Несколько дней назад на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) появилась информация, напоминающая, что действие так называемой "дачной амнистии" истекает 1 марта 2015 года.
Как следует из этого сообщения, всего с момента вступления в силу 1 сентября 2006 года закона о "дачной амнистии" до конца 2013 года в упрощенном порядке было зарегистрировано более 10 млн. прав, из них около 2,5 млн. прав — на объекты индивидуального жилищного строительства. При этом количество прав, регистрируемых в упрощенном порядке, постепенно снижается. В 2013 году в упрощенном порядке зарегистрировано около 843 тыс. прав, что почти на 16% меньше, чем в 2012 году. Снижение динамики в службе объясняют тем, что многие владельцы недвижимости уже зарегистрировали свои права в упрощенном порядке в период с 2006 по 2013 год". Исходя из этого, скорее всего, право граждан на оформление своей собственности в упрощенном порядке после 1 марта 2015 года продлеваться не будет.
Напомним, что закон о "дачной амнистии" — это Федеральный закон от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества". Оформление прав собственности на основании этого закона не требует представления большого количества документов и согласований, дорогостоящего межевания, облагается небольшой госпошлиной и производится в короткие сроки. Процедура оформления прав собственности на разные виды недвижимого имущества приведена на официальном сайте Росреестра и его региональных отделений в разделе "Дачная амнистия". В Интернете найти эту информацию очень просто, проконсультироваться можно и в офисах приемов у специалистов Росреестра и кадастровой палаты.
В нашем районе достаточно много граждан, получивших свои земельные участки в садовых товариществах в далёкие советские времена или позднее, когда по Указу первого Президента России местные власти активно раздавали россиянам пустующие земли для ведения садоводства и огородничества. Далеко не все успели оформить владение своими земельными наделами и имуществом на них должным образом. Сейчас многие имеют на руках только членские книжки садоводов или соответствующие распоряжения местных администраций и "спят спокойно", думая, что всегда успеют оформить права собственности на свои, ранее 1998 года полученные, участки. Действительно, пока права таких владельцев земли, не зарегистрировавших свою собственность в едином государственном реестре прав, обеспечиваются действующим федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а именно: ст. 6 "Признание ранее возникших прав". В ней говорится: "Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной".
Однако мало кто знает, что практически все садово-огородные участки, в том числе и участки СНТ в 1993-1995 годах прошли государственную инвентаризацию и были поставлены на кадастровый учет с присвоением каждому сформированному участку отдельного кадастрового номера. Такие участки имеют статус ранее учтенных, и в разделе В.1 их кадастрового паспорта в пункте "сведения о правах" стоит прочерк. Принимая закон, предельно упрощавший процедуру регистрации права собственности, законодатели рассчитывали на то, что заинтересованные в оформлении прав на свою недвижимость люди быстро воспользуются этим законом. В таком случае в государственном кадастре не осталось бы "бесхозяйных" участков земли. На деле даже такая "упрощенная" приватизация шла очень медленно, закон пришлось продлить до 1 марта 2015 года.
Очевидно, что все желающие могли за 6 лет действия закона о "дачной амнистии" зарегистрировать должным образом свои права на имеющуюся недвижимость. Скорее всего, исходя из этого соображения, в конце 2012 г. премьер Д. Медведев подписал распоряжение Правительства РФ от 1.12.2012 г. № 2236-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В пп. 22 и 23 этого распоряжения говорится о снятии с кадастрового учёта участков, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав, и о том, что органы местного самоуправления обязаны через суд забирать их в свою собственность. Иными словами, садоводы, не переоформившие свои участки по "дачной амнистии" или иным способом, могут совсем их лишиться! Их огороды и сады признают "бесхозяйными" и переведут в муниципальную собственность. В распоряжении указаны сроки его реализации:
— июль 2014 г. — внесение в Правительство Российской Федерации проекта соответствующего федерального закона;
— сентябрь 2014 г. — рассмотрение его в Государственной думе Федерального собрания РФ.
Трудно сказать, успеет ли Правительство подготовить закон к указанному сроку, но всё же лучше не откладывать переоформление прав на свои участки и другую недвижимость (это же относится к гаражам и прочим хозяйственным постройкам).
Чтобы более детально разобраться в этом серьёзном вопросе, заинтересованным гражданам рекомендую обратиться на сайт общественной организации "Профсоюз садоводов России" или на сайт Петербургского Дома садовода, где имеется ссылка на видеоматериал под названием "Кому принадлежит ваша дача? Как сохранить свою землю?", в котором председатель профсоюза садоводов России Л. Голосова дает подробное интервью на эту тему.
О. КОРНЕЙЧУК