Состоялось совещание по итогам деятельности предприятий – арендаторов лесного фонда на территории МО Приозерский муниципальный район. В нем приняли участие руководители муниципального района, главы поселений, предприятий-арендаторов, лесхозов, контрольных и правоохранительных органов. На совещании присутствовали председатель комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области М. Дедов, начальник Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области О. Лебедь, депутат Государственной Думы А. Бенин, руководитель НП «Союз лесопромышленников Ленинградской области» А. Государев.
Общие итоги положительные
С обстоятельным аналитическим докладом по итогам работы предприятий лесопромышленного комплекса в 2006 году выступила начальник отдела экономической политики и предпринимательской деятельности Е. Кузьмина.
– Для нашего района эта отрасль является наиболее значимой после производства строительных материалов, она занимает свыше 40% в структуре промышленного производства, – сказала в начале своего выступления Елена Юрьевна.
В 2006 году предприятия лесопромышленного комплекса реализовали продукции в действующих ценах на сумму 1,4 млрд. рублей, что на 32% больше, чем в предыдущем году. На предприятиях отрасли заняты около 2000 человек. Уровень декларируемой среднемесячной зарплаты составил 9825 рублей. Она выросла к 2005 году на 7% и превысила среднюю по району. В доходы местных бюджетов поступило 17,3 млн. рублей, что почти в два раза больше поступлений 2005 года. Большой вклад в общие результаты отрасли вносят крупные предприятия, доля малых в объемах производства составила в 2006 году 33%.
Говоря о динамике развития, необходимо отметить, что в целом лесопромышленная отрасль в 2006 году сработала с убытком 89,3 млн. рублей, и связано это в основном с убытками такого крупного предприятия, как ОАО «Лесплитинвест».
Производство и реализация продукции в целом выросли не только в денежном, но и в натуральном выражении. Так, в ОАО «Лесплитинвест» в 2,4 раза увеличена реализация основного вида продукции – древесноволокнистой плиты. В ОАО «Приозерский ДОЗ» в 2,6 раза больше, чем в 2005 году, было произведено и реализовано панелей для домостроения и в 1,8 раза – оконных и дверных блоков. В два раза выросло производство трехслойного клееного бруса в ОАО «ДОЗ «Технопарк Сосново».
В 2006 году предприятиями лесопромышленного комплекса было произведено 229,3 тыс. куб. м круглых лесоматериалов и реализовано их в объеме 218,6 тыс. куб. м. Рост к 2005 году составил, соответственно, 10% и 22%. Производство пиломатериалов увеличилось на 56% и достигло 113 тыс. куб. м. Реализация их составила 79,6 тыс. куб. м, что на 22% больше, чем в 2005 году. Анализ показывает, что 54,5% всей лесопродукции и 36% пиломатериалов в прошлом году было реализовано на экспорт.
Объем инвестиций в основной капитал всех предприятий лесопереработки составил 106 млн. рублей. Из этой суммы 42% приходится на ОАО «Лесплитинвест».
Улучшить качество арендных отношений
Предприятиями – арендаторами лесного фонда в 2006 году было заготовлено 301,8 тыс. куб. м древесины. Объемы заготовки увеличились на 15% к уровню 2005 года. На территории района осуществляют свою деятельность 6 таких арендаторов: ЗАО «Лемо-Вуд», ОАО «Приозерский лесокомбинат», ОАО «Приозерский ДОЗ», ЗАО «Приозерская лесная компания», ООО «Привус» и ЗАО «Интерсолар». В аренду им передан практически весь лесосечный фонд. Всего с ними заключено 13 договоров аренды.
В 2006 году предприятиями-арендаторами было заготовлено 301,8 тыс. куб. м древесины и закуплено 71,1 тыс. куб. м. 55% всех круглых лесоматериалов и 38% продукции лесопиления реализовано на экспорт. В 2005 году было, соответственно, 50 и 36. Объем экспорта в денежном выражении вырос на 4%.
Среднесписочная численность занятых на этих предприятиях составила 1330 человек. Она уменьшилась почти на 100 человек, и в основном за счет жителей Приозерского района. В то же время наблюдается рост привлечения иностранной рабочей силы.
