Заместитель главы администрации МО Приозерский муниципальный район Л. Котова провела расширенное заседание районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на котором шла речь о состоянии преступности подростков на территории муниципального образования за 9 месяцев 2007 года. В его работе, кроме членов комиссии, приняли участие руководители правоохранительных органов, администраций поселений, образовательных учреждений и другие представители субъектов профилактики района.
— Беспокойство вызывает тот факт, что за 9 месяцев текущего года на территории МО в числе 516-ти общих преступлений 76 совершены теми, кто не достиг 18-летнего возраста, что на 21 преступление больше, чем в 2006 году, — отметила зам. начальника ОДН Приозерского ОВД Н. Петрова. — В них принимали участие 50 подростков и 8 взрослых. Рост преступлений произошел в Приозерском, Петровском, Сосновском и Запорожском поселениях.
В основном это кражи личного имущества граждан, в том числе с дач — 42, из гаражей — 8 и 6 — из автомобилей. Больше всего их совершено на территории Запорожского (17), Приозерского (13) и Сосновского (11) поселений, причем почти все ночью и 12 — в каникулярное время. Пятеро подростков, совершивших преступления, находились в состоянии алкогольного опьянения.
В Сосновском сельском поселении кражи с дач на 67-ом километре совершал семиклассник Всеволожского интерната в группе с двумя взрослыми, в Запорожском — двое учащихся профессионального лицея № 41 и один ученик Запорожской школы, которые систематически пропускали занятия без уважительных причин. Этой группой с ноября 2006 года по май 2007-го совершено 23 преступления.
В Приозерском городском поселении серию краж с дач совершили двое учащихся школы № 5 и один — из Приозерской коррекционной школы-интерната (выпускник спецшколы г. Сланцы). Все подростки — из неблагополучных семей, где родители употребляют спиртные напитки, а дети предоставлены сами себе.
9 преступлений по Приозерскому поселению совершены в группе со взрослыми. Один малолетний участник — учащийся Мгинской специальной школы-интерната, переведенный туда в сентябре 2006 года из Приозерской коррекционной школы-интерната в связи с ремонтом здания. В октябре 2006 года он самовольно покинул школу во Мге и находился на территории нашего района, где и совершал преступления.
Всего за 9 месяцев текущего года учащимися района совершено 43 преступления, и больше всего — учащимися Запорожской школы, Приозерской коррекционной школы-интерната, школы № 5 и профессионального лицея № 41.
На заседании также выступила председатель комитета образования В. Кирильчук, которая отметила, что стабильно, без негативных явлений работают Джатиевская, Коммунарская, Красноармейская, Красноозерненская школы, начальные школы-детские сады, с 2004 года нет преступлений в Шумиловской и Сосновской школах. Не допустили рост преступности в школе № 4, значительно улучшились показатели в Кузнеченской школе. Это результат системной профилактической работы школ и комитета образования, а в Шумиловской школе разработана целевая воспитательная программа.
В ходе операции «Подросток» — «Занятость», к примеру, в Раздольской школе обследовано 175 неблагополучных семей, в Шумиловской — 178. Состоящие на учете в ОДН мельниковские подростки в летний период были устроены на работу, в Сосновской школе в рамках родительского лектория проведены собрания по темам: «О проблемах свободного времени несовершеннолетних и молодежи», «Об обязанностях родителей», в школе № 1 в период проведения массовых мероприятий в вечернее время организованы дежурства родителей.
В. Кирильчук заверила, что в тех школах, где есть значительный рост преступности, будет проведен тщательный ее анализ, и в каждом конкретном случае определены причины. Подчеркнула при этом, что в росте преступности нельзя винить только школы. Как можно объяснить, к примеру, что одним обучающимся Запорожской школы совершено 23 преступления?
На этот вопрос попыталась ответить глава администрации Запорожского сельского поселения В. Лестникова, отметив, что учителям было жалко этого ученика, на ряд его проступков они старались закрывать глаза, давая ему возможность учиться дальше. С другой стороны, из милиции материалов в администрацию поселения не поступало ни разу. В то же время, считает В. Лестникова, администрации нужно работать в тесном контакте с участковым инспектором и инспектором ОДН.
И. о. начальника милиции общественной безопасности Сосновского ОМ Г. Первухин в свою очередь сообщил, что всего на территории обслуживания этого отделения подростками совершено 31 преступление (в 2006 году было 13), и больше всего — в Запорожском. В качестве основной причины совершения преступлений он назвал неорганизованность учебного и свободного времени подростков. При этом администрациями учебных заведений несвоевременно предоставляется информация о пропусках и прогулах учащимися занятий, как и о совершенных ими правонарушениях, низка оперативная осведомленность работников ОДН, уголовного розыска и УММ, недостаточно проводилась профилактическая работа среди несовершеннолетних и их родителей сотрудниками милиции Т. Ефремовой и А. Гапоненковым.
Среди других причин — слабая доказательная база по преступлениям, отсутствие эксперта, несвоевременное обращение граждан в отделение милиции, отдаленность проживания инспекторов ОДН и отсутствие инспектора по Сосновскому сельскому поселению, а также молодой личный состав уголовного розыска. Г. Первухин осветил меры, которые принимаются для ликвидации этих недостатков.
В целом же участвовавшая в работе заседания районной КДН помощник Приозерского городского прокурора Е. Бурмагина отметила, что по работе Сосновского отделения милиции есть много замечаний.
