Нерешенные вопросы имеют свойство в один прекрасный день всплывать вновь.
Площадь у «Стекляшки» в Приозерске (на снимке) стала камнем преткновения между предпринимателями и хозяевами близлежащего рынка, которые взимают плату за право коммерсантов реализовывать свой товар на этой территории.
В редакцию газеты обратился индивидуальный предприниматель Олег Пелипенко, который в настоящее время продает белорусские продукты на рыночной площади. Ее территория является муниципальной собственностью, тогда как рынок принадлежит частному лицу. Казалось бы, эти два объекта, помимо близости расположения, не имеют друг к другу никакого отношения. Однако, по словам Олега Анатольевича, администрация рынка регулярно взимает плату с тех, кто занимается нестационарной торговлей на площади. Квитанций или расписок торговцам никто не предоставляет, и им приходится выкладывать в среднем одну тысячу рублей в день. Как говорит Пелипенко, в местной администрации ему заявили, что торговых мест в городе нет. Подобную ситуацию коммерсант наблюдает только в Приозерске. В Плодовом, например, такой практики нет, и коммерсанты бесплатно занимают муниципальную площадь напротив здания местной администрации.
Негодование предпринимателя можно понять: он не ставил свою палатку внутри рынка и уж тем более не снимал там крытое помещение, цена которого значительно выше. Коммерсантам проще разместиться на соседней площади, где нет ежемесячной арендной платы, да и проходимость выше. Поэтому коммерческий рынок пустует: закрыты практически все павильоны, а на улице осталось всего две-три палатки с овощами и фруктами. Не это ли заставляет рыночную администрацию идти на крайние меры и устанавливать плату за торговлю на не принадлежащей ей территории?
Несколько иную точку зрения высказал пасечник Александр Кубаенко, который продает мед. Александр Алексеевич считает денежные тарифы справедливыми, так как работники рынка регулярно убирают мусор, который оставляют после себя торговцы. Они выполняют роль эдаких охранников-санитаров, поддерживающих чистоту и порядок на муниципальной земле. Пасечник уверен, что свои деньги эти люди отрабатывают.
А вот продавец хрусталя Сергей Зайченко поначалу вообще не знал о том, что торгует на муниципальной территории. Он договорился о размещении палатки с администрацией рынка, так как был уверен, что площадь принадлежит частному лицу. Зайченко отработал несколько дней, каждый раз отдавая деньги, пока не пришла администрация с проверкой и не оповестила предпринимателя о том, что он находится на муниципальной земле. Представители власти заявили, что на этом месте в принципе нельзя осуществлять коммерческую деятельность, однако, по словам Сергея, каждые пятницу и субботу на площади вновь появляются желающие продать свой товар. И каждый раз они попадают в невыгодную для себя ситуацию, что противоречит основной сути предпринимательства. Именно поэтому Зайченко уже около месяца не приезжает в Приозерск. Нерентабельно, говорит, проще в том же Плодовом остановиться. Коммерсант обещал вернуться в город только летом, ради постоянных покупателей.
С подобными проблемами, прежде всего, нужно обращаться в местную администрацию. Что и делали до этого предприниматели. Но каких-либо предложений по решению вопроса никто из них не получил. Отказалась от комментария о правомерности действий со стороны рынка и заведующая сектором по торговле и предпринимательской деятельности Татьяна Зимина. Однако она разъяснила, в каких правоотношениях находятся сейчас предприниматели и местная власть. Дело в том, что в настоящее время администрация не имеет права выдавать разрешение на торговлю. Это не входит в их полномочия, что и прописано в Федеральном законе № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Именно поэтому местные власти не могут полностью контролировать деятельность предпринимателей.
О том, запрещена ли торговля на рыночной площади, Татьяна Валентиновна не упомянула. Зато она настоятельно рекомендовала ознакомиться с Перечнем земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности для размещения на них нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Приозерского городского поселения Приозерского района Ленинградской области. Текст документа находится в открытом доступе на сайте администрации. В нем указаны адреса муниципальных земельных участков и наименования хозяйствующих субъектов, с которыми заключены договоры аренды на право пользования земельнымы участками. Представитель СХП «Кузнечное», у которого заключен договор с администрацией по адресу: Ленина, д. 34 (на площади), заявил, что работники рынка ни разу не взимали плату с их передвижного прицепа с рыбой. По словам же вышеупомянутых Сергея Зайченко и Олега Пелипенко, с администрацией никаких документов они не подписывали и договор не заключали. Поэтому можно предположить, что те предприниматели, которые не арендуют муниципальную землю, а лишь периодически выезжают поторговать на площадь, и попадают под пристальное наблюдение рынка.
Сложившаяся ситуация говорит о том, что предприниматели, желающие честно заработать свои деньги, не всегда владеют правовой базой. Незнание торговцами закона, а также расплывчатая позиция администрации в этом вопросе приводят к конфликтным ситуациям и уж точно не способствуют развитию предпринимательства.
Дарья КОВАЛЕВА