Вправительстве РФ разработан план реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Основные направления этого проекта – «Ускоренное развитие животноводства» и «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе». Проект рассчитан на 2006-2007 годы. На его реализацию запланировано выделить 30,9 млрд. рублей бюджетных средств, в т.ч., на 2006 год – 14,2 млрд. рублей и на 2007 год – 16,7 млрд. рублей.
Направление «Ускоренное развитие животноводства» предусматривает увеличение к 2008 году производства молока на 4,5%, а мяса – на 7%. Это будет достигаться за счет субсидирования процентных ставок по инвестиционным кредитам, полученным на срок до 8 лет на строительство и модернизацию животноводческих комплексов. На данные цели будет выделено за два года 6,63 млрд. рублей и привлечено до 40 млрд. рублей кредитных ресурсов. На развитие лизинга техники, оборудования и племенного скота государственные инвестиции составят 8 млрд. рублей. Программой предусмотрена закупка до 100 тыс. голов высокопродуктивного крупного рогатого скота и современного высокопроизводительного оборудования для модернизации 130 тыс. скотомест.
В стране идет ежегодное сокращение поголовья крупного рогатого скота на 4-5%. Поэтому важным стимулирующим фактором может стать совершенствование налогового и таможенного регулирования. Оно заключается в установлении квот и ввозных таможенных пошлин на мясо и в отмене ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование для животноводства, не имеющее отечественных аналогов, что позволит повысить конкурентноспособность животноводческой продукции и снизить удельный вес импорта мясомолочной продукции.
Направление «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе» предусматривает увеличение объемов реализации продукции на 5-7%. Сегодня только 15% продукции личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств реализуется на рынке, хотя их доля в производстве картофеля составляет 92%, овощей – 80%, мяса – 53%, молока – 52% и яиц – 27%. В стоимостном выражении – 51%.
На реализацию данного направления проекта запланировано выделить 6,6 млрд. рублей в 2006 году и 9,37 млрд. рублей – в 2007 году. Субсидирование процентных ставок по кредитам и займам на развитие производства сельскохозяйственной продукции личными подсобными (ЛПХ) и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и создаваемыми ими кооперативами составит 6,57 млрд. рублей, а привлечение займов достигнет 20 млрд. рублей ежегодно. Субсидирование будет осуществляться за счет средств федерального бюджета в размере 95% ставки рефинансирования Банка России и за счет средств бюджетов РФ в размере 5% ставки рефинансирования Банка РФ. Предельные объемы предоставления кредитов с государственной поддержкой ЛПХ намечены в объеме до 0,3 млн. рублей, крестьянских (фермерских) хозяйств – до 3 млн. рублей и сельскохозяйственных потребительских кооперативов до 10 млн. рублей.
Программа предусматривает стимулирование создания заготовительных и снабженческо-сбытовых структур, развитие кредитной кооперации, а также производства по переработке сельскохозяйственной продукции, производимой личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Время покажет, насколько серьезны намерения правительства переломить критическую ситуацию в сельском хозяйстве. В любом случае, это первая попытка за последние 15 лет хоть что-то улучшить в этом секторе экономики.
Геннадий ХЕЙТКОВ
24 января 2006 № 7 (10382)