Наш разговор со старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД по Приозерскому району Алексеем Кольцовым начался с одной из больных тем – плохих дорог.
– Считается, что они – одна из причин аварий. Какую ответственность несут дорожные службы, контролируете ли вы их работу?
– Повреждения дорожного полотна однозначно не являются основной причиной аварий. На моей памяти, а я работаю почти 7 лет, таких случаев – буквально единицы, и все они не имели тяжких последствий, итогом было повреждение максимум двух колес, дисков и резины. Автоматизированная система учета делит ДТП на две категории: с пострадавшими участниками и так называемое "железо", то есть без пострадавших, и мы всегда интересуемся, каким было состояние дороги при совершении ДТП с пострадавшими участниками. Например, происходит столкновение двух транспортных средств, в месте ДТП изношена горизонтальная дорожная разметка, при этом знак "Обгон запрещен" стоит. Водитель выезжает на встречную полосу, нарушая правила обгона в зоне недостаточной или ограниченной видимости, происходит столкновение. Мы выявляем, что есть плохая различимость горизонтальной дорожной разметки. Сопутствует отсутствие разметки ДТП? Конечно, сопутствует, но не является его причиной. Наверное, можно сказать, что плохие дороги влияют на количество ДТП, но каждый такой случай нужно рассматривать отдельно.
– А вы как-то наказываете дорожные службы за плохие дороги?
– Выявляем недостатки и принимаем по ним меры, предусмотренные законодательством, это письма руководителям, привлечение к административной ответственности. Если принят весь комплекс мер, но проблема осталась нерешенной, последней инстанцией для нас является прокуратура. Направляем им информацию с приложением всех документов, подтверждающих, что владелец не выполняет требования закона о безопасности дорожного движения, соответственно, не обеспечивается законное право гражданина на беспрепятственное и безопасное передвижение по автомобильным дорогам. Тогда прокурор идет с исковым требованием в суд с обязанием провести владельцем дороги те или иные мероприятия по безопасности дорожного движения. В первую очередь мы заинтересованы в том, чтобы наша информация, а затем работа, проделанная прокурором, была реализована и дала результат. К сожалению, это получается не всегда. Например, в центре пос. Сосново на региональной дороге не упорядочено движение ни пешеходов, ни автомобилистов. С 2013 года говорилось о том, что необходимо провести мероприятия по организации дорожного движения, установить технические средства, обустроить тротуары, поставить пешеходные ограждения, светофор, чтобы люди понимали, как им ходить, а водители – как им ездить. Больше двух лет делали проект, надеемся, что в этом году начнется его реализация. Сосново – это вообще отдельная история, поскольку большинство дорог поселка считаются региональными.
Только в этом году за невыполнение нашего представления составлен административный протокол на ГКУ "Ленавтодор", решения мирового суда по этому вопросу пока не было. В отношении строительной организации ЗАО "Стройпутьинвест", которая занимается строительством путепроводов в дер. Варшко и в пос. Лосево, также составлен административный протокол за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте конструкций, на организацию наложен штраф в размере 300 тысяч рублей. Также в производстве находится административное дело в отношении ГКУ "Ленавтодор" в связи с отсутствием горизонтальной дорожной разметки на региональных дорогах в пос. Сосново. В прошлом году они заключили государственный контракт с организацией по нанесению дорожной разметки пластиком, но не прошло и года, как она исчезла.
– Были случаи, когда водители подавали на дорожников в суд?
– Не помню, чтобы такое было, но не буду утверждать со 100% гарантией. Думаю, такой судебной практики нет – доказывать тяжело.
– Алексей Анатольевич, давайте вернемся к частным случаям. Около магазина "Вимос" в Приозерске – сплошная линия разметки, поэтому водителям приходится делать круг, чтобы подъехать к магазину, раньше была прерывистая линия. Почему поменяли разметку?
– Действительно, когда-то там была разметка, позволяющая автомобилистам в этом месте делать разворот. Схема нанесения разметки на федеральную трассу Санкт-Петербург – Сортавала, а улица Красноармейская в нее входит, была разработана и утверждена ФКУ "Севзапуправтодор". В соответствии с ГОСТ Р52289 сплошная линия разметки 1.1 наносится за 100 метров до железнодорожного переезда для обеспечения безопасности дорожного движения.
– На улице Красноармейской около Приозерского филиала ЦЗН и магазина "Магнит" стоит светофор, одно табло отсчета обратного времени не работает. Кто обязан произвести ремонт?
– Этот светофорный объект обслуживает ООО "ЕТС", оно проводит ремонт по заявкам. Сейчас я запишу ее, оформлю и отправлю.
