САМАЯ БЛИЗКАЯ К ЛЮДЯМ ВЛАСТЬ
«ШКОЛА МЭРОВ» ПРЕЗИДЕНТСКОЙ АКАДЕМИИ ГОТОВИТ УПРАВЛЕНЦЕВ НОВОГО ТИПА
Четыре дня в Выборге работал третий модуль образовательной программы «Школа мэров». Нынешний поток слушателей уже пятый. Обучение, организованное по поручению Президента РФ Владимира Путина, проходит на базе Высшей школы государственного управления (ВШГУ) Президентской академии при поддержке администрации президента и Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ). Выпускниками проекта стали уже 316 человек.
Муниципалитетам нужны новые кадры
Опыт, полученный в «Школе мэров», поможет управленцам в решении вопросов регионального развития, ведь на дискуссионных площадках обыгрываются реальные ситуации и рассматриваются конкретные примеры.
— Это возможность познакомить участников «Школы мэров» с легендарной историей нашего региона, лучшими практиками, лучшими людьми и нашими добрыми традициями, — подчеркнул на открытии модуля вице-губернатор Ленинградской области по внутренней политике Константин Патраев.
— Современные города требуют современных решений, «Школа мэров» — одно из них. Образовательная программа, реализуемая по поручению Президента России, формирует новое поколение лидеров, готовых эффективно решать актуальные задачи и внедрять лучшие практики в жизнь. Мы видим, что выпускники «Школы мэров» получают назначения, — сказала сопредседатель ВАРМСУ, член Президиума Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления Ирина Гусева.
Теория и практика
В первый день обучения участники «Школы мэров» пообщались с экспертами, специалистами федерального уровня, что само по себе является обучением, приобретением опыта, получением знаний. Представители Сбербанка и госкорпорации «Росатом» рассказали о цифровой трансформации.
Понятно, что в деятельности и финансистов, и атомщиков есть своя специфика. Однако общий принцип управления, основанный на эффективном командном взаимодействии, необходим и в управленческой работе. Кстати, именно операционная и командная эффективность стала основной темой модуля. Что же до искусственного интеллекта, то очевидно, что он всё шире входит в повседневную жизнь, а в скором времени будет активно использоваться в сфере муниципального управления.
47-й регион в качестве спикеров представили руководители экономического блока областного Правительства во главе с вице-губернатором Ленинградской области по экономическому развитию Егором Мищеряковым. Сообщения коллег были особенно интересны управленцам, потому что в них отображались темы, актуальные для всех регионов, в частности, стратегия социально-экономического развития, опыт внедрения принципов бережливого производства, исполнение федерального проекта «Производительность труда» на региональном и муниципальном уровне.
Многое зависит от команды
Каждый день в «Школе мэров» был насыщен до предела. Настроиться на деловой ритм помогала спортивная разминка, после чего управленцы приступали к занятиям. И не только к теории, но и… к играм. Естественно, деловым. Директор программ Центра внедрения клиентоцентричного подхода Института ВШГУ Алексей Гаврилов на своём занятии руководил «Фабрикой процессов». Участники проекта разделились на команды и решали задачи, предложенные ведущим. Отчасти происходящее напоминало популярную программу «Что? Где? Когда?». Прежде всего, потому, что в обоих случаях решение вопроса зависело от уровня коллективного взаимодействия, умения оперативно принять правильное решение. Конечно, это лишь игра, но и в реальной жизни нередко возникают нестандартные ситуации, требующие от руководителей муниципалитетов не только знаний и опыта, но и эффективной работы всего аппарата.
Прогулка с пользой для дела
Но как ни интересна и познавательна теория, а практика всё же есть истинный критерий. Общение с главой администрации Выборгского муниципального района Валерием Савиновым прошло не в лекционной аудитории, а в исторических местах Выборга, благоустроенных в рамках госпрограммы «Формирование комфортной городской среды»: гостям показали Садовый сквер, Петровскую набережную, кварталы Старого города.
