№ 4 (12256) от 18 января 2020 года
15 января президент Российской Федерации Владимир Путин выступил с ежегодным посланием к Федеральному собранию. При этом послание впервые было оглашено в самом начале года, чтобы быстрее приступить к решению важных национальных задач. Об этом заявил президент России Владимир Путин.
“Послание Федеральному собранию впервые оглашается в самом начале года, нам нужно быстрее, не откладывая, решать масштабные социальные, экономические, технологические задачи, перед которыми стоит страна”, – цитирует слова главы государства ТАСС.
В своем выступлении президент затронул такие острые темы, как доходы населения, демография, выплаты на детей и обеспечение семей яслями, горячее питание школьников и продление действия программы материнского капитала, внедрение механизма социальных контрактов в регионах и новой системы оплаты труда в здравоохранении, дополнительные места в школах и недопустимость повторения ситуации с перебоями в поставках лекарств в регионах, программа льготной ипотеки и инфляция, необходимость защитить правду о Победе в Великой Отечественной войне, целевые места в медицинских вузах, формирование сети ФАПов, повышение уровня дохода граждан и другие.
По итогам оглашения послания главы государства Федеральному собранию Правительство Российской Федерации ушло в отставку в полном составе.
Подробнее о послании президента и комментариях к нему читайте в “Красной звезде”.
По завершении оглашения послания главы государства руководители регионов и политических партий приступили к исполнению поставленных перед ними задач. Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко прокомментировал выступление президента.
– В этом году нужно оценивать послание с точки зрения человечности, заботы, защиты самого ценного, что есть в России, – семьи и человека. Ленинградская область готовится к безусловному выполнению задач, поставленных президентом.
Представляем вашему вниманию наиболее острые темы и комментарии к ним.
Демография и борьба с бедностью
Президент В. Путин:
Низкие доходы населения – острейшая проблема и прямая угроза демографии.
Важнейшая задача Правительства и ЦБ – повышение уровня доходов граждан.
Необходимо ввести ежемесячные выплаты на детей от трех до семи лет для семей с низкими доходами уже с 1 января 2020 года.
Программа материнского капитала будет продлена до конца 2026 года.
Губернатор ЛО А. Дрозденко:
– Президент России в своем послании Федеральному собранию не случайно обратил особое внимание на такой показатель, как реальные денежные доходы населения. Именно этот показатель наиболее точно отражает нашу работу по созданию благоприятных условий для жизни граждан, поскольку он включает не только заработную плату, но и отражает рост доходов бизнеса, а также включает социальные механизмы, которые мы создали для поддержки жителей Ленинградской области.
За последние пять лет реальные денежные доходы населения Ленинградской области увеличились на 14,4%, это почти в два раза выше средних показателей по России. По предварительной оценке, по итогам 2019 года реальные денежные доходы населения Ленинградской области будут на уровне 100,4% к уровню 2018 года (100,1% по России).
Уже более года в регионе работает Социальный кодекс, главная задача которого – борьба с бедностью. Благодаря ему в Ленинградской области введены объективные критерии нуждаемости, что обеспечило адресность соцподдержки и рост выплат тем, кто в этом действительно нуждается. В 2019 году были усилены меры поддержки семей с детьми. Мы последовательно сокращаем количество семей, живущих за чертой бедности, и прогнозируем, что к 1 января 2021 года в Ленинградской области не останется людей и семей, чей доход будет ниже величины прожиточного минимума.
В части увеличения заработных плат Ленинградская область в числе первых регионов начала работу совместно с предприятиями и профсоюзными организациями. Ежегодно заключается соглашение о минимальной заработной плате, и с 2020 года она установлена в размере 12800 рублей.
Регион вошел в число субъектов, которые в полном объеме выполнили достижение “зарплатных” показателей работников бюджетной сферы, установленных майскими указами. Ежегодно повышение заработной платы всех категорий работников бюджетной сферы проводится с учетом прогнозного темпа роста индекса потребительских цен в регионе. Кроме того, в Ленинградской области сохраняется большой объем прямой финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, который в результате дает увеличение числа предпринимателей и рост их доходов.
