Проблемы ЖКХ
Мусорная реформа на фоне повышения пенсионного возраста, НДС, цен на бензин вызывает нешуточный накал страстей.
При этом нужно понимать — стремительно растущее накопление мусора, отсутствие системы переработки и культуры раздельного сбора отходов достигают своего крайнего предела. В нашей стране производится до 80 млн тонн мусора, который уже занял территорию, равную четырем островам Кипр. Как и беременная женщина не может отказаться или отложить роды на потом,
так и активные действия в рамках реформы по обращению с твердыми коммунальными отходами неотступно приближаются.
С января следующего года грядут перемены, и они касаются не только повышения тарифа за вывоз и утилизацию мусора.
На данном этапе в субъектах Российской Федерации выбраны региональные операторы, которым вменяются в обязанность транспортировка и утилизация отходов. При этом есть одно «но». Полномочия оператора начинаются с момента, когда с контейнерной площадки отходы будут загружены в специализированную машину. В связи с чем возникают вопросы: на какие средства и кто будет обслуживать контейнерные площадки, на чьём балансе они станут находиьтся?
10 декабря тема о передаче контейнерных площадок на обслуживание жителям многоквартирных домов (МКД) обсуждался на общественных слушаниях в здании администрации на ул. Жуковского, 9.
На активность людей не рассчитывали
Помещение, предложенное для обсуждения, маленькое, и некоторым участникам пришлось стоять в коридоре. На слушания пришли председатели советов домов, управляющих компаний, общественной организации «Общество защиты прав потребителей Приозерского района», а также руководитель приёмной губернатора Ленинградской области Елена Боярищева и сотрудники отдела городского хозяйства администрации Приозерского района.
Собравшиеся были готовы к встрече. Предварительно все ознакомились с решением Совета депутатов Приозерского района, принятым в первом чтении в конце ноября, — «О внесении изменений в правила благоустройства территории муниципального образования Приозерское городское поселение».
В новом пункте, предложенном депутатами, говорится: «Площадки, находящиеся на территории МО Приозерское городское поселение и предусмотренные для складирования и хранения твердых коммунальных отходов, передаются во владение и пользование собственникам многоквартирных домов, использующих такие площадки по назначению в соответствии с реестром мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов». Полностью текст можно найти на сайте администрации МО Приозерский муниципальный район.
Участники встречи пришли не с пустыми руками. Жители города уже отреагировали на такое предложение, и в администрацию были отправлены письма с подписями жильцов МКД.
Площадки «во владение» жителям МКД не передавать!
Это основная мысль, которую поддержали как все, кто присутствовал на общественных слушаниях, так и те, кто подписал обращение к депутатам.
Выступающие были настроены решительно и задали вопрос, кто из представителей районных депутатов, принявших такое решение, присутствует на слушаниях. Им оказался Сергей Галушко, руководитель ООО «Партнер-СВ». Когда он появился, все приготовились к битве. Но, как выяснилось, Сергей Александрович разделяет общее мнение. Он считает, что не только Приозерск, но и, судя по происходящему в других городах России, никто сегодня не готов к такому решению вопроса. Из его слов можно было понять, что законодательная база еще недоработана, механизмы до конца не продуманы. На многие вопросы ответов нет. Следует менять сам способ работы с отходами. И, по мнению Сергея Галушки, необходимо отложить решение этого вопроса на год, за это время разработать шаги, которые помогут начать грамотно работать в рамках реформы.
Татьяна Лепёхина, председатель совета многоквартирного дома на улице Северопарковой, 3, тут же заметила, что обсуждение реформы и первые шаги по реализации по всей России были начаты в 2015 году, и общественность нашего города не раз поднимала вопрос, связанный с управлением отходами, но каждый год эту острую тему откладывали на потом.
Депутаты ждут отклик, а жители — ответа
На ноябрьском Совете депутатов Приозерского района, помимо принятого решения о внесении изменений в правила благоустройства территории, было решено провести общественное слушание. Также по данному проекту до 20 декабря принимаются письменные замечания и предложения. Организация этих мероприятий возложена на отдел городского хозяйства.
Решение депутатов вызвало множество вопросов, которые требуют компетентных ответов. На общественном слушании конкретики не было, поэтому публикуем фрагменты писем-обращений в надежде, что в ближайших номерах газеты «Красная звезда» будут даны точные конкретные ответы на поднятые вопросы.
