Край, свободный от законов РФ?
01 сентября 2007 № 98 (10623)
В прошлой публикации я писал, что главными нарушителями законов и прав граждан иногда являются местные власти, а их пособниками зачастую невольно становятся сами местные жители, привыкшие решать вопросы по методу «одобрям-с».
30 июля 2007 г. состоялось собрание жильцов дома № 18 по ул. Гагарина, привлекшее повышенное внимание. Здесь были представители прессы, КУМИ, Роспотребнадзора, ветеранской организации. Несмотря на то, что в апреле с.г. уже было собрание по тарифам на 2007 г., на данное собрание опять был внесен вопрос о тарифах.
Какую задачу ставили инициаторы собрания – городская администрация и управляющая компания ООО «Партнёр-СВ»? Известно, что в соответствии с решением суда, глава администрации МО Приозерский район своим постановлением снизил на 25% установленные ранее тарифы и отменил ежемесячную плату за капремонт жилья. Не желая выполнять это, городская администрация и «Партнёр-СВ» начали искать лазейки, чтобы оставить повышенные тарифы, ссылаясь на «горячее желание» самих жильцов сохранить эти тарифы.
Накануне собрания начальник отдела имущества городской администрации С. Денисов обошёл жильцов дома и провёл большую работу в интересах управляющей компании (раньше такое поведение чиновника называлось превышением служебных полномочий). Надо сказать, он преуспел в своей миссии. Собрание началось с представления полномочий С. Денисова. Он заявил, что городская администрация является собственником 26% жилой площади дома, и предъявил акт передачи жилого фонда от КУМИ района городской администрации (за исключением приватизированных квартир). В акте не назван ни один номер передаваемой квартиры, не было представлено ни одного свидетельства собственника (да и КУМИ не имел права передавать жильё, не имея оформленного права собственности).
Мною было заявлено: «У вас нет ни одного метра жилья в собственности, вы не можете инициировать и участвовать в собрании». В этот момент прекрасно сработало «одобрям-с». Участники собрания постановили: «Признать городскую администрацию собственником». Принято почти единогласно. Так в Приозерске появился новый регистрирующий собственность орган – общее собрание жильцов дома №18 по ул. Гагарина. Привожу для сведения новых законодателей положение Гражданского кодекса РФ:
Статья 223. Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору.
2. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Воодушевлённый таким поворотом событий, С. Денисов от имени ООО «Партнёр-СВ» предложил включить в повестку дня собрания вопросы: «О выборе способа управления жилым домом и выборе управляющей компании». Когда я ему сказал, что объявленную ранее повестку дня менять нельзя, что граждане, не принимающие участия в нашем собрании, за 10 дней должны быть оповещены об этом, то опять сработало «одобрям-с», почти единогласно.
В связи с чем у «Партнёра-СВ» появилась необходимость включить такой вопрос в повестку дня? Всё объясняется очень просто: в суде находится мой иск о незаконной предпринимательской деятельности в течение двух лет компанией ООО «Партнёр-СВ», т.к. собрания по выбору способа управления домом и выбору управляющей компании никогда не проводились.
Неприятности у инициаторов собрания начались, когда приступили к обсуждению тарифов. Первым стоял вопрос об утверждении тарифов на 2006 г. Конечно же, речь шла о том, чтобы сохранить старые, завышенные, которые отменены решением суда, узаконить их, ссылаясь на «горячее стремление» граждан платить больше, и не производить перерасчёт платы.
Я сказал, что закон обратной силы не имеет:
ГК РФ Статья 4. Действие гражданского законодательства во времени.
1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Во-вторых, ни собрание, ни администрации любых рангов не могут установить тарифы выше установленных Правительством РФ.
Видимо, участники собрания — жильцы дома — начали вникать в ситуацию, и ожидаемого «одобрям-с» в адрес администрации не послышалось.
Видя, что мероприятие срывается, генеральный директор ООО «Партнёр-СВ» В. Козлов достал заранее подготовленное заявление об отказе обслуживать наш дом, вручил его председателю собрания и гордо удалился.
При обсуждении тарифов на 2007 г., которые управляющая компания хотела оставить завышенными, тоже не послышалось «одобрям-с». После такого поворота событий решил покинуть собрание и представитель городской администрации, даже не рассмотрев вопрос платы за капремонт. Я обратился к С. Денисову — председателю собрания, чтобы после написания протокола он дал мне его подписать, как секретарю собрания. Но не тут-то было. «Никаких протоколов делать не буду», — таков был его ответ.
И все же несколько слов о сборах на капремонт. Как уже сообщалось, Приозерский суд установил, что плата за капремонт взималась незаконно с 2005 г. Управляющая компания «халявные» денежки возвращать не хочет. Вот что сообщает ООО «Партнёр-СВ» прокуратуре в ответ на требование перерасчёта незаконно полученных денег за капремонт: «…В домах, где в текущем году не планировался капитальный ремонт, собственники поддержали предложение управляющей компании о внесении оплаты с целью аккумулирования денежных средств на нужды дома, для решения вопросов в случае непредвиденных обстоятельств, которые могут возникнуть в любой момент в связи с техническим состоянием мест общего пользования домов и их сроком службы».
Сразу возникают вопросы: «Вы что же, являетесь Сбербанком, чтобы аккумулировать деньги граждан и у вас есть на это лицензия?; а может ваша организация является благотворительным фондом, например, фондом помощи детям лейтенанта Шмидта?; назовите хотя бы одну страну в мире, где требуют оплату за услугу, которая не выполнена, не выполняется и неизвестно, будет ли выполняться вообще?
На самом деле, всё достаточно просто: есть работы по капремонту или текущему ремонту, требующие больших затрат. Делайте смету, определяйте на общем собрании жильцов порядок оплаты и дальше по тексту ст.158 ЖК РФ.
Чем же объясняет управляющая компания необходимость заранее накапливать средства на капремонт? Тем, что когда настанет момент капремонта, у граждан не хватит на это средств. Предположим, капремонт случится через 10 лет. К этому времени собранные с граждан денежки из-за инфляции превратятся в ноль. Уже сейчас на каждой тысяче потеряно 200 рублей.
Еще вопрос: где будет через 10 лет управляющая компания, и будет ли она вообще? Неужели граждан не научил печальный опыт прошлого? Где денежки, которые мы платили долгое время жилкомхозам и домоуправлениям за капремонт? Ответ — пропали безвозвратно.
Можно ещё много чего сказать, но хочу подвести итог: есть решение суда, есть постановление главы администрации района, есть, наконец, методические указания Г. Онищенко, а ООО «Партнёр-СВ» как брал незаконно деньги за капремонт, так и продолжает брать; как брал плату за ЖКУ по завышенным тарифам, так и берет. Что мешает контролирующим и надзирающим органам оценить, наконец, жилищно-коммунальные художества ООО «Партнёр-СВ» по полной программе?
В. ЛИВШИЦ,
г. Приозерск
01 сентября 2007 № 98 (10623)