В феврале готовится к принятию законопроект, согласно которому при рождении третьего ребенка к 450 тысячам рублей из федерального бюджета, направленных на погашение ипотеки, Ленинградская область будет добавлять 150 тысяч рублей из регионального бюджета.
Дополнительная региональная выплата семьям с детьми до 3 лет: мы установили планку совокупного дохода в 70 процентов от уровня средней заработной платы по региону. Эта сумма превышает установленный федеральный критерий в два прожиточных минимума, и выплаты этой категории осуществляются из бюджета области.
Основы конституционного строя
Президент В. Путин:
Должен быть закреплен приоритет Конституции в российском правовом пространстве.
Премьер, министры и губернаторы РФ не должны иметь иностранного гражданства.
Губернатор ЛО А. Дрозденко:
– Я считаю, что точечные изменения в Конституцию, предложенные главой государства, направлены в первую очередь на обеспечение интересов граждан Российской Федерации и укрепление конституционного строя Российской Федерации. Эти изменения гарантируют, что в руководстве государства действительно смогут работать не просто граждане, но патриоты своей страны.
Как известно, по решению главы государства, в рабочую группу по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию включён представитель Ленинградской области – председатель нашего Законодательного собрания Сергей Бебенин. Мы уже обсудили с Сергеем Михайловичем предложения, которые можно было бы внести на обсуждение рабочей группы.
С моей точки зрения, необходимо, чтобы при принятии поправок в Конституцию были четко обозначены полномочия органов местного самоуправления, органов государственной власти, были регламентированы права и обязанности на местном и на государственном уровнях.
Сегодня в Ленинградской области неплохо работает выстроенная система местного самоуправления, но, к сожалению, эта система неоднородна в масштабах Российской Федерации, с местным самоуправлением происходит много экспериментов. Знаю об этом как руководитель российской делегации в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы. Между тем хотелось бы, чтоб существовал единый стандарт как в плане законотворчества, так и в плане финансирования на местном уровне.
Экономика и экология
Президент В. Путин:
В России нужно запустить новый инвестиционный цикл.
По словам В. Путина, существует необходимость в структурном изменении экономики РФ и ее эффективности. “В 2021 году темпы роста ВВП России должны быть выше мировых. Чтобы получить такую динамику, нужно запустить новый инвестиционный цикл, серьезно нарастить вложения в создание и обновление рабочих мест, инфраструктуры, в развитие промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг”, – сказал он.
Губернатор ЛО А. Дрозденко:
– И здесь Ленинградская область – в числе лидеров.
По итогам 2019 года мы ожидаем объем инвестиций в размере 506 млрд рублей. По предварительной оценке, доля инвестиций в ВРП в 2019 году составит 43,9%.
Глава государства особо подчеркнул, что предприятия должны перейти на новые, экологически чистые технологии, последовательно сокращать вредные выбросы. В прошлом году мы приняли решение провести мониторинг влияния экономики Ленинградской области на экологию региона. И уже взяли на себя ряд ограничений, которые закрепим документально, по размещению на территории области новых предприятий 1 и 2 классов опасности.
Здравоохранение
Президент В. Путин:
Ситуация с перебоями в поставках лекарств в регионах не должна больше повторяться.
Начинается внедрение новой системы оплаты труда в здравоохранении.
В нынешнем году должно быть в полном объеме завершено развертывание сети фельдшерско-акушерских пунктов и должен начаться ремонт учреждений первичного звена.
Губернатор ЛО А. Дрозденко:
– Ленинградская область уже в этом году выполнит федеральный норматив по количеству ФАПов на селе. Мы их строили и продолжаем строить, но самое главное, начиная с прошлого года у нас работает программа реновации медицинских учреждений, которая предусматривает в том числе ремонт и оснащение фельдшерско-акушерских пунктов.
