Хочу рассказать о реакции властей на публикацию в «Красной звезде», которая называлась «Край, свободный от законов РФ». Напомню, что в своей деятельности управляющая компания ООО «Партнёр-СВ» допускала непозволительно много нарушений жилищного законодательства, а именно: работала по сфальсифицированному протоколу собрания жильцов; не производя никаких работ, грубо нарушая ст. 158 ЖК РФ, собирала деньги на капремонт с жильцов; предоставляла недостоверную информацию; предлагала жильцам задним числом принимать завышенные тарифы, отменённые судом и постановлением районной администрации. Отказавшись от обслуживания дома, напоследок повела себя по-варварски, вырвав с «мясом» вывешенные в подъездах информационные доски и объявления, кстати, приобретённые на деньги жильцов. Обращаюсь к городской администрации: заставьте «Партнёр-СВ» либо повесить обратно информационные доски, либо привести в порядок стены подъездов, где недавно был сделан ремонт силами не этой компании.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области (Роспотребнадзор) провело в отношении ООО «Партнёр-СВ» контрольно-надзорное мероприятие. По материалам проверки данное юридическое лицо привлечено к административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях по ст. 14.7 (обман потребителей), ст. 14.8, ч. 1 и 2 (нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации об услугах; включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя). Сумма штрафа, наложенного на ООО «Партнёр-СВ», составляет 15000 рублей. В адрес ООО «Партнёр-СВ» направлено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
Теперь о том, как реагировала местная власть на публикацию. Глава городской администрации собрал совещание, на которое пригласил и меня, правда, не знаю — зачем. Ни на один вопрос, который задал, я ответа не получил. Назначенное на 14.00 совещание началось с опозданием. И началось с моих вопросов. Вопрос первый: «Почему тарифы ЖКХ в Приозерске подняли на 145%, а в остальных поселениях района — на 116%?» Ответа не последовало. Вопрос второй: «Когда администрация намерена выполнить решения суда и постановление № 771 администрации района по приведению платы за услуги ЖКХ в соответствие с законом?» Ответа не последовало. Вопрос третий: «Почему управляющие компании работают бесконтрольно, кто снимал обязанности с органов МСУ по контролю за соблюдением жилищного законодательства, определённые ст. 2 Жилищного кодекса РФ?» Ответ: «Мы хотели». Вопрос главы администрации — юристу: «Могут ли жильцы принимать решения по тарифам, в которых предусматривается их рост выше, чем установлен Правительством РФ и постановлениями органов МСУ?» Вразумительного ответа не последовало. В связи с этим я хочу ещё раз подчеркнуть: в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ в редакции закона № 184-ФЗ правом регулирования тарифов наделено Правительство РФ в лице Федеральной службы по тарифам (ФСТ). На основании её приказа, который устанавливает предельные индексы роста цен на услуги ЖКХ для населения, региональные и местные органы издают свои распоряжения по применению тарифов, которые не могут быть выше установленных ФСТ. Никто, в т.ч. собрания жильцов, не может заставить население платить за услуги ЖКХ больше, чем установлено законом. Этот закон не наделяет собрания жильцов правами превышать установленные индексы роста цен на услуги ЖКХ и распространяется на всех участников жилищно-коммунальных отношений, в т.ч. на управляющие компании. Ниже цены устанавливать можно, т.к. индексы роста цен устанавливаются предельные.
Я привёл такой пример. Предположим, жильцам дано право устанавливать тарифы выше предписанных ФСТ. Может возникнуть такая ситуация. В доме 100 квартир. Из них 60 квартир занимают «богатенькие», которые имеют большинство при принятии решений на собрании. Вот и решили они в подъездах посадить секьюрити тётю Машу с телевизором, поставить солнечные батареи, свою миникотельную, зимний сад и т.д. А значит, установить за всё это такую плату, что остальные 40 «бедненьких» должны будут продать свои квартиры и бежать куда глаза глядят. Ситуация вполне реальная, особенно для элитных домов.
Совещание закончилось словами: «Мы подумаем». В результате этих дум наш дом на 15 суток остался без обслуживания.
11.09.07 г. за № 271-р выпущено распоряжение главы городской администрации о передаче нашего дома под управление МП «Городская управляющая компания». С правовой стороны вопросов нет. Распоряжением предусмотрено взимание платы за ЖКУ согласно постановлению главы администрации района № 771 от 14.06.07 г., которое предусматривает снижение тарифов на содержание и ремонт жилья на 25% и отмену обязательных ежемесячных платежей за капремонт. Также компании ООО «Партнёр-СВ» предлагается вернуть жильцам дома деньги, незаконно полученные за капремонт жилья. Настораживает фраза, прозвучавшая в распоряжении: «Учитывая отказы управляющих компаний, действующих на территории МО Приозерское городское поселение, от предложения по обслуживанию и управлению общим имуществом многоквартирного жилого дома по адресу: г. Приозерск, ул. Гагарина, д. 18:
1. Возложить… на МП «Приозерская городская управляющая компания…
Возникает вопрос, как это понимать? Как сговор управляющих компаний? Мне трудно представить ситуацию, когда бы С. Яхнюк предложил управляющей компании, а она бы не согласилась. Может быть, такие формулировки появляются не только от этого?
Три дня назад ко мне обратилась пенсионерка 76 лет, инвалид, проживает по ул. Ленина, д. 36. В её квартире небольшая протечка в ванной. Она обратилась в управляющую компанию. Результат: протечку в ванне устранили, но появилась новая, в кармане пенсионерки, размером в 1500 руб. Конечно, квитанции никакой. Вопрос: может ли пенсионерка заплатить такую сумму? Где смета на эту работу? Ведь в тарифах на тепло, горячую и холодную воду, канализацию заложена стоимость обслуживания внутридомовых сетей, и деньги эти получает управляющая компания. Почему до сих пор не вывешена в домах информация о работах, производимых управляющими компаниями без дополнительной платы, а также расценки на платные услуги? Эти вопросы адресуются также Приозерскому отделу Роспотребнадзора.
Вопрос к Приозерскому городскому прокурору: 14.06.07 г. за № 771 вышло постановление главы МО Приозерский муниципальный район с новыми, приведенными в соответствие с законом тарифами ЖКХ. В квитанциях ничего не изменилось. Законно ли взимание платы за эти услуги по завышенным тарифам отменённых постановлений?
Вопрос к местным властям: когда отношения в сфере ЖКХ будут приведены в соответствие с законом?
В. ЛИВШИЦ, г. Приозерск
25 сентября 2007 № 108 (10633)