В. Поздяков: котельная 4-го микрорайона
с морозами ниже -20 с не справится
7 декабря 2010 № 137 (11112)
Протокол совещания по проблемам теплоснабжения города Приозерска от 1 декабря текущего года
Место проведения заседания: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Ленина, д. 18.
Присутствуют: Ромадов О. А. — глава администрации МО Приозерское городское поселение;
Берстнев А. Р. — заместитель главы администрации МО Приозерское городское поселение;
Веселовацкий В. Л. — генеральный директор ОАО «Тепловые сети»;
Поздяков В. Л. — председатель совета директоров ОАО «Тепло-сервис»;
Тишкевич П. С. — генеральный директор ОАО «Тепло-Сервис»;
Сидоров М. В. — генеральный директор ООО «Энерго-Ресурс»;
Пшеничникова Т. И. — юрисконсульт ООО «Энерго-Ресурс»;
Мяков В. С. — ген. директор ООО «Профит»;
Козлов В. И. — председатель постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи Совета депутатов МО Приозерское городское поселение;
Ковков А. С. — начальник Приозерского отдела Ростехнадзор;
Денисов С. В. — начальник отдела по управлению муниципальным имуществом администрации МО Приозерское городское поселение.
Повестка дня: о ситуации с теплоснабжением в городе Приозерске.
Выступления и информация
по повестке дня совещания:
Ромадов О. А. доложил оперативную информацию о ситуации с теплоснабжением города Приозерска: на котельных города Приозерска создан запас топлива, необходимый для обеспечения бесперебойной работы источников теплоснабжения, что позволяет не допустить повторения ситуации с отключением источников теплоснабжения, произошедшей 29 октября текущего года;
— тем не менее последствия отключения котельной и, как следствие, разрегулировка тепловых передающих сетей, продолжают сказываться на качестве теплоснабжения и горячей воды;
— в настоящее время особенно много нареканий на качество теплоснабжения потребителей от котельной 4 микрорайона, принадлежащей ОАО «Тепло-Сервис», фактическая мощность которой не отвечает заявленным параметрам;
— особую обеспокоенность вызывает отсутствие необходимого резерва мощности на котельной № 1, принадлежащей ООО «Энерго-Ресурс», в связи с неукомплектованностью двух водогрейных котлов, а также отсутствие резерва по электроснабжению котельной;
— таким образом, ситуация с теплоснабжением города Приозерска остается критической;
— в связи с тем, что фактическое состояние источников теплоснабжения не соответствует требуемым параметрам по проектной и расчетной мощностям, необходимо четко определить основные проблемы и технические возможности их срочного решения;
— предлагаю представителям теплоснабжающих организаций (ОАО «Тепло-Сервис», ООО «Энерго-Ресурс», ОАО «Тепловые сети») и Ростехнадзора доложить о фактическом состоянии котельных и о наличии разрешительной документации.
Ковков А. С.: паспорта готовности котельных 3-го и 4-го микрорайонов, принадлежащих ОАО «Тепло-Сервис», имеются;
— котельная № 1, принадлежащая ООО «Энерго-Ресурс», рассматривается как строительная площадка, Ростехнадзором выданы разрешительные документы на пусконаладочные работы для оборудования данной котельной, срок проведения которых устанавливается собственником самостоятельно.
Берстнев А. Р.: фактическая предельная мощность котельной 4 микрорайона на сегодняшний момент составляет 4,7-5 Гкал/час, а заявленная по договору на теплоснабжение — 12 Гкал/час, данное обстоятельство явилось полной неожиданностью, учитывая утвержденную схему теплоснабжения и заключенный договор, почему котельная не выдает необходимые параметры?
Ромадов О. А., обращаясь к Поздякову В. Л.: доложите о проблемах на котельной 4 микрорайона;
— что нужно сделать для выхода на требуемые параметры? Какие меры Вами предпринимаются?
