Накануне отъезда на новое место работы бывший теперь уже глава МО Приозерский муниципальный район Сергей Яхнюк рассказал нашему корреспонденту о том, какие проблемы ему удалось решить в районе за 8 лет руководства, какие предстоит решать преемнику и какие перспективы у приозерья.
О стратегии
Когда я возглавил Приозерский район, ситуация была очень сложной. Доходы бюджета составляли около 250 миллионов рублей. На эти деньги можно было только купить уголь и мазут для котельных, выдать зарплату работникам бюджетной сферы, слегка поддержать коммунальное хозяйство. Все, на остальное денег не было.
Выход один — увеличивать доходы бюджета. Для этого активнее стали способствовать созданию новых и развитию существующих производств, поддерживать малый бизнес. Большое внимание стали уделять созданию адресных программ развития отраслей и привлечению для их реализации инвестиций. Появилось принципиально новое направление в деятельности администрации – участие в программах областного, федерального и международного уровней.
Сверху, например, ставят задачу строительства социальных объектов и дают под это деньги, а у нас уже готова адресная программа, исполнительная документация, есть экспертизы и сметы. Так было со школой в Плодовом, с коррекционной школой и бассейном в Приозерске, и добрым десятком других значимых объектов.
Благодаря своевременной подготовке документации, настойчивости, мы смогли получить более 100 миллионов рублей на ремонт жилья, коммуникаций и котельной поселка Суходолье.
Иными словами, мы не сидели в ожидании плановых налоговых поступлений в районный бюджет, а наполняли его. И довольно успешно.
Сегодня я с удовлетворением могу сказать, что Приозерский район имеет высокий авторитет в правительстве области, в федеральных структурах, с нашим мнением считаются и уважают. Есть за что. По бюджетной обеспеченности на одного жителя района мы занимаем одно из ведущих мест в области. Доходы бюджета в прошлом году составили 1 миллиард 500 миллионов рублей – рекордный показатель!
О социальной направленности
Все, что в период моего руководства районом делалось, имело, прежде всего, социальную направленность. В Приозерске, например, многие годы летом не было горячей воды в жилых домах. Теперь есть. Город был погружен во тьму: уличное освещение в темное время суток отсутствовало. Теперь освещен не только центр, но и окраины. Создана обширная сеть социальной помощи пожилым людям на дому, есть реабилитационный центр, активно работают общества ветеранов и инвалидов, для отдыха детей построен лагерь «Лесные зори». Увеличивается количество спортивных сооружений, активизировалась работа городошного корта. Приозерские мастера биты вновь появились на Всероссийских соревнованиях и вошли в состав сборной страны на международные соревнования.
Мы восстановили звание «Почетный гражданин Приозерского района», только что учрежден знак «За заслуги перед Приозерским районом». Стало доброй традицией проведение ежегодного праздника «День города», в котором принимают участие не только приозерцы, но и жители района: добрые слова в адрес ветеранов, поздравления трудовым коллективам, напутствия молодежи, которые звучат в ходе праздника, вселяют в людей уверенность в завтрашнем дне.
Не забыта у нас и творческая часть населения. Восстановлен киноконцертный зал, активно работают Дома творчества и художественные школы. За последние годы местные писатели и поэты с помощью администрации смогли издать сборники своих произведений, а самые юные литераторы смогли принять участие в выпуске альманаха «Зернышко».
Считаю, что в этом направлении сделано много. Однако следует усилить спортивную работу. Со строительством бассейна и спорткомплекса в Приозерске, спортивных сооружений в Соснове и ряде других населенных пунктах это станет возможным в ближайшее время.
О кадровой политике
С приходом в руководство районом я не делал кадровых революций. Усилил только некоторые направления, привнес в администрацию свой стиль работы: за прошедшие 8 лет у меня, можно сказать, не было ни выходных, ни отпусков. Формально они были, но я постоянно был на связи и при необходимости вмешивался в ситуации. Привычка быть требовательным, прежде всего, к самому себе, дает мне право требовать и от коллег полной самоотдачи. Никогда не работал и не работаю «от и до», а нахожусь на рабочем месте столько, сколько требуют обстоятельства. Хочу сказать, что работа в администрации далеко не сахар, здесь задерживаются только высокие профессионалы, патриоты района, стремящиеся оказать развитию Приозерья реальную помощь. Огромных зарплат здесь нет, и очередей из желающих прийти к нам на работу — тоже.
Я всегда говорю: каковы бы ни были условия, мы содержимся на средства налогоплательщиков и должны работать для людей. Поэтому каждому человеку, который пришел к нам с вопросом или за помощью, мы должны оказывать максимум внимания и содействия.
О национальных проектах
Откровенно говоря, проблемы сельского хозяйства, строительства жилья, укрепления здравоохранения, развития образования всегда имели приоритетное значение в нашей работе. Поэтому, когда были приняты национальные проекты по этим направлениям, у нас уже были серьезные наработки. Такие племенные хозяйства, как «Красноозерный», «Первомайский», сразу смогли получить большие кредиты на реконструкцию существующих и строительство новых животноводческих ферм. Сегодня они уже вступили в строй, дают большой экономический эффект, так как в них применяется новая технология содержания и доения коров, сократилось число обслуживающего персонала.
