В пгт Кузнечное противостояние между управляющей компанией и жителями ряда многоквартирных домов дошло до предела. Собственники проявляют невиданную до этого времени активность, и всё для того, чтобы сменить управляющую компанию. В поселке их всего две: ООО “Кузнечное сервис” — небольшое частное предприятие, и “ЖКО МО Кузнечнинское городское поселение” — муниципальное предприятие.
Говорят, что худой мир лучше доброй ссоры, но часто конфликтная ситуация обнажает много проблем, не лежащих на поверхности. Только разобравшись в них, можно прийти к разумному решению. В спорах у каждого есть свои обоснованные доводы, а правда, как известно, где-то посередине.
8 апреля, побывав на собрании собственников дома № 1 по ул. Ленинградской в пгт Кузнечное, я увидела, с какой решимостью люди отстаивали свое мнение. Не доверяют они больше компании, которой руководит Михаил Титуленко, и никаких обсуждений, по их мнению, быть не может. Накануне было проведено заочное голосование по вопросу расторжения договора с УК “Кузнечное сервис” и заключения нового договора с муниципальным предприятием. На собрание принесли уже готовый протокол проведенного заочного опроса. Атмосфера сильно накалилась, когда выяснилось, что не все согласны с таким решением. Жительница одной из квартир, чтобы не попадать под гневные взгляды соседей, написала доверенность на другую женщину, передав ей право голоса. Перепалка началась с момента, когда доверенное лицо попросило проводить собрание по регламенту, иначе решение не будет иметь юридической силы. Закончились замечания тем, что единодушным решением её изгнали с собрания, несмотря на то что присутствовавший юрист администрации пыталась объяснить, что это неправильно.
В разговоре со мной председатель совета дома Татьяна Чернюк сказала: “Дом наш 70-х годов постройки. Многие тут живут с момента его заселения — это как малая родина. Поэтому люди так остро реагируют. Всё, что делает управляющая компания, нас совершенно не устраивает, мы не смогли найти общий язык. Жаловались постоянно, но ничего не менялось. Вот и возникло чувство отчаяния, озлобленности, как будто мы никому не нужны”.
Кто в доме хозяин?
Чаще всего вопросы о нерациональном расходовании средств на общедомовые нужды возникают там, где слабый совет дома, не желающий вникать во все расчеты или просто не способный во многом разобраться. На собрании 8 апреля совет дома был избран впервые. Я спросила у Татьяны Николаевны: “Как могло так получиться, неужели никто не подсказал, ведь без этого невозможно выстраивать взаимоотношения правильно?”. Ответ удивил: “Нам Михаил Титуленко говорил, что это нужно сделать, но мы отказывались, так как думали, что ему это нужно, чтобы переложить на нас ответственность”. Я не удержалось: “Так ведь вы же собственники, и ответственность за все решения в любом случае лежит на вас! Нанимая компанию, вы обязаны её контролировать по существующим правилам, прописанным в законе”. Татьяна Николаевна согласилась и сказала, что самый больной вопрос — это отсутствие знаний, а подсказать некому.
Долгая дорога от компании к компании
Одна из участниц собрания, сидевшая рядом со мной, дала свою оценку происходящему: “То, что у нас происходит, напоминает конфликт с Украиной по Крыму. Когда нас подарили УК “Кузнечное сервис”, никто не спрашивал, а вот как захотели уйти, так столько бумаг требуют!”. Конечно, никого никому не дарили. Договор заключен официально, и подписи под ним стоят, а вот насчет бумаг она оказалась права.
Процедура перехода домов из одной компании в другую — дело непростое, и часто возникают спорные моменты, которые жильцы и бывшие управляющие компании решают в суде. Интересно, что по одним и тем же вопросам решения выносят разные.
Юристы делятся своим опытом в Интернете и приводят примеры из практики: в одном случае содержание ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ трактуется так, что заявление собственников помещений об одностороннем отказе от исполнения договора управления жилым домом само по себе, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении управляющей организации условий такого договора, не может служить основанием для прекращения существующих договорных правоотношений. Другие судьи понимают эту фразу законодательства иначе и признают решение собственников без всяких оговорок.
В Приозерске в прошлом году собственники одного из домов изъявили желание перейти в муниципальную компанию, но процедура предполагает проверку правомерности такого решения комитетом государственного жилищного надзора и контроля ЛО. О том, что для проверки предоставляется не так уж много документов, мне разъяснил начальник административно-правового сектора комитета Андрей Орлов. Вместе с тем процедура перехода в городскую муниципальную компанию в Приозерске длится почти уже полгода, и никто не может сказать, когда всё завершится.
Дружба дружбой, а кошельки — врозь
Настроение у сотрудников управляющей компании “Кузнечное сервис” не менее упадническое, ведь все они живут в посёлке не один год. Здесь все друг друга знают. Сложившееся противостояние, пересуды, агрессия никому добра не несут.
Михаил Титуленко по-своему оценивает происходящее: “Ссылки на законы и призывы работать по правилам жильцов не интересовали, на собрания они не ходили. Я пытался объяснять, что вначале собранные средства должны потратиться на замену канализационных труб в подвале, потом — на обновление электрики в подъезде, и только после того, как вставят пластиковые окна и заменится система отопления в подъездах, можно будет делать косметический ремонт. Всё так и выполнялось! Плохо, что тянулось это очень долго. Но тарифы не поднимались, как везде, поэтому средства накапливались медленно, а цены на материалы росли. В конце концов средств стало хватать только на аварийные ремонты. Но мы не залезали в долги. Делали всё постепенно только на имеющиеся средства”.
