16 мая в г. Тула состоялось заседание межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Развитие агропромышленного комплекса». Вел заседание комиссии ее председатель министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев. Вместе с вице-губернатором Ленинградской области по агропромышленному комплексу на этом заседании побывал и председатель комитета по аграрной политике и экологическому контролю МО Приозерский муниципальный район Игорь Прохоров. Рассматривался вопрос «О мерах по стабилизации поголовья скота и реализация его генетического потенциала в рамках выполнения приоритетного национального проекта», а также был заслушан отчет о ходе реализации приоритетного национального проекта в Калужской и Липецкой областях.
В постановлении комиссии по данным вопросам были записаны такие важные моменты как:
– с целью реализации генетического потенциала животных, повышения его молочной продуктивности пересмотреть структуру производства зерна в сторону увеличения производства высокоэнергетических и белковых культур таких, как рапс, соя, кукуруза на зерно;
– принять меры по улучшению воспроизводства стада и структуры стада с целью получения от каждых 100 коров не менее 85 телят (в нашем районе средний выход телят за прошлый год составил 79), внедрению прогрессивных технологий искусственного осеменения сельскохозяйственных животных;
– организовать пункты по искусственному осеменению коров и телок молочных и молочно-мясных пород высокоценными быками-производителями в хозяйствах населения и фермерских (крестьянских) хозяйствах;
– обеспечить создание и развитие региональных гарантийных или залоговых фондов, предоставление поручительства для обеспечения кредитования крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе и по кредитам на приобретение племенного скота.
Как рассказал Игорь Викторович, между заседаниями рабочей группы состоялась беседа с министром сельского хозяйства. Гордеев озвучил то, что на сегодняшний день одна из основных задач в сельском хозяйстве – это сохранение поголовья крупного рогатого скота, поддержка племенного животноводства и увеличение бюджета на приобретение новых технологий и новой техники. А самая главная проблема, по его словам, даже не выделение денег, а недостаток идей.
Что касается поддержки племенного животноводства, то здесь очень важным моментом является сохранение целостности племенных хозяйств. По инициативе Ленинградской области был поднят вопрос о внесении изменений в закон «О земле» в части неделимости паевых земель в этих хозяйствах. Главе МО Приозерский муниципаальный район Сергею Яхнюку удалось поговорить с Президентом и довести до него остроту данной проблемы, грозящей дальнейшему существованию племенных хозяйств. После этой беседы началось определенное движение, но чем оно закончится пока не ясно. Похоже, до главы государства не вся информация доходит, а позитивные изменения происходят только после его вмешательства.
Возвращаясь к словам министра об идеях, думается, он немного перегнул. Страна живет не в изоляции. Сегодня практически каждый руководитель имеет возможность побывать за границей и ознакомиться с их опытом производства и использовать его применительно к нашим условиям. Есть немало интересных наработок и у нас в стране. Словом, информации сейчас хватает, только надо умело ею воспользоваться. Но главное – это отсутствие системы в государственной поддержке сельского хозяйства.
У нас сейчас выделяют так называемые льготные кредиты под 14 процентов, из них будут возмещены из федерального и регионального бюджетов только 12. В то же время как в Белоруссии на строительство животноводческих ферм и дворов выдаются беспроцентные ссуды. И более того, если хозяйство построило двор, вся «начинка» его осуществляется бесплатно. И нет там никаких громко звучащих национальных проектов, которые с такой помпой раскручиваются у нас.
По сути, национальный проект таковым не является, так как затрагивает не очень значительную часть сельских товаропроизводителей. В нашем районе льготные кредиты в этом году получили только два хозяйства – это племзаводы «Первомайское» и «Красноозерное». Для первого это вполне естественно, так как необходимо завершить уже начатую реконструкцию животноводческой фермы. Как сказал директор «Красноозерного» Магомед Каппушев, в этом году тоже будет построен телятник и двор на 400 голов для дойного стада, а также доильный зал «Европараллель». Работы сейчас ведутся. Нулевой цикл практически готов. В какой-то мере хозяйству повезло, что в результате строительства не затронуты существующие коровники и оно пока не влияет на производство молока.
Национальный проект касается также большого слоя мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей – крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств населения. Отношение их к этому проекту неоднозначное. По информации, полученной от директора некоммерческого партнерства «Фермеры Приозерского района» Анатолия Сорокина, по состоянию на 5 июля прокредитовано 6 личных подсобных хозяйств района в разных его поселениях. Оформляют льготные кредиты в «Россельхозбанке» еще 6 хозяйств, из них 2 крестьянских.
Ведется разъяснительная работа. В ряде сельских поселений (Раздольевское, Ларионовское, Севастьяновское, Ромашкинское, Запорожское) были проведены лекции для фермеров и владельцев ЛПХ с участием глав администраций. Проведено районное совещание с участием представителей банков. Руководителями некоммерческого партнерства ведутся живые беседы с населением о возможностях кредитования, с разъяснением законов о ЛПХ, крестьянском (фермерском) хозяйстве.
В настоящее время идет работа над документами по созданию сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива, а также сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива.
Кредитный кооператив имеет рабочее название «Раздолье». Офис его, как и офис некоммерческого партнерства, планируется разместить в помещении Дома культуры поселка Раздолье. Прообразом кредитного кооператива является областной кредитный сельскохозяйственный кооператив «Содействие», членами которого уже являются 16 человек из нашего района, включая предпринимателей.
Что касается перерабатывающего потребительского кооператива, то сейчас решается главный вопрос – о выделении земли. В кооператив войдут четыре фермерских хозяйства. Уже есть кандидаты. Три хозяйства будут заниматься выращиванием свиней (свинофермы на 500-1000 голов), а четвертое – переработкой всей продукции и поставкой ее в Санкт-Петербург и регион.
Положительным моментом последнего времени является то, что в районе уже имеется около 40 реально работающих крестьянских хозяйств. На базе некоторых ЛПХ идет оформление под крестьянские.
Как бы то ни было, но существенная роль национального проекта «Развитие АПК» заключается в том, что правительство, волей или неволей, начинает все больше вникать в проблемы сельского хозяйства, которыми оно фактически не занималось уже много лет. Конечно, при нынешней постановке вопроса трудно рассчитывать на серьезный подъем нашего аграрного сектора, но это все же лучше, чем ничего.
Геннадий ХЕЙТКОВ
11 июля 2006