На заседании выступила специалист администрации Сосновского сельского поселения М. Вебер, подчеркнув, что в прошлом году на этой территории подростками было совершено 4 преступления (в 2000 году их было 35). Но за 9 месяцев 2007 года количество преступлений возросло на 17 единиц, в том числе 5 совершены местными несовершеннолетними в возрасте 16-17 лет.
Все они состоят на учете в КДН и ОВД, к ним и их родителям неоднократно применялись меры административного воздействия, уголовные дела прекращались, и они продолжают совершать противоправные действия, как считает М. Вебер, по причине мягкости Уголовного закона, применяемого в отношении несовершеннолетних преступников.
— Другая причина, — отмечает она, — было и остается отсутствие в администрации, как и в Сосновском отделении милиции, своевременной информации о совершенных преступлениях с тем, чтобы можно было принять меры по недопущению повторных противоправных действий. 16 преступлений совершены на территориях дачных кооперативов и садоводств (в летне-осенний сезон количество проживающих на территории поселения увеличивается с 9 до 70 тысяч человек).
В заключение М. Вебер еще раз обратилась к представителям ОВД с просьбой своевременно и регулярно направлять в администрацию поселения информацию о состоянии преступности среди несовершеннолетних для более эффективной организации работы комиссии.
Читатели «Красной звезды», наверное, помнят публикации в газете о рейдах и заседаниях районной комиссии по делам несовершеннолетних, проведенных в МО «Кузнечное» в прошлом году ввиду большого количества преступлений несовершеннолетних. Отрадно, что в нынешнем году положение дел изменилось, и специалист администрации МО «Кузнечное» Т. Семенюк рассказала о том, какие меры принимались для снижения детской преступности.
Проведено 8 заседаний общественной КДН, где рассмотрено 29 материалов, проходят и специальные совещания у главы муниципального образования. Совместно с инспекторами ОДН ведется работа с семьями и состоящими на учете подростками, им предоставляются рабочие места для занятости в неучебное и летнее время. Также осуществляется рейдовый контроль за предпринимателями по недопущению продажи несовершеннолетним спиртосодержащей продукции и сигарет.
Для организации досуга подростков в общежитии поселка Кузнечное оборудована игровая комната, с ними занимается воспитатель. Уделяется внимание обустройству досуговых учреждений, решаются кадровые вопросы для более полного охвата детей кружками и спортивными секциями.
По неоднократным обращениям и ходатайствам администрации МО «Кузнечное» перед районной администрацией и ОВД за территорией закреплены инспектор по делам несовершеннолетних и социальный педагог. Нуждающимся сотрудникам ОВД из муниципального фонда предоставлено служебное жилье.
Что же нужно делать по дальнейшему улучшению работы? Представителям органов районной системы профилактики, считает Т. Семенюк, нужно участвовать в заседаниях общественной КДН, рейдах, посещении семей соцриска и состоящих на учете, оказании методической помощи. Районной комиссии КДН — принимать более жесткие меры к родителям, уклоняющимся или не выполняющим должным образом свои обязанности в отношении несовершеннолетних детей. Выходить с ходатайствами в ОВД и в Приозерский городской суд о направлении подростков, у которых возраст не достиг уголовной ответственности, и совершивших повторные преступления, в центры временной изоляции для несовершеннолетних, специальные учреждения закрытого типа и спецПУ.
По сведениям ответственного секретаря районной КДН В. Мининой, за 9 месяцев текущего года общественные комиссии района провели 88 заседаний, на которых рассмотрено 285 материалов, и активней всего возможности общественных комиссий используют образовательные учреждения. Как результат, снизилось количество учащихся, пропускающих занятия или вовсе не приступивших к ним.
В этом году, по сравнению с 2006-м, увеличилась активность ОВД и администраций поселений, которые готовили материалы на КДН. В то же время ни одного не поступило из учреждений культуры.
— Создавая общественные комиссии, мы рекомендовали включать в их состав представителей учреждений культуры, как и участковых уполномоченных милиции, инспекторов ОДН, — продолжила В. Минина. — Только в семи поселениях участковые уполномоченные присутствовали на заседаниях комиссии, а в таких, как Громовское, Мичуринское, Раздольевское, Севастьяновское, Сосновское, не были ни разу. Из инспекторов ОДН активней всех взаимодействуют с комиссиями инспекторы Сосновского отделения милиции. Они были на всех заседаниях в Сосновском, Запорожском, Мичуринском поселениях. В Громовском, Ларионовском, Мельниковском, Севастьяновском — ни разу не принимали участия. В МО «Кузнечное», Плодовском, Красноозерненском, Мельниковском и Мичуринском поселениях профилактические рейды проводятся практически ежемесячно. К сожалению, в них не принимают активного участия участковые уполномоченные и инспекторы ОДН. Как результат рейдов, в этом году безнадзорных детей на улицах стало меньше, особенно в Ромашкинском, Запорожском и Плодовском поселениях.
— Мы обращаем внимание общественных комиссий на необходимость контроля над занятостью несовершеннолетних в течение всего учебного года, посещением ими занятий в образовательных учреждениях, и не только тех, что расположены на территории поселения, но и в профессиональных учреждениях, — отметила В. Минина.
В заключение заседания Л. Котова обратила внимание участников на необходимость обеспечения более действенного взаимодействия всех субъектов профилактики района.
Надежда МУРАШОВА
16 октября 2007 № 117 (10642)