Согласно договорам аренды и ежегодных соглашений, в обязанности арендаторов входит оказание помощи администрации района денежными средствами, дровами и деловой древесиной. В 2006 году обязательные перечисления должны были составить 1321 тыс. рублей, фактически поступило 2238 тыс. рублей, так как отдельные арендаторы (ЗАО «Лемо-Вуд», ООО «Привус», ЗАО «Приозерский лесокомбинат») по просьбе администрации вместо поставки древесины выполнили денежные перечисления на ремонт помещений ЦРБ и приобретение медицинского оборудования.
Что касается обязательств по поставке древесины по спискам администрации, то в 2006 году общий объем был определен в размере 2300 куб. м, из них 650 куб. м бесплатно. Фактически поставлено 600 куб. м, в т. ч. 350 куб. м безвозмездно. Здесь две причины: мало желающих приобретать деловую древесину (в основном погорельцы) и отказы из-за несвоевременного выполнения заявок, а также предложение пиловочника не того качества, который требуется застройщику.
Поставка дров, согласно договорам, по району выполнена. Планировалось 3,8 тыс. куб. м, в т. ч. 1340 куб. м безвозмездно, а поставлено населению 4,5 тыс. куб. м, из них 3,5 куб. м бесплатно. 1170 куб. м дров поставило ОАО «Приозерский ДОЗ», которому задание не было установлено. Тем не менее, эти объемы едва покрыли потребность в дровах льготников и социальных объектов. Другим категориям граждан сегодня сложно обеспечить себя дровами из-за невозможности заготовить их на делянках самостоятельно, а качество и цена дров, предлагаемых некоторыми арендаторами, население не устраивает.
Подводя общие итоги, Е. Кузьмина отметила, что динамика развития отрасли положительная. Но для арендаторов леса важно не столько увеличивать объемы заготовки, сколько обращать внимание на качественное исполнение арендных отношений – производить весь комплекс лесовосстановительных работ, восстанавливать и строить дороги, выстраивать нормальные отношения с землепользователями, в порядке содержать лесные делянки и места складирования древесины. И, конечно же, надо увеличивать переработку леса в районе, на это нацеливают новые правительственные акты, касающиеся помощи предприятиям глубокой переработки. Необходимо также готовить собственные кадры, отсутствие которых является для многих предприятий одним из наболевших вопросов.
Нет принципиальной позиции лесхозов
С оценкой работы арендаторов выступили руководители лесхозов.
Главный лесничий ФГУ «Приозерский лесхоз» И. Алешин (в этом лесхозе арендаторами лесосечного фонда являются ОАО «Приозерский ДОЗ», ЗАО «Лемо-Вуд», ЗАО «Приозерский лесокомбинат», ЗАО «Интерсолар») отметил, что в 2006 году лесфонд по лесобилетам был освоен не полностью. Остаток составил 36,7 тыс. куб. м. Начислено неустоек за нарушение правил отпуска древесины на сумму 156 тыс. рублей. Арендаторы недостаточно работают по ремонту и строительству дорог. В 2006 году был выявлен 41 случай самовольных порубок леса с объемом похищенной древесины 1124 куб. м. Составлены протоколы и отправлены в ОВД для расследования, но к уголовной ответственности привлечен всего один человек. На 29.05.07 г. составлено 13 протоколов по хищению 395 куб. м древесины.
Со стороны главы муниципального района и председателя комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области в адрес лесхоза прозвучала резкая критика.
С. Яхнюк:
– Когда будет принципиальная позиция лесхоза по свалкам, испорченным дорогам, по складированию заготовленной древесины? Сегодня невозможно зайти в лес – все дороги завалены.
М. Дедов:
– 156 тыс. рублей неустоек за лесонарушения – это смехотворная цифра. Работа ведется формально. У лесхоза есть право приостанавливать рубки.
Несколько иная ситуация по ФГУ «Сосновский лесхоз». Арендаторами леса здесь являются ЗАО «Лемо-Вуд», ООО «Привус», ЗАО «Интерсолар», ЗАО «Приозерская лесная компания». Этот лесхоз сегодня работает в условиях эксперимента. Лесники переданы арендаторам. Остались контрольные и методические функции.