Поздяков В. Л.: для обеспечения нормальной передачи теплоносителя в сеть были приняты меры по установке дополнительного теплообменника, полученного из котельной поселка Кузнечное с помощью администраций Приозерского и Кузнеченского поселения, что дало определенный положительный эффект, но этого недостаточно;
— необходима установка еще дополнительных теплообменников для обеспечения нормальной работы при пониженных температурах;
— докладываю, что нами проведены предварительные переговоры по передаче теплообменника с котельной поселка Ларионово (окончательного ответа от Ларионовского поселения пока не получили); в случае отказа от передачи теплообменника в порядке помощи от Ларионовского поселения срок поставки такого оборудования от производителя в Севастополе составит до 01.02.2011 г., при условии оплаты, цена вопроса — около 350 тыс. руб., предложение альтернативного производителя в Санкт-Петербурге составляет около 1 млн. руб. (но денег на приобретение нет);
— есть проблемы с котлом № 3 (течь), которые являются следствием длительной консервации и отсутствием постоянного технического обслуживания из-за недостатка финансовых средств;
— я вынужден информировать, что котельная 4-го микрорайона не справится с подключенной нагрузкой при снижении температуры воздуха ниже -20о C;
— некоторое повышение параметров теплоносителя может дать использование более качественного топлива в виде так называемой «экспортной» щепы, но стоимость данного топлива в 1,5 раза превышает расчетную цену, заложенную ЛенРТК в тариф, и денег на его приобретение нет;
— для обеспечения необходимых параметров работы котельной 4 микрорайона при пониженных температурах необходимо перераспределить подключенную к ней нагрузку (8-10 многоквартирных жилых домов);
— при этом информирую, что запас топлива (щепы) на котельной 4 микрорайона составляет до 10 дней.
Берстнев А. Р.: считаю, что экспериментировать с подключенной нагрузкой, а значит, с потребителями (населением) в настоящий момент недопустимо;
— необходимо выполнить экспертные расчеты по возможностям источников и тепловых сетей по оптимальному распределению имеющихся фактических мощностей;
— считаю, что фактическое состояние источников и сетей не позволит перераспределить нагрузку в предложенном Поздяковым В. Л. объеме только имеющимися техническими средствами, — для этого необходимо закончить строительство котельной № 1 по инвестиционному проекту;
— обращаю внимание представителей теплоснабжающих организаций, что они несут ответственность за качественное предоставление коммунальных услуг в соответствии с федеральным законом № 190-фз от 27.07.10 г. «О теплоснабжении» и постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.06 г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Козлов В. И.: в связи с тем, что в процессе эксплуатации сетей с одним источником была утрачена часть перемычек, позволит ли существующая схема произвести необходимые переключения? возможно ли технически выполнить перераспределение нагрузки так, как хочется?
Веселовацкий В. Л.: возможности сетей ограничены принятой схемой, переключения возможны частично;
— только в этом году ОАО «Тепловые сети» выполнило работ по реконструкции тепловых сетей на сумму более 20 млн. руб., задолженность за которые составляет: 7,8 млн. руб. — поставщикам труб и 4,0 млн. руб. — подрядным организациям;
— для того чтобы выполнить полную реконструкцию сетей со всеми возможными перемычками, необходимо еще около 35-40 млн. руб.
Берстнев А. Р.: предлагаю Веселовацкому В. Л. в течение завтрашнего дня (02.12.2010 г.) произвести переключение жилых домов № 34, 36, 38 на улице Суворова в городе Приозерске от котельной 4 микрорайона на котельную № 1: такая техническая возможность имеется, и данная нагрузка является расчетной для котельной № 1.
Ромадов О. А., обращаясь к Поздякову В. Л.: предлагаю ОАО «Тепло-Сервис» предпринять все возможные меры для установки еще дополнительного теплообменника в срок до 06.12.2010 г., учитывая взятые на себя обязательства по теплоснабжению.
Поздяков В. Л.: работниками ОАО «Тепло-Сервис» делается все возможное, но без решения вопроса погашения задолженности перед нашей компанией за предоставленные услуги в период 2009-2010 годов в сумме 14 млн. руб., мы не сможем выполнить необходимые работы по ремонту оборудования;
— также существующая дебиторская задолженность ОАО «Тепловые сети» перед нами не позволяет выплачивать заработную плату работникам и ставит под угрозу нормальную поставку топлива.
