4 июля 2016 года Президент РФ подписал Федеральный закон № 54-ФЗ, согласно которому розничные предприятия должны перейти от обычных кассовых аппаратов к онлайн-кассам. В 2017 году все торговые предприятия России и индивидуальные предприниматели (ИП) должны обеспечить передачу кассовых чеков в налоговую службу в режиме онлайн. У некоторых руководителей ООО и ИП возникает вопрос:
а обязательно ли покупать новую контрольно-кассовую технику (ККТ), есть ли возможность модернизировать имеющуюся кассовую технику? Чтобы внести ясность, редакция газеты обратилась в инспекцию Федеральной налоговой службы по Приозерскому району к начальнику отдела учёта и работы с налогоплательщиками Наталье Лексиковой (на снимке).
— Как будет работать новый порядок?
— Предприниматель при осуществлении расчетов должен применять кассовый аппарат. Такое применение фактически заключается в печати чека или бланка строгой отчетности при каждом расчете и по просьбе покупателя — в направлении чека в электронной форме на адрес электронной почты покупателя или его абонентский номер. Надо использовать кассовые аппараты, которые включены в реестр контрольно-кассовой техники. При этом в составе кассового аппарата необходимо применять фискальный накопитель, который, в свою очередь, включен в реестр фискальных накопителей. Именно такие кассовые аппараты и фискальные накопители обеспечат передачу информации о расчетах в адрес налоговых органов через операторов фискальных данных, как этого требует Федеральный закон № 290-ФЗ.
— Зачем нужны кассы?
— Наверное, это самый главный вопрос. Очень важно понимать цель вменяемой тебе обязанности в любой сфере деятельности. И, конечно, желательно, чтобы такая цель была четко и понятно обозначена.
— Почему законодатель требует от всех предпринимателей обязательного применения контрольной кассы?
— Казалось бы, ответ очевиден — для полноты учета выручки и уплаты налогов. Такая цель усматривалась из предыдущей редакции, в которой было прописано, что фискальная память применяется в целях правильного исчисления налогов. Но давайте обратимся к новому закону. Что же мы обнаружим? Внимание! Кассы применяются в первую очередь для обеспечения интересов граждан и организаций и защиты прав потребителей! Это действительно очень важно. Все мы, в том числе суды, должны понимать, что в применении кассовых аппаратов заинтересовано не столько государство в фискальных целях, сколько сами предприниматели и граждане, которые ежедневно совершают покупки. От того, насколько система применения касс будет надежной, зависит степень защищенности наших общих интересов.
— Прежде чем определиться с дальнейшими шагами, давайте для начала выясним, а нужна ли касса вообще, и если нужна, то с какого момента?
— Для этого нам понадобится дата вступления в силу Федерального закона от 3.07.2016 г. № 290-ФЗ — 15.07.2016 г., а также его отдельных положений. Итак, если организация или индивидуальный предприниматель осуществляют торговлю, принимая в оплату товаров наличные деньги или платежные карты, соответственно, они, как законопослушные налогоплательщики, обязаны применять кассу, если, конечно, не попадают под исключение.
— Если кто-то из индивидуальных предпринимателей не успеет установить ККТ нового образца, будет ли он оштрафован с момента вступления в силу Федерального закона?
— Закон позволяет применять кассу «по-старому» до 1.07.2017 г., но если вдруг подойдет срок замены ЭКЛЗ или поменяется адрес установки кассы после 1.02.2017 г., то нет необходимости в прохождении «бумажной» перерегистрации «по-старому». Поэтому смело приходите в налоговую инспекцию, и мы взамен перерегистрации снимем кассу с регистрационного учета, чтобы вы могли ее модернизировать и зарегистрировать уже «по-новому» через «Личный кабинет». Если осуществляется торговля и индивидуальный предприниматель является плательщиком ЕНВД или патента, то вплоть до 1 июля 2018 г. он может осуществлять расчеты без применения кассы в таком же порядке, как делал это раньше, то есть с выдачей по требованию покупателя подтверждающего документа. Но после 1 июля 2018 г. касса все же потребуется. Аналогичные условия предусмотрены в том случае, если люди занимаются выполнением работ и оказанием услуг, они могут не применять кассу при условии выдачи соответствующих бланков строгой отчетности, но только до 1 июля 2018 г.
— Но есть ли исключение, по которому будет разрешено после 1 июля 2018 г. не применять кассу? Какие это случаи?
— Касса не применяется и, соответственно, не выдается кассовый чек или бланк строгой отчетности при осуществлении видов деятельности, указанных в пунктах 2, 5, 6 ст. 2 Федерального закона № 54-ФЗ, при расчетах через банковские банкоматы (банки должны вести их перечень), а также в отдельных и труднодоступных местностях, но при этом в последнем случае необходимо выдать покупателю подтверждающий документ. В отдалённых от сетей связи местностях кассы должны применяться, но в автономном режиме, то есть без обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме. Перечень отдаленных и труднодоступных местностей, а также перечень отдаленных от сетей связи местностей утверждаются региональными властями и публикуются на их сайтах.
— Зачем тянуть с переходом на новый порядок и откладывать на завтра, когда можно сделать сегодня?
