В Приозерском отделе МВД 26 октября состоялось координационное совещание оперативно-начальствующего состава районного отдела полиции с представителями администрации города, предприятий. Обсуждался актуальный вопрос — о создании добровольных народных дружин.
Тон разговору задал начальник районного отдела МВД полковник полиции Владимир Титков, отметивший, что областной закон о создании добровольных народных дружин действует второй год, заботы об этом возложены на органы местного самоуправления, однако…
Обстановка на территории района и города Приозерска нормальная, идёт снижение числа преступлений. Это есть результат работы служб районного отдела МВД. Но в связи с реорганизацией практически на треть проведено сокращение числа сотрудников отдела, соответственно, отдел в состоянии выставлять меньше наружных нарядов в городе. А чтобы удержать ситуацию и двигаться дальше в наведении правопорядка на территории Приозерска, необходимо задействовать общественные организации, провести ряд соответствующих мероприятий по созданию добровольных народных дружин (ДНД).
Начальник службы участковых уполномоченных полиции подполковник полиции Эдуард Каримов проинформировал, что порядок создания народных дружин регламентируется законом Ленинградской области от 5.10.2009 г. № 304-оз «О порядке создания народных дружин в ЛО и утверждении «Положения о народных дружинах ЛО». В соответствии с ним органам местного управления рекомендовано во взаимодействии с правоохранительными органами создать народные дружины, организовать их работу и обеспечить контроль деятельности. Общее руководство деятельности народных дружин осуществляют органы местного самоуправления. Правоохранительные органы и иные органы местной власти осуществляют консультативно-методическую и практическую помощь в организации работы народных дружин.
Народные дружины создаются для обеспечения безопасности личности, поддержания порядка в общественных местах, профилактики преступлений и административных правонарушений, охраны и защиты собственности, обеспечения безопасности дорожного движения, профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, пропаганды правовых знаний и правового воспитания граждан и др. Эти основные задачи являются профилактическими мероприятиями, которые определяют деятельность ДНД. Народные дружинники при непосредственном участии сотрудников правоохранительных органов принимают участие в патрулировании на улицах, площадях, парках и других местах массового пребывания населения, выставлении соответствующих постов и в других мероприятиях.
На территории Приозерского района в настоящее время действуют три добровольные народные дружины: в МО «Кузнечное», Запорожском и Сосновском сельских поселениях, в которых числится 23 человека. В Запорожском они работают наиболее эффективно, и два сотрудника народной дружины в этом году за активное участие в обеспечении правопорядка на территории муниципального образования были поощрены грамотами начальника ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Начальник отдела МВД Владимир Титков напомнил, что проводимое совещание — коррекционное. Необходимо выявить, где можно разместить ДНД, чтобы могли собраться дружинники, сотрудники отдела внутренних дел для оказания содействия. За основу можно взять опыт Запорожского сельского поселения, где глава поселения приняла активную гражданскую позицию и возглавила это подразделение. Дружинники работают с трудными подростками, предпринимают меры профилактического характера с неблагополучными семьями, осуществляют целый комплекс других мероприятий. Эффект профилактический, колоссальный, даёт свои результаты: сегодня это поселение — самое декриминализированное в районе. Что нам мешает так делать?
В ходе совещания выяснилось, что органы местного самоуправления, в частности, городская администрация, не приступали к выполнению областного закона о создании ДНД. Любой гражданин может стать объектом преступного посягательства, а имеющегося сегодня количества сотрудников полиции крайне не хватает. Немало молодёжи в вечернее время с пятницы по воскресенье после принятия пива начинают крушить витрины магазинов, ломать имущество, гнуть фонарные столбы, вырывать скамейки, дорожные знаки, расписывать дома. При создании народных дружин можно было бы в наиболее криминогенные часы выставлять на дежурство несколько патрулей в составе одного полицейского и трёх-четырёх дружинников. Одна из форм работы — дежурство представителя ДНД на опорном пункте. Он должен принять и отправить сообщение в дежурную часть полиции или вызвать наряд патрульно-постовой службы и совместно оперативно отреагировать на создавшуюся ситуацию. Эффект был бы несомненно.
Следует решить и ряд других вопросов. У дружинников должны быть удостоверения, дающие им определённые права, наделяющие обязанностями. Народный дружинник должен иметь бросающуюся в глаза определённую символику, возможно, специальные жилеты. Необходимо решить и вопрос премирования наиболее отличившихся.
Генеральный директор ОАО «Лесплитинвест» Анатолий Бычков поддержал идею создания таких дружин, уверил, что предприятие окажет всяческую поддержку этому начинанию, готово активно в нём участвовать. Раньше предприятия своим дружинникам давали три дополнительных дня к отпуску, «Лесплитинвест» готов пойти на такие действия. Однако пока не совсем понятно, как приступать к созданию ДНД. Нужна конкретная информация по организации дружин. Представители администраций должны взять на себя роль дирижёров, подготовить положение с описанием, каким должно быть удостоверение, какими — жилеты и прочее, составить некий график, последовательность действий в создании дружин.
Коммерческий директор ОАО «Приозерский ДОЗ» Михаил Белов согласился с коллегой, что добровольные народные дружины необходимы, они будут профилактировать мелкие нарушения, в том числе направленные на расхищение имущества. ДОЗ тоже готов выделить людей. Также хотелось бы видеть какой-то конкретный план по созданию ДНД. Предприятие готово стимулировать дружинников — материально, дополнительными днями к отпуску или ещё как-то.
Председатель совета ветеранов отдела МВД Нина Печурина сказала собравшимся, что ветераны, особенно старшего поколения, которые когда-то работали с такими дружинами, не останутся в стороне. Уже кое-что сделано: закрепили за опорными пунктами ветеранов, которые проживают недалеко от них. Эти профессионалы могут сегодня не только активно участвовать в ДНД, но и многому научить гражданских лиц, которые далеки от основ системы организации правопорядка.
В заключение совещания поступившие предложения были обобщены. Решено провести разъяснительную работу, набрать людей в ДНД, решить вопросы наличия специального документа, отличительного жилета или другой символики, премирования отличившихся и другие вопросы создания добровольных народных дружин.
Как ни парадоксально, однако на этом важном совещании представителя районной администрации почему-то не было. Что, разве безопасность граждан Приозерского района, их защищённость от преступных посягательств не в приоритетах у администрации района, в частности, у заместителя главы по безопасности?
Михаил ЛИСЮК
1 ноября 2011 № 125 (11247)