Берстнев А. Р., обращаясь к представителям ООО «Энерго-Ресурс»: прошу ответить на следующие вопросы:
— когда планируется сдача оконченного строительством объекта (котельная № 1) в эксплуатацию по инвестиционному договору?
— какие меры принимаются для обеспечения надежности электроснабжения котельной № 1?
— когда будет установлен прибор учета отпускаемой энергии на границе балансовой принадлежности?
Сидоров М. В.: согласно нашим расчетам и графикам окончание работ и сдача котельной № 1 в эксплуатацию будет возможна в течение 2 месяцев после ликвидации задолженности перед ООО «Профит» (учредитель ООО «Энерго-Ресурс») за мазут, поставленный для нужд теплоснабжения города Приозерска в 2009-2010 годах (по состоянию на 01.11.2010 — 27 млн. руб.);
— прокладка основного питающего электрического кабеля на котельную № 1 будет произведена в течение 2-3 недель после авансирования этих работ в сумме 2 млн. руб., кабель имеется в наличии, но денег на оплату нет в связи с имеющейся перед нами задолженностью за поставленный мазут;
— нами проработан также вопрос установки дизель-генератора, который будет поставлен в течение 1 месяца после оплаты (денег нет);
— счетчик будет установлен немедленно после погашения задолженности перед ООО «Профит» за поставленное топливо;
— основные проблемы на котельной № 1: отсутствие горелок на двух водогрейных котлах (поставка фирмой «Ойлон» по графику — до 15.01.2011 г.): предоплата произведена, но необходимы средства для второго платежа, изготовителю направлено ходатайство от нашей фирмы и от администрации МО Приозерское городское поселение об ускорении поставки горелок в срок до 23.12.2010 г., но ответа пока не получили;
— отсутствие основного элетроснабжения котельной (питающий кабель): необходимо финансирование, проектные вопросы решены, материалы в наличии;
— по техническим условиям владельца (ОАО «Лесплитинвест») необходима реконструкция фидера № 13 на электрической подстанции.
Ковков А. С.: предлагаю обратиться к собственнику подстанции с просьбой отсрочить реконструкцию фидера № 13 и подключиться к нему временно без реконструкции; считаю, что такая техническая возможность имеется.
Сидоров М. В.: спасибо, мы воспользуемся Вашим предложением;
— официально заявляю, что без решения финансовой проблемы погашения задолженности за поставленный мазут перед ООО «Профит» мы не сможем обеспечить выход котельной № 1 на проектную мощность, так как компании ООО «Энерго-Ресурс» и ООО «Профит» исчерпали все имеющиеся финансовые возможности, в том числе по привлечению кредитов, заложено личное имущество руководителей, в результате неплатежей за предоставленное топливо инвесторы поставлены в такое финансовое положение, на которое они не могли рассчитывать при заключении инвестиционного договора на реконструкцию основного источника теплоснабжения;
— сегодня отсутствует техническая возможность обеспечения надежного теплоснабжения от котельной № 1 без получения финансовых средств за предоставленное ООО «Профит» топливо.
Козлов В. И.: как будет производиться перерасчет платы за недопоставленную населению услугу или за некачественную услугу?
Веселовацкий В. Л.: докладываю, что, по состоянию на 1 декабря, все перерасчеты за сентябрь, октябрь и ноябрь 2010 года произведены и подписаны по сведениям, предоставленным управляющими компаниями;
— все управляющие компании уведомлены о том, что с декабря месяца 2010 года все перерасчеты будут подписываться мной только в случае заключения договора на поставку услуг между ОАО «Тепловые сети» и управляющими компаниями.
Козлов В. И.: когда мы заключали инвестиционный договор с ООО «Энерго-Ресурс», то договаривались о порядочности, ответственности инвестора и том, что до окончания строительства новой котельной ТЭС будет работать.
