– Александр Юрьевич, скоро Новый год – традиционное время подведения итогов прошедшего года, обнародования планов на будущее. Каким был этот год? И каким будет 2013-й?
– Это был непростой год для Ленинградской области, год перемен. Прежде всего, политических. Но они не могли не сказаться на многих процессах жизни региона, хотя в повседневной жизни, возможно, не все наши жители это и заметили. И поэтому главным итогом 2012-го я бы назвал верные первые шаги новой команды в правильно выбранном направлении – в этом у меня сегодня нет сомнений. Плюс мы смогли понять и почувствовать основные препятствия, которые нужно будет преодолеть. Это было непросто. Даже несмотря на то, что практически вся моя сознательная и трудовая жизнь связана с Ленинградской областью, на имеющийся у меня значительный управленческий опыт. Слишком быстро меняются обстоятельства, слишком велики роль позиции, с которой смотришь на ситуацию, и степень ответственности, которая на тебе лежит. Читатели "Красной звезды" спросят: где же разительные перемены в их жизни? А они будут – отвечу я – и уже в следующем году. Невозможно коренным образом изменить жизнь региона к лучшему за полгода. Но создать фундамент, для того чтобы сделать рывок вперед, можно. И это, я считаю, нам удалось.
– Звучит громко. А в чём именно Вы ждёте прорыва? Какие будут предновогодние обещания губернатора?
– Не люблю слово "обещания" из уст губернаторов. Давайте назовем это гарантиями. Я могу и должен гарантировать людям исполнение тех решений, которые принял.
Я гарантирую, что при рождении третьего (четвертого, пятого и так далее) ребенка или появлении на свет тройни семьи будут получать по 100 тысяч рублей единовременно и потом по 6 тысяч рублей ежемесячно. Такое решение мы приняли в уходящем году.
Я гарантирую, что существенно повысится зарплата бюджетников. У учителей она уже с ноября этого года выросла на 20% и стала сопоставима со средней по экономике.
Я гарантирую, что мы перераспределим доходы в сторону увеличения их доли в бюджетах муниципальных образований. То есть по ряду позиций не будем забирать в областной бюджет то, что они сами заработали. А еще через год, в 2014-м, районы будут получать все сто процентов налога от малого и среднего бизнеса, взимаемого в рамках упрощенной системы налогообложения, а это больше миллиарда. Это даст возможность реально решать текущие вопросы на местах.
Я гарантирую, что мы наведем порядок в градостроительстве: хаотичной застройки без мысли о садиках, школах и инфраструктуре больше не будет. Мы гарантированно будем ремонтировать старые дороги и строить новые. По-новому подойдем к проблеме газификации: полностью перекладывать подключение домов на плечи жителей мы не будем.
Я гарантирую, что мы не будем закрывать районные больницы.
Мы будем приводить инвесторов в отдаленные районы, развивать сельское хозяйство, создавать рабочие места с нормальной зарплатой…
Можно говорить еще долго, но я выделил самое, на мой взгляд, важное для жителей региона. Наши концепции и стратегии волнуют людей меньше, чем тепло и свет в домах. Мы это понимаем. И я гарантирую, что при всех наших действиях мы будем слушать и слышать людей. Кабинетных решений мы принимать не будем.
– Вы не боитесь вот так давать гарантии? А если что-то пойдёт не так? Ведь наша жизнь зависит от многих факторов: общей экономической и политической ситуации в стране, доходов регионального бюджета…
– Если бы я боялся, я бы с вами не разговаривал. Я серьезно отношусь к средствам массовой информации и четко отдаю себе отчет в каждом слове и в том, что оно будет услышано. Каждое мое слово подкреплено не желанием заработать какие-то очки – это очень кратковременный эффект, если за ним не последует дело, – а четкой программой действий. Все же скажу о стратегиях. Мы разработали концепцию стратегического развития Ленинградской области до 2025 года. Поверьте, это очень серьезный и объемный документ, дающий нам понимание, что, как и когда нужно делать. В следующем году примем ее как закон, и – вперед.