– Поступают жалобы на состояние дороги около налоговой инспекции, по ул. Чехова в Приозерске. Алексей Анатольевич, а кому гражданин, если, к примеру, видит ямы на дорогах, может подать заявку на ремонт?
– У нас в районе есть три вида дорог: федеральные, региональные и местные. В зависимости от того, на какой дороге есть недостатки, в организацию, которая их обслуживает, и надо сообщать. Федеральную дорогу обслуживает ООО "ЕТС", телефон круглосуточной диспетчерской службы 8-921-582-58-02. Региональные дороги в районе обслуживает ГП "Приозерское ДРСУ", телефон диспетчера 35-269. По поводу местных дорог нужно обращаться в то поселение, на территории которого она находится. Этот вопрос находится в компетенции заместителя главы администрации.
В Приозерске подрядной организацией, которая следит за дорогами, является Приозерское районное агентство услуг они сами должны вовремя производить их ремонт. Мы выписываем предписания и протоколы юридическим или должностным лицам, но это мера принуждения к тем, кто отказывается выполнять свои обязанности или делает это недобросовестно. Если они реагируют на замечания, заделывают ямы, мы их не наказываем, ведь весной при температурных перепадах ямы на дорогах могут образоваться буквально за ночь. Такова сейчас трасса "Сортавала", где асфальт "гуляет". Если по какой-то дороге автомобили ездят часто, то сотрудники полиции, органы местного самоуправления или граждане обращают на это внимание, если не часто, как, например, по ул. Чехова, то и заявок на ремонт не поступает. Вот почему гражданам самим надо оперативно информировать соответствующие службы. Если на их звонок не отреагировали в течение 5 суток согласно закону и не устранили повреждения, необходимо обращаться в ОГИБДД или в полицию, чтобы мы уже принуждали лиц, которые отказываются выполнять свои обязанности.
– Ежегодно весной часть дорог закрывается на просушку, в связи с чем встает вопрос весового контроля большегрузных автомашин.
– На территории нашего района нет стационарных пунктов весового контроля, поэтому мы осуществляем его совместно с представителями дорожной организации ГП "Приозерское ДРСУ", используя их передвижной пункт. Также весовой контроль осуществляется силами строевых подразделений непосредственного подчинения управления ГИБДД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Необходимыми условиями для осуществления весового контроля в первую очередь является наличие ровной горизонтальной площадки и искусственного уличного освещения в темное время суток. Отсутствие хотя бы одного из необходимых условия является препятствием для законного привлечения к административной ответственности как водителей транспортных средств, так и ответственных должностных лиц. Ближайшая обустроенная площадка находится на значительном удалении от 149-го км автодороги, в черте г. Приозерска, что не позволяет осуществлять контроль непосредственно на участке 149-153 км автодороги А121 "Сортавала".
– Водители ставят в салон автомобилей видеорегистраторы, снимают ДТП, дорожные ситуации, поведение госавтоинспекторов, выкладывают это в Сеть, обсуждают. Вам идет на пользу такое видео? Вы можете использовать его в своей работе?
– Установка видеорегистраторов не запрещена. Если водитель устанавливает его с точки зрения своей безопасности или в дальнейшем планирует предоставить как доказательство невиновности в ДТП, мы принимаем эти записи. Также с помощью регистраторов можно фиксировать ПДД другими участниками дорожного движения. Для составления протокола об административном правонарушении мы возбуждаем дело, но для привлечения виновного лица необходимо соблюсти ряд условий. Если вы стали свидетелем нарушения ПДД со стороны водителя транспортного средства, необходимо зафиксировать событие с помощью фотоаппарата, камеры либо с помощью видеорегистратора. На фото должна быть четкая привязка к месту совершения административного правонарушения, должны четко читаться государственный регистрационный знак автомобиля, марка автомобиля. Сообщение, содержащее достаточные сведения о нарушении ПДД, можно направить в адрес ОГИБДД. На основании этого будет возбуждено дело об административном правонарушении, назначено административное наказание. Штраф, к примеру, за неправильную парковку ужесточили везде, в том числе и в Приозерске.
– Что Вы можете сказать о культуре водителей?
– Порядок на дорогах зависит не только от того, сколько автолюбителей и на какую сумму оштрафованы, а и от того, насколько высок уровень правовой ответственности всех участников дорожного движения. Увеличившаяся сумма штрафа пока не уменьшила число желающих нарушить ПДД. Бороться с правонарушителями необходимо, но делать это надо законным путем, разумно и правильно, чтобы не напоминало охоту на ведьм. Отмечу, в последнее время культура водителей возросла. Пожелаю водителям быть предупредительными по отношению друг к другу и законопослушными.
Беседовала
Людмила ФЕДОРОВА
На снимке: Алексей Кольцов.
(Фото из фондов ОГИБДД)