Экскурсанты задавали вопросы, которые туристов обычно не интересуют. Особенности формирования муниципального бюджета, приоритет в распределении финансовых средств, работа котельных и прочих объектов ЖКХ, деятельность приютов для бездомных животных. Логично, ведь в деятельности органов местного самоуправления, независимо от регионов, немало похожих тем и направлений.
Александр Дрозденко: «Не бойтесь идти за горизонт»
В заключительный день работы модуля гости Выборга в режиме онлайн встретились с губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко. Если участники проекта в основном лишь начинают свою работу в органах местного самоуправления, то Александр Юрьевич прошёл путь от главы районной администрации до руководителя одного из крупнейших регионов России.
Общаясь с новым поколением управленцев, Александр Дрозденко заметил, что главный принцип работы руководителя — ощущать чужую боль, беду как свою. Особенно это актуально для местной власти. Как только условный глава администрации зачерствеет сердцем, превратится в формального, равнодушного исполнителя, станет чиновником в самом отрицательном смысле — хорошего не жди. Лучше уйти сразу, не дожидаясь трансформации.
80 ГЛАВ АДМИНИСТРАЦИЙ
приехали в Выборг со всей России Для участия в Школе мэров
— Невозможно эффективно руководить городом, районом, регионом, если нет обратной связи с населением. Только в прямом диалоге с жителями у управленцев формируется представление о том, что нужно реально делать, какие вопросы требуют немедленной реакции, а какие не столь актуальны. Можно много и красиво говорить о планах и перспективах, но, если мы не будем понимать, что беспокоит жителей, что им нужно в первую очередь, эффективной нашу работу считать нельзя. Живое общение ничто не заменит, никакие современные технологии. Будьте открыты для своих земляков! — призвал Александр Юрьевич.
Обучающиеся в «Школе мэров», конечно, не упустили возможность задать вопросы одному из ветеранов российской политики. Губернатор, в частности, объяснил принцип муниципального стандарта.
— Во Всеволожском районе Ленинградской области, где проживает 600 000 человек, бюджет может сравниться с небольшой областью. В то же время есть Лодейнопольский и Подпорожский районы, где численность населения в десятки раз меньше. Очень важно равномерное развитие территорий. Мы определили, что на территории каждого района, города, сельского поселения должно находиться определённое количество социальных объектов (школ, детских садов, больниц), должен быть определённый уровень зарплаты, и стараемся этого придерживаться. В частности, не закрываем малокомплектные школы, хотя это и дополнительная нагрузка для бюджета.
Александр Дрозденко заметил, что многое зависит от формирования руководящей команды. В неё должны входить не просто высококлассные специалисты, топ-менеджеры, но и люди неравнодушные, понимающие, что от них зависит будущее конкретного села, города или района, а в целом — жизнь и благополучие людей. Как образно выразился губернатор, это «люди, идущие за горизонт».
Передний край работы с людьми
Своими впечатлениями от «Школы мэров» поделился депутат московского муниципального округа «Хамовники» Олег Робинов.
— Я единственный представитель из столицы России на этом потоке. Программа очень насыщенная, нам популярно объясняют суть процессов, напрямую связанных с жизнью населения, — это очень полезный навык, полезные умения. Из представленных на модуле тем отмечу внутреннее устройство руководящего процесса. Великое дело, что в России сейчас развивается местное самоуправление, меняется отношение к муниципальному служащему. Муниципалитеты — самая близкая к людям власть. Самое главное, когда видишь плоды своей деятельности, а тот, кто работает на переднем крае, понимает проблемы, возможности их решения и получает оперативный отклик от жителей.
СЕРГЕЙ КАРСАКОВ
ФОТО АВТОРА
Для справки
Обучение на каждом потоке «Школы мэров» состоит из шести тематических модулей. Каждый из них проходит в разных регионах страны, чтобы руководители муниципалитетов могли ознакомиться с лучшими практиками коллег.