 годах она составляла 170,28 руб., то с 2009 года — 133,59 руб.
Для примера, кадастровая стоимость участка площадью 600 кв. м в 2007 г. составляла 102168 руб. (170,28 х 600), соответственно налог по ставке 0,2 % составлял 204,34 руб. В 2009 г. кадастровая стоимость участка площадью 600 кв. метров составит 80154 руб. (133,39 х 600). Налог по ставке 0,2% будет 160,31 руб.
Теперь о таком виде разрешенного использования земли, как гаражи и автостоянки. На территории города 6 зарегистрированных гаражно-строительных кооперативов, имеются также частные гаражи и автостоянки. Налоговая ставка под данный вид разрешенного использования менялась несколько раз. С 2008 года она составляет 0,1 процента. Здесь тоже снизилась стоимость одного кв. метра земли. Так, по гаражно-строительному кооперативу-1 (ГСК-1) стоимость одного кв. метра земли составляет 946,73 руб. вместо прежних 1157,94 руб. По гаражно-строительному кооперативу-2 (ГСК-2) стоимость одного кв. метра составляет 1201,97 руб., а не 1494,45 руб., как было раньше.
О льготах. В 2009 году, в соответствии со статьей 395 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от налогообложения некоторые организации, учреждения и физические лица, в том числе религиозные организации, общероссийские общественные организации инвалидов. Освобождены муниципальные учреждения образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта, организации муниципального управления, финансируемые из местного бюджета.
С 2009 года освобождаются от налогообложения государственные учреждения образования, здравоохранения и социальной защиты, финансируемые из областного бюджета. На территории города находятся три таких учреждения: «Приозерский дом-интернат для умственно отсталых детей», «Приозерская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для воспитанников с отклонениями в развитии», «Приозерский политехнический колледж».
Со вступлением в силу результатов новой кадастровой оценки земли кадастровая стоимость земельных участков указанных образовательных учреждений увеличилась почти в 2,5 раза. Освобождение таких социально значимых объектов от уплаты земельного налога уменьшает финансовую нагрузку на учреждения, финансируемые из областного бюджета.
О сроках платежей. В 2008 году сроков уплаты было три: 2 авансовых платежа в течение года и 1 платеж по окончании года. Такой порядок уплаты вводил в заблуждение налогоплательщиков и вызывал массу вопросов и протестов. Людям казалось, что квитанции на оплату приходят повторно, что все уже заплачено, а квитанции все идут. С 2009 года физические лица, уплачивающие налог на основании налогового уведомления, будут уплачивать один авансовый платеж – до 15 июня, а по итогам года будет еще один платеж – до 1 февраля. Установление двух платежей упорядочит процесс уплаты налога.
Налогоплательщики – организации и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают три авансовых платежа, а также итоговый платеж по году – до 1 февраля.
Несмотря на проведенную переоценку земель, многие сведения требуют актуализации. В основе кадастровой оценки лежит рыночная оценка, которая под воздействием различных факторов постоянно меняется. Это приводит к определенным потерям при сборе земельного налога, который является основой городского бюджета.
По словам вице-губернатора Ленинградской области, председателя комитета по управлению имуществом Александра Дрозденко, переоценка земель будет проводиться регулярно. Будут появляться новые участки, требующие установки их кадастровой стоимости, земли – переводиться из одной категории в другую, изменятся их юридические параметры. На заседания областного правительства ежегодно будут выноситься результаты кадастровой оценки участков, а также актуализованные данные по стоимости категорий земель.
Все это вместе взятое приведет к упорядочению кадастровой стоимости земель, к систематизации видов разрешенного использования земель и, как следствие, к росту налоговой базы по земельному налогу и увеличению доходной части бюджета.
А. КОТОВА,
заместитель главы администрации
МО Приозерское городское поселение по экономике
и финансам
12 феврвля 2009 № 15 (10838)