Состоялось ежегодное собрание председателей садоводств Приозерского района. Присутствовало 67 человек – это меньше половины от их общего количества. На собрании были обсуждены вопросы, касающиеся земельного и налогового законодательства, охраны окружающей среды, противопожарной безопасности и ряд других.
Наиболее злободневным сегодня является вопрос об упрощенной приватизации дачных и садовых участков. Федеральный закон о так называемой «дачной амнистии» действует с 30 июня 2006 года, т. е. уже почти год, но реализация его идет пока со скрипом. Как разъяснила присутствующим руководителям садоводств заведующая сектором землепользования комитета по аграрной политике и экологическому контролю Марина Корниенко, сегодня для приватизации дачных или садовых участков препятствий нет. По закону можно приватизировать столько участков, сколько имеется. Администрация муниципального района выносит постановление по описательному способу. Физическое лицо, приватизирующее свой участок, готовит подробное его описание и согласовывает с правлением садоводства или дачного кооператива. Этот документ с членской книжкой передается в администрацию муниципального образования. Дальше по федеральному закону четко прописано: нужно провести межевание, а это означает выполнение кадастровой съемки. Без межевания кадастровая палата участок не зарегистрирует. В этом и заключается основной камень преткновения. По оценкам ООО «Реформа», которое проводит много такой работы, средняя цена межевания одного участка сейчас составляет порядка 4 тыс. рублей.
Возникает вопрос: как оформить в садоводствах земли общего пользования?
— Сделать это тоже можно описательным способом, — сказала Марина Корниенко, — но я бы все же предложила провести съемку. Сегодня в садоводствах практически ни один участок не выдержан в границах шести соток. Поэтому инвентаризация земель общего пользования — в интересах самих садоводств. Мы, в свою очередь, изыскиваем возможности откорректировать границы садоводств, если они не «залезли» на паевые земли сельхозпредприятий, федеральные земли и земли гослесфонда. Инвентаризацию делают лицензированные организации. В нашем районе их несколько. Можно воспользоваться услугами и питерских фирм.
На данный момент в районе утверждены земли общего пользования только в шести садоводствах, это очень мало. Для чего нужна инвентаризация таких земель? Помимо наведения порядка, это возможность участия в различных программах. Финансирование дадут только при условии, если земли принадлежат садоводству.
Старший оперативный начальник ОГПС Приозерского района Вячеслав Казанков обратил внимание на то, что по состоянию на 2 мая текущего года в районе было зарегистрировано 94 пожара, из них 13 в садоводствах, где погибло 3 человека. Количество пожаров увеличилось по сравнению с предыдущим годом.
— Рассчитывать, что все возникшие пожары будут потушены силами пожарных частей, нельзя, — сказал Вячеслав Казанков. – В трех пожарных частях имеется всего 7 пожарных машин. Поэтому согласно установленным нормам каждое садоводство должно иметь свои пожарные дружины, мотопомпы, пожарные водоемы и нормальные подъезды к ним. Вся нормативная база оговорена в ФЗ № 66 «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан». Надо также срочно делать планы застройки и наводить порядок. Согласно областному закону от 6 декабря 2006 года должны быть созданы комиссии по проверке противопожарного состояния садоводств.
Наиболее острый и проблемный вопрос для садоводств – соблюдение правил обращения с отходами потребления. Государственный инспектор по охране природы Ленинградской области Ирина Шинкаренко в своем выступлении заострила внимание руководителей садоводств на состоянии площадок для сбора твердых бытовых отходов (ТБО). Во многих местах они имеют неприглядный вид. Договоры с лицензированными организациями на вывоз и обращение с отходами не заключены. В районе сейчас нет санкционированного полигона, имеются только разрешенные свалки в г. Приозерске и в поселке Сосново, поэтому пока больших претензий не предъявляется. Однако скоро в поселке Тракторное вступит в эксплуатацию полигон ТБО, тогда требования ужесточатся. На вывоз ТБО имеет лицензию Приозерский комбинат благоустройства. «Сосновоэко» только сформировано. В дальнейшем оно будет конкурентом.
Плата за загрязнение окружающей среды учитывает наличие планов образования отходов и количество их допустимого складирования, т. е. лимитов. Если не будет проведена инвентаризация и будут отсутствовать лимиты, грозят штрафные санкции в размере от 10 до 100 тыс. рублей. Разработка нормативных документов может быть проведена по упрощенной схеме.
О порядке вывоза твердых бытовых отходов из садоводств доложила заместитель директора Приозерского комбината благоустройства Ирина Лукашевич. Она в своем выступлении отметила, что большинство существующих контейнерных площадок не соответствует необходимым требованиям. Туда носят все, что угодно. Однако мусоровозы вывозят только то, что лежит в контейнерах. Для вывоза крупногабаритных отходов необходимо заказывать в комбинате благоустройства другой транспорт. Зачастую в контейнеры бросают битые кирпичи и другие тяжелые строительные отходы. В результате они становятся неподъемными.
С информацией об участии садоводств Приозерского района в целевых программах выступила председатель координационного совета председателей садоводческих товариществ Любовь Глухова. Координационный совет был создан год назад. За этот период сумели оборудовать контейнерные площадки, отремонтировать в одном садоводстве дорогу. Сейчас ведется работа по оборудованию пяти детских площадок. Деньги уже проплачены. Намечено строительство четырёх артезианских скважин. С финансированием вопрос решен, и имеется подрядчик. В одном из садоводств будут проведены работы по электрификации, а в пяти – по реконструкции дорог при долевом участии самих садоводств. Через управление садоводств и комитет финансов правительства Ленинградской области рассматривается возможность приобретения мусоровоза и организации специальной службы. Но это будет в следующем году. Такие службы для садоводств сейчас создаются во Всеволожском и Лужском районах.
Геннадий ХЕЙТКОВ
19 мая 2007 № 54 (10579)