Ирина КОЛЧАК
На слушания пришли председатели советов домов, управляющих компаний, общественной организации «Общество защиты прав потребителей Приозерского района», а также руководитель приёмной губернатора Ленинградской области Елена Боярищева и сотрудники отдела городского хозяйства администрации Приозерского района.
Фото автора
Комментарий регионального оператора
По запросу газеты «Красная звезда» были подготовлены ответы руководителя регионального оператора Николая Хасиева, генерального директора АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области».
— Как будет заключаться договор с УК (многоквартирным домом — МКД — Прим. ред.), если у УК отсутствуют свои контейнерные площадки?
— Договор будет заключаться в общем порядке. Контейнерные площадки, во-первых, могут быть расположены как на придомовой территории МКД и входить в состав общего имущества собственников, так и могут располагаться на территории муниципального образования. Во-вторых, у кого площадка стоит на балансе (кто собственник), региональному оператору не важно.
— Войдут ли в обязанности регионального оператора обслуживание и ремонт контейнерных площадок?
— Нет.
— Будут ли проводить работы по восстановлению в случае повреждения ограждения контейнерной площадки, контейнеров, бетонного основания площадки?
— Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО (крупногабаритных отходов. — Прим. ред.) и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО (твердых коммуниальных отходов. — Прим. ред.), несут собственники помещений в многоквартирном доме или собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территории.
— Кто будет осуществлять уборку территории вокруг контейнерных площадок (для МКД и частного сектора)?
— Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления ТКО.
Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, несут собственники помещений в многоквартирном доме или собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территории.
— Как будет осуществляться вывоз ТКО региональным оператором от МКД при отсутствии у УК контейнерной площадки для сбора и вывоза ТКО? Кому будет перечисляться плата за ТКО от МКД, если вывоз ТКО от МКД осуществляется с контейнерной площадки другого собственника?
— Договор заключается только с региональным оператором, денежные средства перечисляются ему.
— Как будет происходить заключение договоров с собственниками жилых помещений?
— Первая категория — МКД. Если МКД обслуживает управляющая компания — договор заключается с управляющей компанией. Если МКД обслуживает ТСЖ — договор с ТСЖ. Если есть протоколы собственников жилья о том, чтобы услуга по обращению с отходами заключалась напрямую, договоры будут заключены через публичную оферту.
Вторая категория — ИЖС — с каждым собственником договор будет заключен по средствам публичной оферты. Каждый собственник жилого помещения может обратиться к региональному оператору, и он по заявлению собственника обязан выдать договор в бумажном виде.
— Будут ли входить в договор между региональным оператором и УК место расположения (адрес, координаты), собственник контейнерной площадки, количество и объем контейнеров?
— Да, будут. Данные о контейнерных площадках предоставляет УК.
— Кто будет рассылать квитанции? Куда надо будет передать базу зарегистрированных и собственников, на каком основании?
— Если договор у регионального оператора заключен с управляющей компанией и ТСЖ — квитанции рассылает управляющая компания.
Если региональным оператором заключены прямые договоры с гражданами — квитанции будет рассылать региональный оператор через агента (скорее всего, ЕИРЦ).
Передавать данные сведения будут управляющие компании, ТСЖ на основании пункта 8.7 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства от 12.11.2016 г. № 1156.
Подготовлено О. ПЫШКИНОЙ,
пресс-секретарём АО «УК по обращению с отходами
в Ленинградской области»
Обращение жителей МКД
Все городские площадки многие годы используются как жителями различных МКД, так и неограниченным кругом лиц (организации и магазины, проезжающий автотранспорт и проч.), так как находятся на муниципальной земле и не имеют закрытого доступа. Считаем обязанностью муниципальной власти содержать и обслуживать площадки, организованные подобным образом. Об этом говорят закон (п. 10 ПП № 1156 от 12.11.2016 г. в ред. ПП № 1094 от 15.09.2018 г.) и здравый смысл.
Мы, жители, платим налоги в местный бюджет, а органы власти должны исполнять законы РФ, обеспечивая жителям чистоту и порядок в нашем городе.
ПРОСИМ:
Вопрос содержания мест сбора ТКО решить в рамках правового поля, то есть путем заключения договора между администрацией города и организацией, которая будет производить уборку таких площадок. Площадки «во владение» жителям МКД не передавать!