19 февраля корреспондент газеты "Красная звезда" стала свидетелем долгожданного события. Работники "ЛОГазинвеста" обменяли баллон сроком службы свыше 40 лет на новый Вячеславу Капусову. Он очень долго добивался своих прав, но радость у ветерана это не вызвало.
Как объяснил Вячеслав Александрович, которому исполнился 81 год: "Очень дорого, особенно доставка, а теперь еще нужно платить за техобслуживание". В этот день к нему пришли четыре представителя компании вместе с главным инженером Сергеем Шутовым. Заполняя договоры и абонентскую книжку, Сергей Владимирович рассказал о новых правилах обмена баллонов.
Договорные отношения
Во взаимоотношении с клиентами у "ЛОГазинвеста" произошли серьезные изменения. При поставке баллонов с потребителем будут заключаться два договора – на газоснабжение и на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. На это абонент должен дать свое согласие. Техническое обслуживание – платная услуга, и прежде чем выехать к клиенту, сотрудник компании выяснит, какое газоиспользующее оборудование имеется в доме, есть ли газобаллонная установка.
Если человек не захочет заключать договор на газоснабжение, газ ему доставлять не будут. Что касается договора на техобслуживание, то, как объяснил главный инженер Сергей Шутов, в случае отказа абонент должен будет предоставить документы, что его оборудование, например новая варочная панель, находится на гарантийном обслуживании специализированной сервисной компании. Если таких документов нет и клиент отказывается заключать договор, то газ также поставляться не будет. Такие требования Сергей Владимирович объяснил тем, что, выстраивая новые отношения с потребителями, компания берет на себя ответственность за безопасность.
В случае положительного ответа в течение двух-трёх дней в заранее согласованное время к абоненту приедут машина с баллонами и аттестованные специалисты по работе с газовым оборудованием. У них будет весь пакет документов: договор на газоснабжение, договор на обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО), акты выполненных работ, полный прейскурант расценок на обслуживание или ремонт ВДГО, кассовый аппарат. Затем специалисты произведут осмотр газобаллонной установки. Если она в удовлетворительном состоянии, об этом будет сделана отметка в абонентской книжке. Если есть проблемы с износом газового оборудования, специалист договорится о времени его ремонта с самим абонентом. Исключением является ситуация, когда есть вероятность взрыва или пожара.
Что почём?
Договор на техническое обслуживание осуществляется один раз в три года, а плата зависит от различных моментов: групповая баллонная установка у клиента или индивидуальная, сколько горелок у газовой плиты. Поэтому цена варьируется примерно от 230 до 1040 рублей.
При условии, что клиент заключил оба договора, новые баллоны будут передаваться собственникам без какой-либо оплаты.
С 1 января по 1 июля этого года ЛенРТК установил для компании "ЛОГазинвест" цену за 50-литровый баллон – 690 рублей.
По решению компании на всей территории Ленинградской области цена доставки до потребителя – 540 рублей. Устанавливает её самостоятельно "ЛОГазинвест" исходя из себестоимости услуги.
Многих потребителей возмущает цена доставки, но представители компании объясняют, что если раньше все расходы предприятия по доставке с промежуточных пунктов обмена, с газонаполнительной станции до конечного потребителя были включены в экономически обоснованный тариф и рассматривались в качестве претендента на дальнейшую субсидию со стороны правительства, то с 2013 года они перестали быть регулируемым видом деятельности. Цена доставки выросла, потому что установленная ранее принесла убыток в размере 15 млн рублей.
Незарегистрированные абоненты и дачники
"ЛОГазинвест" предлагает незарегистрированным абонентам приобретать новый порожний баллон по цене 1900 рублей и наполнять его газом на заправочной станции или заказывать доставку. У этой категории потребителей баллоны, выпущенные ранее 1976 года, приниматься на обмен не будут.
Дачникам в садоводствах новые баллоны также выдаваться не будут, им предложат приобрести новый баллон. Возможен вариант договора о том, чтобы регулярно забирать в садоводствах по 10-15 баллонов, наполнять их на станции газом и привозить обратно. Также компания может обменять их баллоны на баллоны приблизительно такого же срока эксплуатации. Договоры на техническое обслуживание заключаться с ними не будут, потому что не каждый дачный домик можно признать пригодным для эксплуатации газового оборудования. Если домовладение соответствует требованиям российского законодательства, то тогда могут взять его на техобслуживание.
Исключение из правил
Новые баллоны принципиально не будут передаваться случайным физическим лицам, наполняющим баллоны на заправке, без подтверждения факта проживания в Ленобласти.
Правительство области должно быть уверено, что за каждым баллоном будет стоять конкретный житель нашего региона.
Причина нововведений
На недавно прошедшей пресс-конференции генеральный директор ООО "ЛОГазинвест" Олег Буглаев дал разъяснения.
– К введению данной системы нас побудила необходимость отчитаться перед правительством Ленинградской области, подтвердив путём предоставления ему договоров факт передачи баллонов (купленных в рамках субсидии) конкретным потребителям.
Договор на газоснабжение в законодательстве тесно связан с договором на техобслуживание. Поэтому договорная система распространяется на всех потребителей, которым мы обмениваем баллоны с выездом на место проживания (вне зависимости от времени выпуска баллона).
При этом она остаётся в силе, если, например, абонент трижды заказывал газ с доставкой на дом, а на четвёртый самостоятельно привез и заправил баллон на нашей газонаполнительной станции.
Точка кипения
Есть и другие причины, которые не были озвучены генеральным директором, но широко освещались в средствах массовой информации.
