С предложением об изменении формы квитанции выступило руководство ОАО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области»
В настоящее время расходы населения Ленинградской области на вывоз и захоронение (утилизацию) отходов включаются в счет-извещение на оплату жилищно-коммунальных платежей, или попросту квитанцию. Эта строка оплаты может называться
по-разному: вывоз ТБО, оплата коммунальных услуг и т. д. Однако 18 сентября 2012 г. на совещании у губер-натора Ленинградской области Александра Дрозденко был поднят вопрос о разделении пункта в квитанции ЖКХ о вывозе мусора на две независимые статьи – перевозка и непосредственно утилизация отходов.
– Важность этого новшества несомненна, – комментирует член совета директоров «Управляющей компании по обращению с отходами в Ленинградской области» Максим Боганьков. – В первую очередь инициатива направлена на раскрытие для населения понятия «вывоз мусора». Ведь стоимость этих работ высчитывается комитетом по тарифам и ценовой политике правительства ЛО по строго определенной формуле. Непосредственно утилизация отходов – это лишь одна из составляющих общей суммы. Ее стоимость формируется руководством полигона исходя из плана на год, который, в свою очередь, состоит из нескольких статей расходов – это нужды полигона: организация технологических процессов утилизации ТБО, регулярное проведение противопожарных мероприятий, охрана полигона.
Давайте разберемся, что же включает в себя строка о вывозе ТБО. Например, в квартире № 1 многоквартирного дома по ул. Ленина, д. 1, зарегистрирован 1 человек. Норма накопления ТБО, согласно решению Совета депутатов МО Приозерский муниципальный район, для такого типа жилья составляет 1,83 кубических метра на человека в год, а значит, в ежемесячной квитанции ЖКХ фигурирует сумма около 85 рублей, в которую входят:
– стоимость захоронения (утилизации) на полигоне;
– стоимость ЖКС по обслуживанию контейнерной площадки;
– стоимость транспортировки до полигона;
– стоимость услуг расчетного центра;
– прочие услуги.
При этом вывоз отходов осуществляется (или должен осуществляться) по графику, указанному в заключаемых договорах между ТСЖ, администрациями поселений и компанией-перевозчиком, а сбор средств осуществляет ТСЖ, жилкомсервис или администрация поселения в зависимости от типа поселения и жилья.
Следует обратить внимание и на то, что не все собранные отходы доезжают до полигона ТБО. Многие незаконопослушные компании-перевозчики предпочитают экономить на транспортных затратах в ущерб экологии и сваливают большую часть мусора на обочине ближайшей грунтовой дороги, а оплачивают утилизацию лишь оставшегося небольшого процента отходов.
– Да, конечно, каждый полигон ТБО нуждается в обслуживании, – комментирует Максим Боганьков, – однако жители Ленобласти со временем вырабатывают в год все больше отходов, траты же на обслуживание полигона остаются практически неизменными.
По статистике, средний житель Ленинградской области в год выносит в контейнеры около двух кубических метров твердых бытовых отходов, стоимость утилизации которых варьируется в разных районах и зависит от плотности населенности района, – чем она больше, тем больше ТБО должно образовываться и, соответственно, тем дешевле для населения стоимость утилизации отходов. Остальная же часть суммы ежемесячных сборов формируется компаниями-перевозчиками. В итоге в зависимости от района Ленинградской области стоимость вывоза отходов на душу населения в месяц составляет от 80 до 100 рублей.
Следует также заметить, что, несмотря на то, что УК по обращению с отходами в ЛО создана по решению правительства, государственных субсидий, в отличие от компаний-перевозчиков, она не получает.
– Есть и другие положительные стороны обновления квитанции ЖКХ, – поделился опытом депутат 3-го созыва Сланцевского городского поселения Андрей Семенов. – Дело в том, что Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 года было законодательно отменено обязательное получение лицензии для перевозки отходов. В связи с этим теперь каждое ТСЖ многоквартирного дома или же отдельно взятое садоводство вправе отказаться от услуг функционирующей ныне фирмы-перевозчика и заключить договор с наиболее подходящей компанией. Конкуренция на рынке моментально выросла, однако действующие перевозчики, обладая определенными ресурсами, продолжают удерживать фактически монополию на рынке, искусственно поддерживая завышенные цены.
– Однако, – добавляет Андрей Семенов, – в квитанции после разделения оплаты услуг по вывозу отходов население будет видеть, какая именно фирма-перевозчик оказывает услуги данному ТСЖ или садоводству, насколько выросла оплата их услуг за отдельно взятый период. Быть может, эта весьма показательная статистика вынудит население задуматься: «А за что, собственно, мы платим?», а компании-перевозчики – более строго относиться к ценообразованию на свои услуги.
Становится очевидно, насколько выгодны нововведения, предложенные руководством УК по обращению с отходами в ЛО: в случае повышения стоимости или перерасчета одной из услуг – будь то утилизация или же вывоз отходов – плательщик всегда будет знать, за что именно он должен платить больше или меньше, а изменение стоимости будет прописано в соответствующей графе. Благодаря такой подробной информативности новых квитанций ЖКХ, жильцы всегда будут в курсе нормативных потреблений ресурсов и узнают об изменениях, если таковые будут происходить, своевременно. «Прозрачность» нового финансового документа является главным преимуществом для жильцов, потому что так им будет легче осуществлять контроль за правильностью начисления оплаты за тот или иной ресурс.
Д. Иванов