В 2019 году в регионе были открыты девять ФАПов – в деревне Сомино Бокситогорского района, деревне Реполка Волосовского района, поселке Климово Выборгского района, поселке Подгорное Выборгского района, деревнях Чаща, Ковшово и Новинка Гатчинского района, в поселке Волошово Лужского района и в деревне Глобицы Ломоносовского района.
В 2019 году область начала масштабный ремонт поликлиник и больниц в рамках нацпроекта “Здравоохранение”. Расходы областного бюджета на ремонт медицинских учреждений в 2020 году вырастут почти в два раза по сравнению с 2018 годом – до более чем 1 млрд рублей. В 2019 году на эти цели было потрачено 940 млн рублей и 594 млн рублей – в 2018 году.
В Ленинградской области уже действуют программы “Земский учитель” и “Земский доктор”. Учителям и врачам при условии трудоустройства в сельские населенные пункты или малые города Ленинградской области полагаются единовременные выплаты в размере 1 млн рублей, фельдшерам – 500 тыс. рублей. Кроме того, регион берет на себя новое обязательство – начиная с 2021 года мы гарантированно будем обеспечивать жильем в течение 5 лет учителей и медицинских работников (врачей, фельдшеров), прибывших на работу в сельские населенные пункты и малые города Ленобласти. Жилье специалисты будут получать за счет средств бюджета региона.
Комментарий к поручениям президента депутата Государственной думы от Ленобласти Сергея Яхнюка:
– В первую очередь задачи, которые поставлены президентом, очень точно отражают сегодняшнюю ситуацию. Демография, достойный уровень семей с детьми в регионах – это те “болевые точки”, которые требуют внимания и дополнительных мер поддержки со стороны государства.
На самом высоком уровне высказано особое отношение к такой неотъемлемой части общества и самой важной части нашей жизни, как семья. Нужно понимать, что сиюминутные меры здесь не дают результатов, нужен системный подход. И он обозначен президентом – это материальная поддержка в виде материнского капитала к рождению первенца и второго ребенка, существенное ежемесячное пособие на ребенка от 3 до 7 лет, гарантии того, что ребенок получит место в яслях и детском саду, питание в начальной школе. Все эти меры важны для того, чтобы семьи и мамы с детьми в частности, ощущали защиту со стороны государства.
Существенным стимулом для развития экономики, считаю, станет предложение, высказанное президентом в области инвестиционной политики. Федеральное правительство возьмет на себя часть затрат по реализации инвестиционных проектов, компенсации налоговых льгот. Это даст возможность развивать внутренние резервы страны, но нужно понимать, что эта работа требует постоянного внимания и участия регионов.
Прозвучало важное поручение сконцентрировать усилия на первичном звене здравоохранения, это чувствительный вопрос для людей. Также как и необходимость внедрять систему экологического мониторинга, снижать объемы отходов, которые мы производим.
Ленинградская область всегда шла впереди по многим из обозначенных направлений – в области социальной политики, здравоохранения, экологии, спорта – уже многое сделано. В частности, решается обозначенная президентом жилищная проблема врачей и фельдшеров. Но есть еще много задач, требующих внимания. Очень важно то, что в послании президента не просто даны поручения, а взяты серьезные финансовые обязательства на федеральном уровне. Часть внутренних резервов, накопленных государством, пойдет на обеспечение достойного уровня жизни семей, повышение зарплат учителям, развитие экономики регионов.
В 2020 году на выступлении Путина присутствовало около 1,3 тысячи приглашенных: федеральные и региональные парламентарии, члены Правительства, руководители Конституционного и Верховного судов, главы регионов, представители традиционных религиозных конфессий, общественные деятели.
Для освещения послания президента было аккредитовано около 900 российских и зарубежных журналистов.
Подготовила Анна ТЮРИНА
Фото с сайта er.ru