Такая картина не только по этому дому в Кузнечном. Жильцы не спешили брать ответственность на себя, при этом писали жалобы. Когда пожарная инспекция по одной из них осмотрела состояние подъездов, то выписала большой штраф и подала в суд, по решению которого обязала в сжатые сроки произвести ремонт подъездов. Платить штраф и делать ремонт приходится из средств квартплаты, но этого мало. Чтобы где-то взять деньги, управляющая компания временно подняла тариф — иначе решение суда не выполнить. Если не сделать то, что предписано, то последуют ещё штрафы.
Искать крайних можно долго, но решение уже принято.
Пообщавшись с жильцами, я поняла, что некачественное обслуживание дома — это только один из аргументов в пользу перехода в муниципальную компанию. Всем известно, что частник заинтересован в получении прибыли, и люди считают, что собираемые средства большей частью присваиваются. Как и сколько, никто не разбирался, но у каждого есть свое мнение, которое он вправе защищать. Есть и те, кто, отдавая бразды правления государственной структуре, надеется, что у них могут появиться деньги из общественного кармана. А если и здесь будут сбои, то на муниципальное предприятие проще найти управу.
И всё же, если денег нет, то и взять их негде. Муниципальное предприятие не может, как фокусник, достать их из коробки. Тем более что сегодня над бюджетом поселка повисла мрачная туча.
“У медали две стороны, этой мы не знали…”
Возможно, не все жители Кузнечного знакомы с тем, что сегодня в средствах массовой информации и в Интернете активно обсуждается вопрос о судебном разбирательстве, которое некоторые политики хотят сделать показательным.
На сайте 47news.ru 11 марта за подписью журналиста Виктора Смирнова опубликована статья “Кузнечное ответит бюджетом”. В ней сказано: “В ближайшее время арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области должен принять решение о привлечении администрации поселка Кузнечное к финансовой ответственности по долгам предприятия-банкрота “ЖКХ МО Кузнечнинское городское поселение”. На кону 52 миллиона рублей. Печаль для чиновников проста. По словам собеседника 47news, в экономическом блоке администрации района бюджет поселения болтается на отметке в 30 миллионов.
В случае положительного решения о принудительном гашении долгов администрацией оно станет прецедентным для отрасли. Муниципальное предприятие “ЖКХ МО Кузнечнинское городское поселение” занимается “управлением эксплуатацией жилого фонда”. Стопроцентный учредитель — администрация Кузнечного. Развесовка по потреблению электричества, долги по оплате которого стали критическими для предприятия, следующая: котельные — 22%, водоочистные сооружения — 16%, жилые строения — 10%, канализация — 3% и объекты ЖКХ — 49%. В теплые месяцы затраты на круг составляют около миллиона рублей в месяц, а в зимние — почти полтора. 2014 год компания закончила с внушительным минусом в 56 миллионов рублей.
Компания была признана банкротом в сентябре минувшего года. Среди желающих взыскать долги — не только энергетики. В очереди, например, налоговая и Пенсионный фонд. Арбитражным судом на предприятие был назначен конкурсный управляющий Александр Иванов-Бойцов. По его словам, администрация должна была предпринимать усилия по спасению еще пару лет назад, ведь по закону ситуация признается критической при долге более 100 тысяч рублей и при просрочке по платежам более трех месяцев. “За полгода я не увидел вариантов, как вывести компанию из пике. Что касается тактики, то мною в арбитраж подано ходатайство о привлечении собственника имущества должника (администрация Кузнечного. — Прим. автора) к субсидиарной ответственности. Также были оспорены сделки по передаче котельной другому муниципальному предприятию.
Собеседники 47news из правительства Ленобласти называют разные причины развала подобных предприятий и припоминают возможные пути решения проблемы. Правда, они касаются этапа первых пробоин в коммунальном корабле. Один из наиболее очевидных — это когда администрация увеличивает участие в основном капитале муниципального предприятия, а проще говоря, дает деньги. Ну и следит за их расходованием. “То есть держит руку на пульсе, а не пускает все на самотек. В большинстве случаев виноваты непрофессиональный менеджмент и изначально кривой бизнес-проект”, — резюмировал один из собеседников.”
О том, какие комментарии оставлены под этой статьей, не стоит и говорить. Суд первой инстанции назначен на 13 июля этого года, и уже ничего изменить нельзя.
Долги наши…
Возвращаюсь к собранию в доме № 1. Для большинства присутствовавших на собрании ничего особенного не было в пункте № 6 повестки дня из семи обсуждаемых. Поставленный на голосование вопрос — продление действия договора с ресурсоснабжающей организацией о предоставлении коммунальных услуг — все единодушно поддержали. При этом никто не уведомил жильцов, что эта муниципальная структура, созданная вместо обанкротившейся, за короткий промежуток времени снова накопила большие долги. Во время собрания я об этом тихонько спросила у присутствовавшего там заместителя главы администрации Кузнечнинского городского поселения Павла Фильчука. Он сказал, что ничего страшного в этом нет. Основная проблема — котельная Кузнечного, которая работает на мазуте. Это затратно, и закупки топлива по рыночной цене создают яму в балансе предприятия, но всё поправимо.
Общаясь с председателем совета дома № 1 Татьяной Чернюк, я задала вопрос: насколько она уверена в выборе управляющей компании? Татьяна Николаевна ответила, что у них не было альтернативы, так как никто не хочет связываться с домами из других поселений. Об этом ей сказал кто-то из официальных лиц. Я созвонилась с Иваном Плитусом, директором Приозерской городской управляющей компании, и спросила, могут ли жители пос. Кузнечное решением собрания выбрать управляющую организацию, находящуюся за пределами поселка? Он удивился и сказал, что не только могут, но и никто из лицензированных компаний не должен им отказать.
Ирина КОЛЧАК