Пора снять шоры с глаз
02 феврвля 2006 № 11 (10386)
В выпусках газеты «Красная звезда» №№ 5, 6 от 19 и 21 января информацией о проделанной работе по льготному обеспечению лекарствами поделились заместитель исполнительного директора Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования (ЛОФОМС) Т. Засухина и директор Приозерского МУП «Фармация» И. Столярова. На мой взгляд, как федерального льготника, есть необходимость конкретизировать данную информацию с помощью элементарных арифметических действий.
Как известно, Правительство РФ, по программе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО), в 2005 году на каждого федерального льготника выделило 350 рублей в месяц, т. е. 4200 руб. в год. Это, конечно, не значит, что каждый льготник должен получать лекарства на эту сумму. При выделении указанных средств из бюджета РФ был применен принцип «взаимной солидарности», т. е. одному льготнику по медицинским показаниям в течение года, к примеру, было выписано лекарств на 500, другому – на 10000, третьему – на 25000 рублей и т. д. Но, в конечном счете, среднестатистический льготник имел право получить лекарств на 4200 рублей в год.
Министром Минздравсоцразвития России М. Зурабовым для поставок лекарственных средств на территории Ленинградской области была определена компания «Протек», которую госпожа Т. Засухина характеризует, как «одну из крупнейших не только в России, но и в мире». Как же эта знаменитая фирма обеспечивала льготными лекарствами в Ленинградской области и на территории нашего района?
В Ленобласти, по данным Т. Засухиной, право на ДЛО имеет более 191 тыс. жителей. Соответственно, из бюджета РФ на эти цели было выделено 800 млн. рублей (4200 умножаем на 191 тыс.). Фирма «Протек» за год обеспечила лекарствами примерно на 320 млн. рублей, а каждого среднестатистического льготника – на сумму 1675 рублей (320 млн. делим на 191 тыс.). Следовательно, указанная фирма выполнила в области свои обязательства только на 40%.
Несколько лучше обстояли дела в нашем Приозерском районе. Федеральных льготников, по данным пенсионного фонда, у нас в районе около 7,8 тыс. человек. Соответственно, на их лекарственное обеспечение бюджетом РФ было выделено почти 33 млн. рублей (4200х7,8 тыс.). По данным И. Столяровой, аптеками района отпущено льготных лекарств на 17,1 млн. рублей, т. е. недополучено лекарств на сумму 15,9 млн. рублей. В расчете на среднестатистического приозерского льготника отпущено лекарств на сумму 2192 рубля (17,1 млн. делим на 7,8 тыс.), т. е. обеспечение льготными лекарствами в 2005 году составило 52%.
Такова безрадостная картина с обеспечением лекарствами федеральных льготников в области и районе. Невольно вспоминаются слова из песни В. Высоцкого: «Где деньги (лекарства), Зин?» и напрашиваются извечные на Руси вопросы: «Кто виноват?» и «Что делать?».
Исходя из личного опыта общения с врачами и фармацевтами, я бы не делал из них «стрелочников». Определенные недостатки в их работе по обеспечению льготными лекарствами, конечно, были. Кое-кто из них прислушивался к рекомендациям сверху, которые в определенной степени ущемляли права льготников в получении высокоэффективных препаратов из «Перечня лекарственных средств …». Но, как известно, человек слаб … и не надо их судить излишне строго. В целом наши медицинские работники и фармацевты, несмотря на новизну и трудности в этом деле, выполняли и выполняют свою работу вполне удовлетворительно.
А главные виновники в низком уровне обеспечения лекарствами — фирма «Протек» и министр Минздравсоцразвития РФ М. Зурабов, который не смог добиться от фирмы стопроцентного выполнения взятых на себя обязательств как по перечню, так и по объемам лекарств. А всем уровням законодательной и исполнительной власти, особенно губернатору, правительству и ЗАКСу области, надо было более активно и настойчиво ставить вопрос о срыве указанной фирмой поставок льготных лекарств перед правительством и, возможно, перед администрацией Президента России. Ведь, как давно известно, «под лежачий камень вода не течет».
Что же год грядущий нам готовит? Как говорится, «Пути Господни неисповедимы»: в 2006 году льготными лекарствами область опять будет обеспечивать фирма «Протек»… Процитирую заявление заместителя исполнительного директора ЛОФОМС Т. Засухиной: «В бизнес-плане, который представил на сегодняшний день «Протек» на конкурс, изложены достаточно четко принципы их работы. И если они выполнят все свои обещания, ситуация должна коренным образом измениться».
Ну, что ж, поживем – увидим. А пока, по состоянию на 18 января, поступление льготных лекарственных средств в аптеку составило всего 16% от заявки…
Г. СТУЛОВ,
г. Приозерск
02 феврвля 2006 № 11 (10386)