На вопросы отвечает председатель собрания представителей муниципального образования Приозерский район Анатолий Кобелев.
– Из кого будет состоять совет депутатов МО?
– Как уже говорилось, представительный орган любого муниципального образования будет называться советом депутатов.
Советы депутатов первого уровня, т.е. городских и сельских поселений, будут состоять из депутатов, избираемых на муниципальных выборах путем прямого голосования. В совет депутатов второго уровня, т.е. муниципального района, от каждого городского и сельского поселения, входящего в состав муниципального района, будет входить глава поселения и депутат совета депутатов данного поселения. Учитывая, что в Приозерском муниципальном районе будет 12 сельских и 2 городских поселения, то совет депутатов муниципального района будет состоять из 28 депутатов.
– Кто возглавит совет депутатов МО?
– Избранный из состава совета депутатов глава муниципального образования будет одновременно являться председателем совета депутатов МО.
– Совет депутатов МО – это юридическое лицо?
– Согласно Федеральному закону, и администрация, и совет депутатов МО обладают правами юридического лица, т.е. являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.
В поселениях с численностью населения менее 1000 человек глава муниципального образования, независимо от способа его избрания, одновременно может быть председателем совета депутатов поселения и главой местной администрации. В этом случае совет депутатов МО может не наделяться правами юридического лица. На территории нашего муниципального района таких поселений нет.
Совет депутатов муниципального образования и местная администрация, как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.
– Будут ли депутаты иметь доступ к средствам местного бюджета?
– Управление и (или) распоряжение советом депутатов муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности данного органа и депутатов. Эти расходы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
– Будет ли депутат осуществлять свои полномочия без отрыва от своей постоянной работы или же будет состоять на должности в совете депутатов?
– Согласно Закону, на постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек, – 1 депутат. При этом депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
– Какой срок полномочий совета депутатов и возможно ли досрочное прекращение этих полномочий?
– Срок полномочий советов депутатов всех муниципальных образований установлен на 4 года.
Полномочия совета депутатов муниципального образования, независимо от порядка его формирования, могут быть прекращены досрочно:
– в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
– в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов совета депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
– в случае преобразования муниципального образования;
– в случае принятия в определенных случаях закона субъекта РФ о роспуске данного совета депутатов МО.
– В каких случаях досрочно прекращаются полномочия самих депутатов?
– Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:
– смерти;
– отставки по собственному желанию;
– признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
– признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
– вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
– выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
– прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
– отзыва избирателями;
– досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
– в иных случаях, установленных Федеральным законом.
Беседовал
А. ПАШКИН
9 августа 2005