Деятельность "ЛОГазинвеста" стала притчей во языцех. Газета "Красная звезда" неоднократно писала о грубых нарушениях в предоставлении услуги. Корреспондент газеты встречалась с руководством компании, помощь жителям оказывала руководитель приемной губернатора в Приозерском районе Елена Боярищева, Приозерская прокуратура по письмам жителей выносила свои вердикты. Всё это не осталось без внимания.
Пресс-служба администрации 47-го региона сообщила, что в 2015 году после того, как к эксплуатации были запрещены баллоны со сжиженным газом "старше" 40 лет, возникла проблема вывода их из оборота, связанная с образовавшимся дефицитом более новых баллонов и доставкой их потребителям.
Затраты на замену газовых баллонов правительство Ленинградской области вынуждено было включить в тариф газоснабжающей организации, несмотря на последовавший за этим рост межтарифной разницы (разница между экономически обоснованной ценой и стоимостью реализации баллонов населению).
В 2016 году за счет средств, заложенных в тарифе, ООО "ЛОГазинвест"- основной поставщик газовых баллонов в Ленинградской области – сможет закупить 14,3 тысячи штук. Первые торги на приобретение 2 тысяч баллонов уже проведены.
Как сообщила "Деловая газета", о своем недовольстве работой "ЛОГаизвеста" заявил губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко на встрече с депутатами.
В 2015 году в Ленобласти вышел срок эксплуатации у 10 тыс. баллонов, принадлежащих ООО "ЛОГазинвест", которые компания обязана заменить. Для того чтобы не вызывать роста социальной напряженности, правительством области было принято решение о закупке баллонов за счет бюджетных средств. Однако за доставку баллона потребителю все же приходится платить монополисту 540 рублей, тогда как раньше доставка стоила 210 рублей.
Главу региона не устроили очередное увеличение цен на поставку сжиженного газа населению и требование монополиста компенсировать затраты по обновлению собственного оборудования из областного бюджета. "Мы потратили 20 миллионов на закупку баллонов, которые являются собственностью "ЛОГазинвеста". Мы не должны были на это тратить. На каждом баллоне написан инвентаризационный номер, значит, баллон является основным оборотным средством компании "ЛОГазинвест". Компания, меняя баллоны, обязана это брать на себя. На софинансирование в этом году компания просит 68 млн рублей, а еще и по суду за предыдущий период они отсудили 130 млн рублей. Они просто вынуждают нас путем шантажа делать за них работу. Зачем нам с таким партнером мучиться?" – обосновал свои претензии губернатор.
Кроме того, "ЛОГазинвест" вынуждает потребителей заключать договор на техническое внутридомовое и внутриквартирное газовое обслуживание сроком на 3 года. В противном случае баллон просто не везут по адресу. Они с людей требуют не 400 рублей за баллон, а 1200 рублей, потому что знают, что я встречался с руководством "Газпрома" и получил добро на создание альтернативного предприятия", – рассказал А. Дрозденко. Он сообщил, что Ленобласть может создать собственное предприятие с уставным капиталом. "Рынок по газу должен стать открытым!" – сказал Александр Дрозденко, прослушав доклад о ситуации с баллонным газом в регионе от председателя комитета по ТЭК Андрея Гаврилова. Губернатор предложил создать акционерное общество либо выбрать по конкурсу иную компанию, снабжающую посёлки газом.
Прогнозы
По оценкам экспертов, для создания нового газоснабжающего ГУП (государственное унитарное предприятие) или ОАО Ленобласти придется потратиться на получение лицензий, заключение договоров, покупку транспорта, подготовку персонала, а главное – на закупку сжиженного газа и строительство инфраструктуры для его хранения. При этом сам сжиженный газ будет закупаться не у "ЛОГазинвеста", а у других структур "Газпрома", и цена его может оказаться еще выше.
По оценкам специалистов, объем инвестиций в создание ГУП может составить не менее 1,5 млрд рублей. Кроме того, в связи с активной газификацией региона потребность в сжиженном углеводородном газе постепенно снижается, а затраты на эксплуатацию баллонов будут возрастать. Между тем, по данным комитета по ЖКХ Ленобласти, в правительстве ранее рассматривался вариант покупки областью части акций "ЛОГазинвеста", и до конца от этой идеи еще не отказались.
Рабская зависимость
О том, что у "ЛОГазинвеста" главный приоритет – получение прибыли, всем понятно, и сегодня это единственная компания, которая осуществляет доставку газа в баллонах домой потребителям. В этой услуге в первую очередь нуждаются самые незащищенные слои населения.
Шила в мешке не утаишь, и уже ясно, что в самой ближайшей перспективе никто не сможет им помочь. Администрациям, проверяющим органам, депутатам не под силу справиться с этим вопросом.
При нынешней ситуации люди попадают в рабскую зависимость, где правит балом и диктует свои условия бизнес. Очевидно, что пока государственные деньги будут течь в карман коммерческим структурам, перебоя с доставкой баллонов с газом не будет. Как только поток исчезнет, используя жалобы людей и публикации в газете о бедственном положении граждан, будут требоваться новые вливания.
Ветераны, прошедшие войну, тяготы военных лет, приходят со слезами на глазах к представителю уполномоченного по правам человека, в приемную губернатора в Приозерском районе, в редакцию газеты "Красная звезда", а оправданий перед этими людьми нет.
Ирина КОЛЧАК
На снимках: Оформление новых документов при доставке газовых баллонов. Вячеслав Капусов (слева), Юрий Никаноров, водитель-слесарь группы ВДГО (в центре), главный инженер "ЛОГазинвест" Сергей Шутов; Андрей Жмудь, исполняющий обязанности директора Выборгского филиала "ЛОГазинвест", показывает новые баллоны.
Фото автора