В своем выступлении директор лесхоза Н. Пирогов отметил, что помимо договоров с арендаторами имеется еще 66 договоров по культурно-оздоровительным мероприятиям, которые дают большие поступления в бюджет. В 2006 году было выявлено 20 случаев самовольных рубок леса с количеством древесины 1237 куб. м на сумму свыше 15 млн. рублей. 9 из 20 случаев раскрыто. Лесхоз, начиная с 2000 года, работает в тесном контакте с местным отделением милиции. Что касается лесовосстановительных мероприятий, то, по утверждению руководителя лесхоза, они выполняются арендаторами в полном объеме.
С. Яхнюк высказал пожелание, чтобы активнее работали с несанкционированными свалками и предъявляли требования к арендаторам.
Захламленные леса, испорченные поля
По вопросу соблюдения лесного законодательства с демонстрацией фотоматериалов выступил председатель комитета по аграрной политике и экологическому контролю И. Прохоров. На фотоснимках – захламленные древесными отходами делянки, разбитые съезды, невывезенные остатки деловой древесины в Громовском лесничестве, на участке «Малая горка»; самовольные рубки леса возле Румянцевского озера и вблизи поселка Коммунары; испорченные поля со складированной на них древесиной в СЗАО «Судаково», ЗАО «ПЗ «Красноозерное», ЗАО «ПЗ «Петровский», ЗАО «ПЗ «Расцвет». Из-за такой деятельности лесозаготовителей в сельхозпредприятиях выведено из севооборота 300 га сельскохозяйственных угодий.
А разбитые дороги. Например, вблизи деревни Васильево Красноозерного сельского поселения 70 га сельскохозяйственных земель осталось без подъезда. Наносится экологический урон и одновременно создается пожароопасная обстановка в местах работы бригад в лесу – оставленные бочки из-под ГСМ, промасленная ветошь, масляные фильтры, покрышки. Вместе с тем, ни одного протокола и задержания нарушителей не было. А отношение к экологии убедительнее всего показывает фотофакт, где рядом с большим аншлагом с призывом «Лес – наше богатство, берегите его!» лежит большая куча мусора.
Разбитые дороги
О состоянии дорог общего пользования рассказала главный специалист дорожной инспекции Выборгского и Приозерского районов Е. Кузьмина. Она отметила, что от вывозки леса круглый год страдают гравийные дороги, разрушаются и бетонные покрытия. «Ленавтодор» выступил со своими требованиями к арендаторам по этим вопросам. Складирование заготовленной древесины на придорожной полосе должно быть тоже согласовано с «Ленавтодором».
Особенно сильно разбиваются внутрипоселковые и межпоселковые дороги. В плохом состоянии дорога на Петяярви, до деревни Ольховка и до поселка Горы, между Соловьевкой и Приладожским, нарушена дорога до поселка Кротово и ряд других.
Отдельные арендаторы реагируют на предписания дорожной инспекции и участвуют в восстановлении дорог общего пользования, в частности, ООО «Привус» и в несколько меньшей степени ЗАО «Лемо-Вуд» (дорога Саперное-Джатиево-Мельниково). Но вопрос в целом пока не отработан.
Лесхозы – в собственности области
Выступивший на совещании председатель комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области М. Дедов сообщил, что область получила субвенции. Лесхозы теперь находятся в собственности Ленинградской области, а лица, в них работающие, закреплены за государственным учреждением Управление лесами ЛО как филиалы. За лесхозами будут контрольные функции, как в Сосновском, или созданы государственные, казенные предприятия.
Михаил Александрович отметил позитивную роль предприятий лесопромышленного комплекса, работающих на территории Приозерского района, в наполнении местного и областного бюджетов. В то же время лесхозам надо пожестче относиться к арендаторам леса и проводить профилактическую работу по нарушениям лесного законодательства. Карельский перешеек – жемчужина не только области, но и всей страны, поэтому является объектом пристального внимания экологических организаций.
Со стороны главы муниципального района и глав поселений руководителю областного ведомства был задан очень злободневный для жителей района вопрос: как быть с ордерами по заготовке дров для населения? М. Дедов от прямого ответа ушел.
Углублять сотрудничество
Подводя итог состоявшемуся совещанию, С. Яхнюк отметил, что лесная тема крайне сложная. Судя по оценкам, Приозерский район работает не хуже других. Есть глубокая переработка древесины и возможность ее совершенствовать. Однако интересы района требуют и более углубленного сотрудничества с арендаторами леса. В частности, в обеспечении населения дровами.
Геннадий ХЕЙТКОВ
19 июня 2007 № 66 (10591)