— В нашем случае эта мудрость подкреплена ФЗ, а именно отсутствием ответственности за нарушение порядка применения ККТ до 1.02.2017 г. Если закончилась электронная контрольная лента защищённая (ЭКЛЗ), то невыгодно покупать новую, так как 1.07.2017 г. она будет заменена на фискальный накопитель. При этом если индивидуальный предприниматель из сферы услуг и применяет специальные налоговые режимы, то фискальный накопитель прослужит ему не 1 год, а целых 3 года.
— Можно ли модернизировать имеющуюся кассу и каков порядок?
— Если есть касса, то можно зайти на сайт ФНС России в раздел «Новый порядок применения контрольно-кассовой техники» или на сайт производителя кассы и там найти информацию о том, подлежит ли ваша касса модернизации. Раздел на нашем сайте будет наполняться и актуализироваться по мере поступления информации от производителей. Большинство производителей будут обеспечивать выпуск необходимых комплектов доработки, размещать на сайтах информацию о порядке модернизации и ценах на комплекты доработки, а также оказывать информационную поддержку своим клиентам — пользователям ККТ, в том числе через телефоны «горячей линии». Информацию о возможности модернизации можете получить у обслуживающего центра технического обслуживания. Большинство таких центров, в которых работают востребованные, компетентные и профессиональные специалисты кассовой отрасли, взаимодействуют с производителями и, как правило, обладают актуальной информацией и технической базой. Если касса может быть модернизирована, необходимо обсудить с центром т
ехнического обслуживания возможные сроки и порядок модернизации применительно к вашей ККТ. Если в ООО или у ИП имеется несколько касс, то целесообразно с центром технического обслуживания составить план-график модернизации парка ККТ, учитывающий возможности центра и потребности бизнеса, в частности, наличие комплектов модернизации, загруженность центра. Конечно, требуется время для осуществления непосредственно работ по модернизации, а также количество ККТ, необходимое для нормального обслуживания товарного потока в конкретной точке продаж. Планировать процесс модернизации лучше до того, как подступят сроки замены ЭКЛЗ, учитывая, что процесс снятия с регистрации касс и их модернизация занимают определенное время. Необходимо обратить внимание на то, что кассы могут быть модернизированы после того, как они будут сняты с регистрационного учета. Если имеется большой парк ККТ, предлагаем для вашего удобства обратиться в налоговую инспекцию и заранее обговорить этапность и способ снятия парка ККТ с регистрационного
учета. Составляя план-график модернизации, лучше исходить из сроков замены ЭКЛЗ. Например, если имеются три кассы и у двух ЭКЛЗ срок завершается в октябре 2016 г., а у одной — в марте 2017 г. и необходимо иметь как минимум две рабочие кассы «в строю», то нужно поочередно снимать кассы с регистрации, учитывая, что центр технического обслуживания будет готов оперативно осуществить модернизацию. Такой график позволит всегда иметь две рабочие кассы, а с другой стороны — исключит расходы на покупку новой ЭКЛЗ, которая не выработала свой ресурс.
— Если есть кассы, которые представляют собой ЭВМ и иные компьютерные устройства, то должны быть сервисные центры, которые будут обслуживать?
— Центры технического обслуживания (ЦТО) играют важную роль в новом порядке применения касс, предоставляя востребованные услуги на высоком профессиональном уровне. В новом порядке, в отличие от старого, в части ЦТО изменилось лишь одно: при регистрации кассы не требуется договор с ЦТО, как это было предусмотрено Постановлением Правительства № 470. Важно, что после 1.07.2017 г. кассовая техника, зарегистрированная и не снятая с регистрации по старому порядку, будет снята с регистрации налоговыми органами как не соответствующая требованиям Федерального закона от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа».
— Изменится ли работа кассира после введения контрольно-кассового аппарата?
— На работе кассира это не отразится, а ККТ только облегчит информационный контроль, так как кассовый аппарат будет самостоятельно передавать данные в Федеральную налоговую службу. Это может отразиться в том случае, если покупатель захочет получить электронный чек, а не бумажный. Для того чтобы ООО или ИП смогли избежать дополнительных расходов, внедряется оборудование Единой государственной автоматизированной системы (ЕГАИС) в части приёма товара, где должны использоваться более современные модели контрольно-кассовых аппаратов и торговля алкоголем должна идти через ККТ. Это намного удобнее для клиента и специалиста налоговой службы. Как говорится, клиент всегда прав! Чтобы покупатель удостоверился в своей правоте, для него в скором времени появится бесплатное мобильное приложение для проверки чеков.
— Есть ли что-то светлое, интересное и приятное для бизнеса?
— Есть, это Постановление Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации шестого созыва от 10 июня 2016 г. № 9134-6 ГД. Этим документом Государственная дума предлагает Правительству внести в проект закона о налоговых вычетах размер сумм понесенных расходов в связи с приобретением обеспечивающей передачу фискальных данных в налоговые органы ККТ индивидуальным предпринимателям, деятельность которых ранее не требовала применения ККТ. Также при формировании проекта федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов предусмотреть предоставление на конкурсной основе из федерального бюджета грантов производителям, выполняющим требования об установленной Правительством Российской Федерации рекомендованной розничной цене на отдельные модели контрольно-кассовой техники, обеспечивающей передачу фискальных данных в налоговые органы. Это реальная действенная поддержка для бизнеса в связи с переходом на новый порядок.
Беседовала
Татьяна Волкова
Фото автора