Не последнюю роль в принудительном взыскании задолженностей за жилищно-коммунальные услуги играет служба судебных приставов.
Почему же в нашем районе работа в этом направлении выглядит не столь результативной и оперативной, как хотелось бы, мы попытались выяснить у начальника Приозерского районного отдела управления федеральной службы судебных приставов старшего судебного пристава Ирины Соколовой.
— Ирина Владимировна, управляющими компаниями неоднократно поднимались вопросы о большой задолженности жильцов за ЖКУ, а также по проблеме недостаточно эффективного взыскания этой задолженности службой судебных приставов. Как Вы это прокомментируете?
— Хочу сказать, что в прошлом году у нас на исполнении находилось всего 586 исполнительных производств данной категории на сумму 12 миллионов 28 тысяч рублей, по которым производятся взыскания в солидарном порядке, то есть коммунальные платежи взыскиваются с каждого совершеннолетнего члена семьи, зарегистрированного в данном адресе. Однако на недавнем расширенном аппарате в районной администрации была озвучена общая задолженность за ЖКУ в размере 40 миллионов рублей. Исполнительные листы на остальные миллионы, а это сумма достаточно большая — 28 миллионов, в службу судебных приставов на исполнение не поступали.
Тем не менее нами окончено в прошлом году 149 исполнительных производств на сумму 1 миллион 397 тысяч рублей. Частично взыскано 620 тысяч рублей. На остаток прошлого года у нас было 369 производств на 9 миллионов рублей, но практически двести исполнительных производств поступило в отдел 20 декабря прошлого года.
Меры принудительного исполнения судебных актов судебными приставами-исполнителями осуществляются после того, как должник получает постановление о возбуждении исполнительного производства и узнает, что в отношении него открыто исполнительное производство. Поскольку решение суда о взыскании долга принимается практически заочно, то есть должник не присутствует на судебном заседании, то после поступления исполнительного документа к приставам должник в случае несогласия с решением суда может обжаловать данный судебный приказ в соответствии с законом.
— Какие ещё сложности возникают у службы судебных приставов при взыскании задолженностей за ЖКУ?
— Во-первых, медленно взыскание идет потому, что с основной массы должников оно производится с заработной платы. Отмечу, что в этом отношении у нас отработаны практически все имеющиеся производства. Однако по закону мы имеем право удерживать не более 50% от заработной платы должника. И если у человека, например, 28 тысяч задолженность за квартиру, то при среднестатистической зарплате он будет выплачивать ее порядка пяти месяцев. Вот почему задолженность взыскивается не сразу же.
Во-вторых, у должников зачастую отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание в счет погашения долга. То имущество, которое находится у должника, уже в основном выработало свой ресурс и не может быть реализовано с торгов.
— Наверняка встречаются такие изощренные неплательщики, которые, зная о визите судебного пристава, умудряются попрятать ценное имущество по родным и знакомым, а потом как ни в чем не бывало вернуть его обратно. В рамках существующего законодательства возможно найти выход из этой ситуации?
— Когда судебный пристав-исполнитель осуществляет выход в адрес, то он в соответствии с законом обязан предупредить должника о том, что в отношении него вынесено постановление о наложении ареста на имущество, и сообщить, на какой день назначены исполнительные действия. Соответственно, у должника есть возможность подготовиться. Пристав неоднократно выходит с проверкой, и должник все это время может скрывать имеющееся у него имущество.
Также попадаются такие случаи, когда должник не имеет имущества, не проживает фактически в адресе, хотя имеет по данному адресу регистрацию. Поэтому разыскиваем его по базе УФМС — выходим на ту же регистрацию, по которой должник отсутствует. В результате всех предпринятых мер со стороны судебных приставов-исполнителей не удается выявить фактическое местонахождение должника.
— Может, подобных должников можно застать в ранние утренние или поздние вечерние часы?
— Для увеличения результативности работы, в том числе и в этом направлении, принято решение закрепить отдельного сотрудника по исполнительным производствам, где производится взыскание задолженности за ЖКУ. И для большей эффективности мы планируем сейчас выезды в адреса либо в ранние утренние часы, либо после шести вечера, поскольку по закону приставы имеют право осуществлять исполнительные действия с 6 утра до 10 вечера.
Вообще, я считаю, что в проблеме растущих задолженностей за ЖКУ в первую очередь имеются недоработки со стороны управляющих компаний. Они должны проводить работу — разъяснять людям, у которых есть долги. Такая практика ведется, например, во Всеволожском и других районах Ленобласти. В принципе, наша служба готова к совместным рейдам подобного рода. На расширенном аппарате в администрации мною было предложено применить действенные меры к должникам, а именно: показать им маневренный фонд (неблагоустроенные квартиры, общежития) и разъяснить, что за долги по коммунальным услугам они могут быть переселены из своих квартир в этот фонд.
Мы и выселением тоже занимаемся, но в этом плане чувствуется недоработка УК. Есть квартиры, где проживают люди, ведущие аморальный образ жизни. При этом это двух-, трехкомнатные квартиры, в которых проживают по одному-два человека, не имеющие детей, которые ведут себя асоциально и не платят за ЖКУ… Их можно переселять или на меньшую жилплощадь, или в старый фонд… Этим всем нужно заниматься.
— А управляющие компании скажут, что аморальными жильцами должны заниматься органы внутренних дел…
— Нет, что касается выселения, иски в суд должны подавать управляющие компании.
— Много таких исков?
— Нет. У нас практически нет выселений.
— Кто основная масса должников за ЖКУ, наверняка не пенсионеры?
— Люди пожилые — это единичные случаи, в основном должники у нас трудоспособного возраста — от 20 до 45 лет. Конечно, в связи с тем, что страна подверглась экономическому кризису, многие граждане попали в тяжелое материальное положение.
— Каков Ваш прогноз в работе с неплательщиками?
— Ситуация не безвыходная, я считаю. В принципе, на сегодняшний день у нас небольшое количество данных исполнительных документов на исполнении. По ним вплотную работает один человек. Думаю, что со своей стороны служба судебных приставов сделает всё возможное, чтобы в кратчайшие сроки отработать все исполнительные документы данной категории, находящиеся на исполнении в Приозерском районном отделе УФССП по Ленобласти.
Беседовала
Татьяна НОТА
10 февраля 2011 № 14 (11136)