– Кстати, о законах. В прошлом интервью "Красной звезде" Вы говорили о необходимости проведения реформы системы местного самоуправления. Спустя пять месяцев уже можно говорить о первых результатах? Они оправдывают Ваши ожидания? Вы по-прежнему убеждены в её необходимости? Не все главы муниципальных образований восприняли эту идею с оптимизмом…
– Первые результаты есть. Оправдывают – несомненно. И то, что не все согласны, понятно. Кому же хочется расставаться с теплым креслом и неплохой зарплатой? Но ведь власть существует не для того, чтобы в ее лучах греться, а для того, чтобы приносить пользу. А для этого власть должна быть дееспособной на всех уровнях. Иначе самые благие начинания и самые рациональные и нужные идеи просто невыполнимы. Эту систему, которая станет возможной в результате реформы, мы будем отстаивать, в ее эффективности будем убеждать всех: и население области, и местные муниципальные власти. Уверен, что здравый смысл победит. И это уже происходит в Выборгском, Подпорожском и Тихвинском районах. С 1 января 2013 года к ним присоединятся Бокситогорский, Волховский, Кингисеппский, Лодейнопольский районы.
– Это, наверное, тема отдельного разговора. Поговорим?
– Обязательно поговорим. В правительстве за реформу отвечает первый вице-губернатор Константин Патраев. Он часто бывает в разных районах области и тоже, я уверен, с удовольствием вам расскажет об этой работе.
– Ловим Вас на слове и надеемся скоро увидеть на наших страницах Константина Николаевича. А теперь позвольте перейти к вопросам, может быть, не таким глобальным, но не меньше волнующим читателей "Красной звезды". Приозерский район – один из лучших по развитию сельскохозяйственного производства, созданного на базе бывших совхозов. А вот фермерские и крестьянские хозяйства разоряются.
– Я тоже с удовольствием прочту интервью Патраева в вашей газете. Что касается вопроса, то правительство Ленинградской области очень внимательно относится к владельцам фермерских и личных крестьянских хозяйств. Согласно статистике, на долю фермеров приходится 2% продукции сельского хозяйства региона, на долю личных подсобных хозяйств – 28%. Суммарно это треть валового объема нашего агропромышленного производства.
Что же касается отрицательной динамики, о которой спрашивают читатели, то есть масса причин, по которым фермеры прекращают работать на земле. Кто-то не рассчитал свои силы и не справился с трудностями, кто-то создавал фермерское хозяйство, но работать не собирался, кто-то ошибся при расчете бизнес-плана.
Как бы то ни было, по данным инвентаризации, прошедшей в 2011 году, в Приозерском районе производят продукцию 56 фермеров.
– Какая им планируется поддержка со стороны области?
– Так называемые малые формы хозяйствования имеют право на 30 видов субсидий. При этом часть поддержки оказывается на условиях софинансирования с федеральным бюджетом, а другая – исключительно из областной казны.
Фермерам, как и крупным сельскохозяйственным предприятиям, положены субсидии на производство продукции растениеводства и животноводства. Кроме того, в Ленинградской области разработаны и действуют три программы, рассчитанные исключительно на поддержку фермерского движения. Я не буду подробно расшифровывать каждую из них, поскольку вся информация есть в открытом доступе – на сайте областного комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу. Кроме того, начиная с 2012 года в регионе осуществляются поддержка начинающих фермеров и субсидирование части затрат на приобретение ими комбикормов.
Кстати, пользуясь случаем, я бы хотел обратить особое внимание на последний вид субсидий, поскольку в завершающемся году активность представителей малых форм хозяйствования по информации профильного комитета была недостаточной, и потому главам администраций муниципальных образований первого уровня я бы рекомендовал активнее работать с владельцами фермерских и личных подсобных хозяйств по данному направлению.
– Александр Юрьевич, но, может быть, проблема в том, что поддержка оказывается не очень существенная?
– Вопрос много или мало – всегда дискуссионный. Тем более, когда речь идет не только о производстве продукции, но и о занятости, о доходах сельского населения. Но в любом случае в 2012 году финансирование трех названных мной программ было увеличено вдвое – до 122 миллионов рублей. А в следующем, 2013 году, планируем увеличить еще на 50%!
Скажу честно: мы не ждем сразу же большой производственной отдачи, поскольку наши программы имеют скорее социальную направленность. Но, тем не менее, в уходящем году к реализации своего малого агробизнеса благодаря грантам приступили 12 начинающих фермеров. Один из победителей – приозерец Андрей Ложников.
Еще 9 семейных животноводческих ферм (в том числе КФХ "Молочный домик" и "Урожайное" из Приозерского района) получили средства на развитие своих хозяйств. И хотя эти цифры, на первый взгляд, невелики, с другой стороны, важна тенденция: люди хотят работать на земле Ленинградской области. И, значит, у нас будет своя, а не привозная сельскохозяйственная продукция.