В сельском хозяйстве был сложный период: производство сократилось, были неплатежи по налогам и зарплате, налоговые органы ставили вопрос принудительного взыскания. А это — гибель хозяйств. Приходилось убеждать, искать компромиссы, доказывать, что это временные трудности и если дать хозяйствам отсрочки, то они выровняются. Нам пошли навстречу. Результат сегодня мы видим – приозерское животноводство одно из лучших в стране. Это не означает, что все проблемы решены. Они есть в каждом хозяйстве. И решаются они сообща: создан совет директоров, на котором всегда можно обсудить острый вопрос и найти коллегиальное решение, поддержку. Чувство локтя всегда дает положительный заряд.
Администрация в свою очередь оказывает селу поддержку. Денег для этого у нас нет, но выступить гарантом по лизингу мы никогда не отказывались.
Сегодня очевидно: движение вперед есть практически во всех животноводческих хозяйствах района.
Наше здравоохранение значительно усилилось за счет приобретения нового диагностического оборудования, машин «скорой помощи», реконструкции и строительства новых ФАПов, ремонта отделений Приозерской ЦРБ и Сосновской больницы. Мы предоставляем прибывающим на работу в район медицинским работникам жилье, что по нынешним временам довольно редкое явление в других регионах.
Сейчас активизированы работы по завершению строительства нового лечебно-хирургического комплекса в Приозерске. Здоровье человека – главное богатство страны, и на этом направлении работа будет активно продолжаться.
Очень своевременно объявлен проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». У нас уже были подготовлены строительные площадки для многоэтажной и коттеджной застройки. Недавно в Соснове и Приозерске сданы в эксплуатацию многоквартирные жилые дома, несколько десятков молодых семей воспользовались ипотекой и приобрели жилье на вторичном рынке. Люди охотно ведут строительство жилья своими силами. Сегодня в районе одновременно идут строительные работы на 60 объектах!
Пришли инвесторы в Приозерск. В ближайшие год-два они построят сотни квартир. Надеюсь, что этот фактор прекратит в городе рост цен на жилье.
По образованию: как я уже упоминал выше, реконструируются коррекционная школа в Приозерске, школа в Плодовом, произведены большие работы в школе №5. По губернаторской программе практически все школы имеют свои автобусы для доставки учащихся. Почти повсеместно оборудованы компьютерные классы с возможностью выхода в интернет. Ряд школ района и отдельных преподавателей в рамках национального проекта получили гранты, что способствовало улучшению образовательного процесса.
Подводя итог, можно сказать: Приозерский район по реализации национальных проектов работает эффективно.
О реформе местного самоуправления
Я считаю, что курс на приближение властных структур к местному населению абсолютно правильный. Создание самостоятельных муниципальных образований в рамках поселений позволило дойти до тех проблем, которые были из района не видны: подвозка дров, взаимоотношения соседей по земельным участкам, очистка колодцев, подарок ветерану к дню Победы, и т.д. Теперь есть, куда по этим житейским проблемам обратиться в своем населенном пункте.
Главная трудность состояла в том, как научить глав поселений к самостоятельной работе: принимать бюджет, находить источники наполнения его, правильно расходовать бюджетные средства. Администрация района систематически проводила семинары с главами поселений, ездили учиться к соседям, и даже за границу – в Финляндию, Швецию, где местное самоуправление давно уже стало нормой жизни. Много полезного было почерпнуто во время поездок по обмену опытом в Белоруссию.
Не все главы администраций успешно «сдали экзамен», некоторых пришлось заменить. Положительный результат есть. В администрацию района из поселков стало намного меньше обращений. Это свидетельство того, что власть на местах работает эффективно.
Недавно подведены итоги Всероссийского конкурса поселений. Глава Сосновского поселения А. Соколов вошел в десятку лучших руководителей первого уровня.
О личной оценке своего труда
Чтобы двигаться вперед, надо постоянно иметь чувство неудовлетворенности. Тогда появляется стимул делать больше и лучше, искать новые пути решения стоящих проблем. Применительно к сегодняшнему дню я неудовлетворен вопросами благоустройства как в Приозерске, так и в населенных пунктах района.
Отстали со строительством спортивных сооружений, но сейчас ситуация начинает выправляться.
Считаю, что недостаточно рассказывали населению о планах работы администрации, о вопросах, которые находятся в стадии решения, поэтому возникали ненужные напряжения: люди жалуются на какую-то проблему в область или даже в Москву, а у нас решение этой проблемы уже на выходе.
В целом, если сложить плюсы и минусы, то удовлетворенность своей работой в должности главы муниципального района я ощущаю процентов на 60.
Пожелания приозерцам
Искренне хочу поблагодарить всех жителей Приозерского района за то, что за прошедшие восемь лет дважды проголосовали за меня на выборах главы. Это доверие я старался оправдывать. Благодаря нашим общим усилиям, Приозерский район сегодня – стремительно развивающийся регион.
Я хочу пожелать всем доброго здоровья, благополучия и личного счастья.
Я перехожу на новую работу, но я не бросаю Приозерский район. По-прежнему буду способствовать его процветанию. Думаю, что у меня будет возможность, дорогие земляки, встречаться с вами, способствовать решению ваших проблем.
Еще раз всем огромное спасибо за совместную работу.
Записал О. ТЮРИН
18 августа 2007 № 92 (10617)