Ромадов О. А.: прошу обратить внимание на то, что ТЭС отработала уже на целый год больше, чем планировалось изначально по инвестиционному договору, затраты на подготовку оборудования ТЭС к отопительным периодам 2009-2010 и 2010-2011 не планировались и не учитывались действующими тарифами;
— прошу Веселовацкого В. Л. доложить о состоянии и готовности ТЭС к запуску.
Веселовацкий В. Л.: по вопросу готовности и возможности запуска ТЭС нами подготовлено заключение № 944 от 30.11.10 г. (прилагается), направленное в адрес администрации;
— срок, необходимый для расконсервации оборудования и запуска ТЭС при текущих погодных условиях, — 25 дней; затраты на подготовку и запуск оборудования — 20 млн. руб., вероятность успешного запуска — 50%;
— в связи с критической задолженностью ОАО «Тепловые сети» перед кредиторами, учитывая наличие решения арбитражного суда о введении процедуры наблюдения по иску ОАО «ХК «Технохим-Холдинг», у предприятия отсутствуют собственные финансовые средства для реализации проекта расконсервации и запуска ТЭС.
Ромадов О. А.: довожу до сведения руководителей теплоснабжающих организаций, что со стороны администрации Приозерского поселения, правительства Ленинградской области и лично губернатора Ленинградской области принимаются все возможные меры к урегулированию ситуации с задолженностью перед поставщиками топлива и услуг теплоснабжения;
— сегодня в арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области принято решение о введении процедуры наблюдения в ОАО «Тепловые сети» по иску ОАО «ХК «Технохим-Холдинг»;
— в четверг (25.11.10 г.) состоялось совещание в комитете по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области по проблемам отопления в Приозерске;
— направлено обращение главы МО Приозерское городское поселение Белова А. М. в адрес губернатора Ленинградской области Сердюкова В. П. о выделении 78 млн. рублей на погашение задолженности за поставленное топливо в предыдущие периоды, и мы благодарны за внимание Валерия Павловича к нашей проблеме: дано поручение профильным комитетам разобраться и определить решение до 06.12.2010;
— по нашему ходатайству администрацией муниципального района направлено обращение в правительство Ленинградской области о выделении бюджетного кредита на погашение задолженности перед поставщиками топлива и услуг теплоснабжения;
— во время проведения нашего совещания поступило сообщение из комитета по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области о том, что губернатором Ленинградской области и компанией «Газпром» подписано соглашение о начале строительства газопровода до города Приозерска.
РЕШЕНИЕ:
С целью недопущения нарушения прав потребителей коммунальных услуг города Приозерска главой администрации МО Приозерское городское поселение Ромадовым О. А. даны указания:
— собственникам источников теплоснабжения города Приозерска, теплоснабжающим организациям (ОАО «Тепловые сети», ОАО «Тепло-Сервис», ООО «Энерго-Ресурс») изыскать резервные возможности, в том числе финансовые, для обеспечения бесперебойного теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей города Приозерска до решения вопроса выделения дополнительных финансовых средств на погашение просроченной задолженности;
— ОАО «Тепло-Сервис» принять все возможные меры для установки еще одного дополнительного теплообменника мощностью от 3 МВт на котельной 4 микрорайона в срок до 06.12.2010 г.;
— ООО «Энерго-Ресурс» принять все возможные меры к окончанию строительства котельной № 1 и обеспечению её надежности, организовать учет отпускаемой тепловой энергии;
— ОАО «Тепловые сети» произвести переключение жилых домов №№ 34, 36, 38 на улице Суворова в городе Приозерске от котельной 4 микрорайона на котельную № 1 в срок до 02.12.2010 г.;
— администрации МО Приозерское городское поселение обратиться в ОАО «Лесплитинвест» с ходатайством о согласовании прокладки основного питающего кабеля для котельной № 1 с использованием территории и объектов ОАО «Лесплитинвест».
Председательствующий на совещании
О. А. Ромадов,
протокол вел С. В. Денисов
7 декабря 2010 № 137 (11112)