Земля сегодня в цене, и по-прежнему немало желающих ее приобрести. Те, кому финансовое состояние позволяет, владеют уже несколькими участками и продолжают скупать землю, чтобы когда-нибудь продать ее повыгоднее. У других горожан жилья нет, зато есть желание построить собственный дом. Для них приобретение участка — это единственная возможность разобраться с жилищной проблемой. Однако, решив взять участок в аренду, застройщики сталкиваются с рядом трудностей.
«Хочу построить дом, но не могу получить участок под строительство. Что делать и к кому обращаться?» — так в последнее время читатели нередко озадачивают редакцию. На интересующие горожан вопросы отвечает главный специалист по землепользованию администрации МО Приозерское городское поселение И. Афанасьева.
— Инна Игоревна, каков порядок выделения земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в городе?
— Безусловно, получение земельного участка является одной из злободневных проблем. С одной стороны, вроде бы говорят: давайте людям участки, чтобы они смогли улучшить свои жилищные условия. Но с другой — действующее земельное законодательство не предусматривает выделения земельных участков всем тем, кто нуждается в улучшении жилья.
Распоряжение земельными участками осуществляется органом местного самоуправления муниципального района, который организует осуществление государственного кадастрового учета земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 Земельного кодекса РФ. Администрация МО Приозерский муниципальный район принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или о предоставлении земельного участка без торгов — в случаях, предусмотренных законодательством. Земельный участок для индивидуального строительства, выставляемый на аукцион, должен пройти кадастровый учет. Поэтому администрация городского поселения организует подготовку проекта границ земельного участка, осуществляет подготовку информации об обеспечении земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. Весь пакет документов направляется в администрацию МО Приозерский муниципальный район ЛО. Там осуществляется подписание протокола о результатах торгов или подписание договора аренды земельного участка в случае предоставления участка без торгов. Проведение всех работ по оформлению участка требует больших затрат, а таких средств у администрации городского поселения нет.
В статье 30.1 Земельного кодекса говорится о том, что можно предоставить земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства на основании заявления гражданина. По истечении месяца со дня опубликования в СМИ объя-вления о предоставлении в аренду земельного участка, если заявлений от других граждан на этот участок не поступит, исполнительный орган местного самоуправления вправе принять решение о передаче этого участка в аренду заявителю.
«Ну, хорошо, — скажете вы. — Давайте я самостоятельно подготовлю все документы на участок, дам объявление в газету. Получу долгожданный участок — и буду строиться». Разумеется, не все так просто.
С января 2006 года я работаю специалистом по землепользованию в администрации городского поселения. Сталкиваться довелось с разными людьми, и запросы у всех разные. Например, приходит потенциальный застройщик и говорит: «Хочу участок в городе, чтобы местность была не болотистая, чтоб были проведены коммуникации и свободный подъ-езд имелся».
В настоящее время проводится инвентаризация городской территории по кварталам, так как на часть из них отсутствует градостроительная, планировочная документация, что затрудняет определение границ отдельных участков. Об этом мы сообщаем всем, кто к нам обращается. Одни понимают ситуацию и терпеливо ждут, когда будут найдены свободные участки земли. Другие открыто выражают свое неудовольствие: «Земли в городе навалом, раздаете кому попало, только не мне».
На первый взгляд, свободные участки земли в городе есть, но иногда выясняется, что у заброшенных участков имеются хозяева либо арендаторы. Совместно с инспектором по муниципальному земельному контролю проводим выезды, затем поднимаем архивные документы, составляем акты на изъятие участков. Именно в результате изъятия ранее арендованных участков может появиться резерв для последующего выделения земли застройщику. Процесс сложный и трудоемкий. Большая работа проводится в этом направлении специалистами администрации городского поселения. Готовится проект по утверждению городской черты, что позволит расширить границы города Приозерска (в основном за счет земель гослесфонда) и разместить кварталы жилой застройки.
— В последние годы не редкость — спекуляция, связанная с продажей земли. Одни на этом зарабатывают деньги, а другие не могут получить необходимый участок. Как скупщики получают участки?
— За время работы в этой системе мне нередко приходилось встречаться с подобными фактами. Скупщик находил людей, у которых не имелось ни земли, ни собственного жилья, зато были предоставленные в аренду участки. И эти люди передавали право аренды участка другому человеку. Таким образом проводилась скрытая продажа через подставных лиц.
Как определить, кому действительно нужно построить дом? Вопрос сложный. Вне всякого сомнения, отсутствие проектно-планировочной документации на части территории города осложняет выделение земельных участков.
— На какую помощь при оформлении документов могут рассчитывать застройщики?
— В рабочем графике специалистов администрации есть приемные дни, когда граждане могут получить бесплатную консультацию и юридическую помощь по этому вопросу. По понедельникам прием граждан веду я. Всю необходимую информацию застройщики могут получить по телефону 31-683 или в кабинете № 207 на ул. Калинина, 51.
— Сколько времени требуется на оформление земельного участка?
— На оформление документов (производство геодезической съемки, установление наличия соседних землепользователей, получение необходимых заключений контролирующих служб, межевание границ, постановка на кадастровый учет и т.д.) с момента подачи заявления до регистрации права на участок уходит около года.
— Какое количество граждан обратились в 2006-2007 годах с просьбой выделить им участок, и где в нашем городе строится индивидуальное жилье?
— В 2006 году было заключено 15 договоров аренды на земельные участки, в этом году – 16 договоров. Главным образом, это территории в сложившейся структуре существующей жилой застройки на Выборгской, Зеленой, Садовой, Усадебной улицах, а также улице Ларионова.
Татьяна ВОЛКОВА
16 октября 2007 № 117 (10642)