Угроза национальной безопасности
Приозерской городской прокуратурой в суд направлено 14 заявлений прокурора о признании незаконным бездействия администраций сельских поселений района по непринятию антинаркотических планов сельских поселений, возложении обязанностей по их разработке и утверждению.
Поводом для обращения прокурора в суд послужило то, что администрациями сельских поселений района не разработаны и не утверждены антинаркотические планы, предусмотренные пунктом 46 Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г., утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690. Непринятие мер в данном направлении деятельности может повлечь за собой распространение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории сельских поселений, а также создать угрозу национальной безопасности, что также могло привести к уменьшению численности молодого трудоспособного населения вследствие расширения масштабов незаконного распространения наркотиков. Наличие реальной угрозы возможности распространения наркотических средств, как правило, влечёт за собой распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, которым могут быть подвержены не только население сельского поселения, но и граждане, находящиеся в поселении временно, а также проживающие на близлежащих территориях. В связи с этим приозерский городской прокурор обратился в суд с заявлениями в защиту интересов неопределённого круга лиц.
Новый порядок подачи и рассмотрения жалоб
Председателем Правительства Российской Федерации Дмитрием Медведевым подписано постановление от 16 августа 2012 г. № 840, которым утверждён порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, а также должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, предоставляющих государственные услуги.
В частности, в документе определено, что такая жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение. Общий для всех государственных органов предельный срок рассмотрения обращений, предусмотренный ст. 12 Федерального закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”, равен 30 дням со дня регистрации обращения.
Таким образом, настоящим постановлением Правительства Российской Федерации для федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов РФ этот срок сокращается при рассмотрении жалоб, связанных с оказанием ими государственных услуг.
Кроме того, в постановлении закреплено, что жалоба может быть подана в письменной (на личном приеме, по почте) или в электронной форме.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, через “Единый портал государственных и муниципальных услуг”.
В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит ее рассмотрение, она в течение 3 рабочих дней направляется в другой государственный орган — по подведомственности.
Действие настоящих рассматриваемых правил распространяется на жалобы, поданные с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”.
В документе также подробно описан порядок приема, регистрации жалобы, основания для отказа в ее удовлетворении, обязанности государственных органов при рассмотрении жалоб. Также органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться при рассмотрении жалоб указанным порядком.
Незаконный акт отменён
Приозерской городской прокуратурой проведена проверка коллективной жалобы жителей пос. ст. Орехово (массив «У озера Большое Борково», Приозерский район, Сосновское сельское поселение), поступившей 15.08.2012 г. в Приозерскую городскую прокуратуру, о законности действий администрации МО Сосновское сельское поселение при утверждении проекта планировки размещения квартала ИЖС в пос. ст. Орехово.
В ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки размещения квартала ИЖС в пос. ст. Орехово, порядок опубликования и размещения документации по планировке территории на официальном сайте муниципального образования Сосновское сельское поселение.
По итогам проверки в адрес и. о. главы администрации Сосновское сельское поселение Соклакова А. Н. исполняющим обязанности приозерского городского прокурора 13.09.2012 г. внесено представление с требованием отменить результаты проведенных 24.04.2012 года публичных слушаний по обсуждению проекта планировки размещения квартала ИЖС в пос. ст. Орехово, массив «У озера». Организовать повторное проведение публичных слушаний по данному проекту с учетом всех требований законодательства с обязательным участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией проекта. Представить копии соответствующих документов приозерскому городскому прокурору. Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновного, установленного проверкой должностного лица.
Кроме того, 13.09.2012 года и. о. приозерского городского прокурора принесен протест на незаконный муниципальный правовой акт — постановление администрации муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 13.06.2012 г. № 253 «Об утверждении проекта планировки размещения квартала ИЖС в пос. ст. Орехово».
Протест прокурора рассмотрен, удовлетворен, незаконный акт отменен в соответствии с постановлением администрации МО Сосновское сельское поселение № 439 от 5.10.2012 года.
Л. Грибукова,
и. о. приозерского городского прокурора
юрист 3 класса