Обращаясь к фермерам, хочу сказать следующее: вы выбрали для себя очень сложное направление. Понимая это, правительство Ленинградской области всеми способами стремится вам помогать. Но это не значит, что вы должны сидеть и ждать субсидий и грантов. Будьте активными. Следите за новостями по интернету и в печати. Обращайтесь в консультационную службу Приозерского района. Создавайте кооперативы.
А мы, со своей стороны, будем по-прежнему всеми силами поддерживать вас – ленинградских товаропроизводителей.
– Импонирует Ваше стремление не обходить второстепенные, на первый взгляд, вопросы. Вы недавно высказались за организацию помощи бездомным животным. Не планируете ли Вы личную встречу с областными энтузиастами, которые за личный счёт уже создали приюты и помогают выживать сотням брошенных собак и кошек?
– Разумеется, помощь бездомным животным волнует многих жителей региона, меня – в том числе. В одном этом вопросе кроется целый клубок проблем. Это, конечно, и безопасность граждан, и вопросы гуманности. Но также и имидж региона: визитной карточкой некоторых наших поселков стали плохие дороги и бегающие по ним бездомные собаки. От этого нам надо уходить как можно быстрее.
Уходить необходимо и от практики отстрела бездомных собак. Общепризнанно, что стерилизация дает больший эффект. К тому же известны случаи, когда вместо диких собак по ошибке страдали домашние питомцы. С другой стороны, и опасность, исходящую от бродячих собак, нужно свести к минимуму.
Я принял решение: в Ленинградской области за счет бюджета будем строить приюты для бездомных животных, в правительстве заканчивается разработка такой программы. Ну а тем энтузиастам, которые уже много лет занимаются аналогичной работой и на свои средства помогают животным, попавшим в беду, могу от всего сердца сказать спасибо! И, конечно, с удовольствием готов с вами встретиться. Приглашайте!
– Александр Юрьевич, вы объявили 2013 год в Ленинградской области Годом духовной культуры. Почему именно вопросы духовности вы поставили в ряд приоритетов? Почему всё-таки не Год инвестора или Год предпринимательства?
– Год инвестора или предпринимательства – это проще. С ними у нас неплохо – собирай их на разные мероприятия в течение года, привязывай каждое открытие предприятия (а их будет достаточно) и пиарься, сколько хочешь. Я думал о другом. Мне было крайне важно, чтобы именно эти понятия – духовности и культуры, а также проблемы, связанные с дефицитом этих качеств в сегодняшней жизни, находились в фокусе постоянного внимания и властей всех уровней, и средств массовой информации, и самих жителей Ленинградской области. Этому есть множество причин. Главная, вероятно, состоит в том, что наш менталитет, сформированный веками великой российской истории, таков, что не может обойтись без присутствия этих человеческих качеств в повседневной жизни, в реальной практике нашего общения между собой. И прошедшие двадцать с небольшим лет новейшей истории подтверждают: мы не можем эффективно развиваться вне рамок духовности, культуры, общественной морали, этических ценностей, которые для нашего человека и для нашего общества являются абсолютно необходимыми. Мы – не потребители. Материальные ценности никогда не заменят нам ценности духовные.
Мы будем уделять повышенное внимание монастырям и храмам, памятникам воинской славы, традиционным праздникам и культурным проектам, библиотекам и заповедникам. Мы хотим помочь духовности вернуться в жизнь каждого человека. Чтобы каждый (и прежде всего молодежь) мог прикоснуться к чему-то, в чем чувствуются дыхание и тепло прошедших веков, душа народа.
Без этой связи мы не сможем полноценно развиваться, не сможем обрести необходимую энергию и силу, которые требуются для реализации всех наших планов, возрождения России.
– Чего бы вам хотелось пожелать себе и жителям Ленинградской области в новом 2013 году?
– Ленинградская область – это успешный регион. Это не пустые слова, это подтверждают цифры. Мы сегодня входим в десятку наиболее успешных регионов Российской Федерации, а по целому ряду показателей мы входим в тройку регионов Российской Федерации. Но цифры – не главное.
Мне хотелось бы, чтобы эти слова – про успешный регион – мог следом за мной повторить каждый житель Ленинградской области. Потому что он сам – успешен. Пусть это произойдет не сегодня, но – в ближайшем будущем. Я верю, что это случится.
А чтобы это стало возможным, нужно, чтобы каждый из нас на своем месте отдавал бы частичку себя, своей души для достижения общего успеха. И чтобы каждый чувствовал себя причастным к этому общему делу, потому что только вместе мы сможем построить будущее, в котором хочется жить, в котором успех достается всем.
Я не только желаю этого себе и всем жителям области – именно для этого я и работаю.
Беседовал
Н. Иванов