Опять приходится писать о коммунальщиках, и опять в негативном свете. Ну что тут поделаешь? При сегодняшнем состоянии общества в жилищно-коммунальной сфере, на мой взгляд, ещё очень не скоро придётся увидеть реальные положительные сдвиги и перемены, хотя именно в этой сфере происходят самые значительные и массовые нарушения наших прав. Здесь крутятся большие деньги, значительная часть которых не доходит до изначально предназначенных целей. По мнению не только жителей, а и высшего руководства страны, большие суммы коммунальных средств банально разворовываются. Думается, будь по-другому, то постоянно растущие коммунальные расходы не были бы для нас таким тяжким бременем и не разрушались бы в таком ускоренном темпе наши дома. В этой сфере работает старый проверенный принцип: с миру по нитке – голому рубаха. Только вот голыми-то коммунальщиков никак не назовёшь.
Сейчас, правда, появилась некоторая надежда на изменения к лучшему в связи со сменой областного руководства, курирующего и ЖКХ, и ТЭК. Возможно, новый вице-губернатор начнет «закручивать гайки» на всех уровнях. Ну а пока этот беспредел процветает, и привлекать к ответственности местных коммунальщиков за их делишки приходится даже через региональные органы. Иногда не с первого раза.
Так, некоторое время назад в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области мною было подано заявление о нарушении закона со стороны УК ООО «Управдом» по факту незаконного взимания с жителей денег за ввод в эксплуатацию (опломбирование) и выдачу технических условий на устанавливаемые в квартирах приборы учета энергоресурсов. С одной квартиры компания снимала не такие уж большие деньги – несколько сотен рублей, а обслуживает не одну тысячу квартир. Прикиньте навар! По такой же схеме, видимо, работают абсолютно все УК города и района.
Результат первоначального обращения в ФАС был очень похож на результаты всех предыдущих обращений в местные органы: то есть была проверка, было общение проверяющих и проверяемых, в результате чего был получен до боли знакомый ответ: правонарушений со стороны ООО «Управдом» не обнаружено.
Но ведь нарушения-то были вопиющими! И не обнаружить их было просто невозможно! Здесь надо отдать должное принципиальности и твердости руководства регионального антимонопольного органа. Когда я пожаловался на результаты своего первого обращения непосредственно самому руководителю ФАС, реакция антимонопольного органа была почти мгновенной. Пришел ответ о том, что вторичной проверкой установлен факт неправильной юридической оценки документального материала, представленного в антимонопольный орган руководством ООО «Управдом», что по результатам проверки на ООО «Управдом» заведено дело, а на государственного инспектора, занимавшегося предыдущей проверкой и допустившего ошибку, наложено дисциплинарное взыскание.
Дело, заведенное на ООО «Управдом», будет рассматриваться комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы лишь в ноябре, то есть никаких санкций на «Управдом» еще не наложено. Но надо сказать, что антимонопольный орган выносит очень строгие наказания для допустивших нарушения организаций. Суммы штрафов за правонарушения варьируются в зависимости от суммы годовой прибыли и достигают сотен тысяч рублей.
Впрочем, вопрос вовсе и не в санкциях. Дела ведь просто так не заводят. А вот будет ли этот факт уроком, в том числе и для других коммунальщиков, я не знаю. Во всяком случае, сомнения в этом есть, потому что УК — это всего лишь одно маленькое звено, маленькая частица давно и рукотворно созданной системы по выколачиванию денег из населения. Хотя в последнее время явно просматривается озабоченность как федеральных, так и региональных властей ситуацией на местах.
В завершение хочу добавить: нет гарантии, что дело, заведенное на одну из УК города по факту противоправной деятельности, тут же эту деятельность остановит. Хотя бы потому, что решение по делу еще не вынесено. Но всем приозерцам, еще не установившим в своей квартире индивидуальные приборы учета энергоресурсов, и тем, кто не хочет понапрасну расстаться со своими, хоть и не очень большими деньгами, следует помнить, что выдача собственнику жилья технических условий на эти приборы, согласно письму Минрегионразвития исх. 27098-ип/08 от 20.08.2009 г. – вообще излишня. А ввод этих приборов в эксплуатацию (опломбирование), согласно вступившему в действие Постановлению Правительства РФ № 354 от 06.05.11 г. (раздел 4 п. 31 п.п. У) — входит в непосредственный круг обязанностей управляющей домом компании.
Н. Привалов
г. Приозерск