Как оцениваются национальные проекты на территориях, где они непосредственно реализуются? Ответ на этот вопрос дали главы администраций нескольких муниципальных районов Ленобласти, выступавшие на заседании регионального правительства. Они назвали проект «Образование» самым понятным и простым. А вот проект «Доступное жилье», по их мнению, оказался самым сложным и непонятным.
Перед областью, как и перед страной, стоит задача удвоения сдачи жилья в эксплуатацию к 2010 году. Регион намерен выйти на рубеж ежегодного ввода в действие 1 млн. квадратных метров жилплощади. Однако далеко не вся она будет «по карману» среднеобеспеченным семьям.
Главная трудность реализации национального проекта в том и состоит, чтобы сделать приобретение квартир доступным. С этой целью на программы по ипотечному кредитованию, расселению из ветхих и аварийных зданий, социального развития села, обеспечения жильем молодежи в нынешнем году регион выделил 140,3 млн. рублей. Кроме того, предусмотрено предоставление государственных гарантий: муниципальным образованиям для инженерной подготовки территорий на сумму 400 млн. рублей и для осуществления ипотечного проекта в размере 800 млн. рублей.
По прогнозам, в 2006-2007 годах объемы выдаваемых жителям на покупку жилья кредитов увеличатся до 1,6 млрд. рублей. А всего жильем будет обеспечено 11 тыс. семей. Нельзя также забывать, что область претендует на получение, в рамках национального проекта, дополнительных финансовых ресурсов из федерального бюджета.
Что стоит на пути решения задачи обеспечения населения квартирами по доступным ценам? Не только быстрый рост цен на ряд строительных материалов, недостаточные, для быстрого наращивания темпов строительства, мощности по выпуску цемента.
Дело также в том, что пока еще не отработаны все необходимые строительные нормативные акты на федеральном уровне. Несмотря на предоставление муниципалитетам необходимых госгарантий, остаются непростыми проблемы инженерной подготовки территорий. Вот только один пример: для обеспечения электроэнергией крупного строительства доступного жилья в областном поселке Малое Верево нужно протянуть трассу длиной 14 км. А это, в свою очередь, приведет к удорожанию квадратного метра жилплощади на 1100-1600 рублей. А ведь надо еще решить вопросы тепло- и водоснабжения, канализации. Жилые кварталы необходимо обеспечивать и коммунальной инфраструктурой, на что муниципалитетам не хватает денег.
Не до конца решены проблемы организации и проведения аукционов по земельным участком под жилую застройку. На областном и и муниципальном уровнях предстоит решать задачу стимулирования интереса компаний, выступающих в роли инвесторов-застройщиков. В Гатчинском районе, например, предлагают для компенсации затрат таких фирм выделять им дополнительные муниципальные земельные участки.
Важное значение для выполнения национального проекта имеет и уровень средних доходов населения. За прошлый год область на 35% увеличила ассигнования на заработную плату бюджетников. А реальные денежные доходы на душу населения за тот же период возросли на 21,1%. Однако для того, чтобы существенно увеличить число жителей — участников национального проекта, необходимо добиться встречных шагов и от банковского сектора. С помощью областного агентства по ипотечному кредитованию сегодня можно рассчитывать на получение кредитов под достаточно умеренную ставку в 13%. Но в муниципалитетах утверждают, что и этого недостаточно. То есть, речь должна идти о ставке в 6-7%. Скорее всего, до такого уровня ее удастся снизить лишь через несколько лет.
Так что проблем у местных властей с проектом «Доступное жилье» и впрямь немало. Однако, несмотря ни на что, дело продвигается вперед. В том же Гатчинском районе администрация нашла и силы, и средства для сооружения дома площадью 160 квадратных метро для семьи, в которой воспитываются 9 детей. И это – только одна из первых «ласточек», которые будут приносить нам добрые вести со стройплощадок.
Владимир ПЕТРОВ
30 мая 2006 № 59 (10434)