Основные жалобы — на качество товаров и услуг
15 марта 2008 № 29 (10703)
Ежегодно 15 марта отмечается Международный день защиты прав потребителей. Всемирная организация союзов потребителей, под эгидой которой проводится этот праздник, признает 8 основных прав потребителей:
— право на удовлетворение основных нужд (на основные базовые товары и услуги, обеспечивающие выживание);
— право на безопасность (право быть защищенным от продуктов, производственных процессов и услуг, опасных для здоровья и жизни);
— право на информацию (право на защиту в случае мошеннически ложных или вводящих в заблуждение информации, рекламы, надписей на товарах либо иной практики и на обобщение фактов, необходимых для совершенствования обоснованного выбора);
— право на выбор (право возможности доступа к разным товарам и услугам по конкурентоспособным ценам);
— право на выражение интересов потребителей (право быть выслушанным – отстаивать свои интересы, побуждать правительственные и другие осуществляющие государственную политику органы принимать предложения потребителей к рассмотрению при формировании и осуществлении экономических и иных аспектов политики);
— право на возмещение (на удовлетворение основных претензий и возможность пользоваться правовой помощью для их удовлетворения);
— право на потребительское просвещение (право приобретать знания и навыки, позволяющие потребителю постоянно, в течение всей жизни повышать грамотность по части отстаивания своих потребительских прав, а также воздействовать на сферы производства и реализации товаров и услуг);
— право на здоровую окружающую среду.
Всемирный день защиты прав потребителей в этом году посвящён проблеме борьбы с распространением нездорового питания детей.
Увеличение потребления пищи, содержащей большое количество жиров, сахара и соли, в сочетании с сокращением физической активности приводит к росту таких заболеваний, как диабет, рак, сердечно-сосудистые заболевания. Дети, страдающие ожирением, с большой долей вероятности будут страдать ожирением и хроническими заболеваниями в зрелом возрасте. В мире по меньшей мере 22 млн. детей в возрасте до пяти лет уже имеют избыточный вес или ожирение. В некоторых странах детское ожирение достигло критической точки.
В докладе Всемирной организации здравоохранения, опубликованном в 2006 году, отмечается, что реклама продуктов, содержащих повышенное количество жира, сахара и/или соли, влияет на предпочтения детей в еде.
Анализ данных мониторинга питания населения нашей страны свидетельствует о положительных тенденциях в питании населения, в том числе и детей. Косновным нарушениям можно отнести избыточное потребление животных жиров и неадекватное потребление полиненасыщенных жирных кислот, полноценных (животных) белков, недостаточное потребление большинства витаминов, дефициты минеральных веществ, ряда микроэлементов и пищевых волокон.
Основными задачами в области здорового питания детей являются:
— производство внутри страны основных видов продовольственного сырья и пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям качества и безопасности, создающих продовольственную безопасность страны;
— развитие отечественной индустрии производства специализированных продуктов для питания детей, полностью удовлетворяющих потребности здоровых детей раннего возраста;
— поддержка грудного вскармливания и рационального введения прикорма;
— совершенствование существующей системы организации питания в детских дошкольных и школьных учреждениях;
— образование и обучение детского населения вопросам здорового питания и пропаганда в средствах массовой информации основных принципов здорового питания.
За 2007 год количество обращений граждан в территориальный отдел Приозерского района составило 495, в т.ч. письменных — 51, устных – 444. Этот показатель увеличился по сравнению с 2006 г. на 133% (было 372 обращения). 95% всех жалоб решается на стадии рассмотрения. Сроки рассмотрения заявлений соблюдаются, ведутся расследования случаев нарушения прав потребителей, консультирование потребителей по их правам и порядку защиты. Наибольшее количество жалоб, поступивших в отдел по защите прав потребителей, приходится на торговлю — 290 (71 %), жилищно-коммунальные услуги — 60 (19%), общественное питание — 33 (2%), бытовые услуги — 43 (5%), прочие — 69 жалоб (3%). Основные нарушения в торговле: ненадлежащее качество товаров, нарушение правил продажи, отсутствие полной и достоверной информации об изготовителях и товарах, отсутствие документов, подтверждающих качество и безопасность товаров. Много жалоб на низкое качество сотовых телефонов, бытовой техники, обуви. По-прежнему остро стоит проблема низкого уровня профессионализма торговых работников, культуры обслуживания.
Жалобы на работу служб жилищно-коммунального хозяйства связаны с ненадлежащим качеством предоставляемых услуг, нарушением сроков устранения недостатков, плохим теплоснабжением, заполнением канализационными стоками подвалов, перепадами напряжения, отсутствием информации на тарифы по содержанию имущества и капитальному ремонту и др.
Специалисты отдела по защите прав потребителей в работе по контролю за соблюдением законодательства о защите прав потребителей отдают приоритет добровольному устранению хозяйствующими субъектами выявленных нарушений. Это позволяет наиболее оперативно и без дополнительных затрат восстановить законные права потребителей. Проводится консультирование предпринимателей о порядке, методах и формах удовлетворения требований потребителя по Закону РФ «О защите прав потребителей». По результатам проверок проводится анализ и обобщение материалов государственного контроля по определенным направлениям.
Всего за 2007 г. по результатам контрольно-надзорных мероприятий проведено 323 проверки, это на 111% больше, чем в 2006 г. Значительное количество проверок связано с целенаправленными письмами Управления по надзору за алкогольной продукцией, минеральной водой, табачными изделиями, аудиовизуальной продукцией, платными медицинскими услугами, дистанционной торговлей и т.д.
Структура нарушений по статьям Закона РФ «О защите прав потребителей» следующая: наибольшее количество нарушений связано с ненадлежащим качеством товаров (ст. 4) -16%, нарушения по срокам годности, гарантийным срокам (ст. 5,6) — 8,5%, нарушение прав потребителей при предоставлении информации (ст. 8-10,12) — 55%, обеспечение безопасности и качества товаров (ст. 7) — 8%, отсутствие договоров (ст.16) — 4,5%, нарушение режима работы (ст. 11) — 2%, прочие — 6%.
По результатам контрольно-надзорных мероприятий за нарушение действующего законодательства, регулирующего потребительский рынок, к административной ответственности за 2007 г. привлечены 178 юридических и физических лиц, составлено 178 протоколов об административных правонарушениях, в т.ч. 4 – на юридических лиц; штрафных санкций наложено на сумму 400800 руб.
Во взаимодействии с органами местного самоуправления проводены контрольные мероприятия: с администрацией МО Приозерский район 8 проверок, с ОВД Приозерского района — 4, рейдовые проверки по алкогольной продукции и пиву с ИФНС по Приозерскому району — 4.
Специалисты отдела принимали участие в собрании представителей малого бизнеса в г. Приозерске с оказанием консультирования и организации помощи по Закону РФ «О защите прав потребителей», провели совещание по вопросу контроля и работы управляющих компаний в сфере ЖКХ в МО Приозерское городское поселение, 2 семинара-совещания с администрацией МО Приозерский муниципальный район и предпринимателями района, 1 семинар с материально ответственными лицами по вопросам стабилизации цен на потребительском рынке, результатам контрольно-надзорных мероприятий и новом в законодательстве; 2 семинара — по материалам проверок в Сосновском и Приозерском потребительских обществах. Принимали участие в совещании по вопросу планирования, организации, проведения совместных проверок по контролю в сфере розничной торговли на рынках и по применению ФЗ № 134 по реализации табачных изделий.
Подготовлено 13 ответов по запросу прокуратуры. Проведены 2 «горячие линии» к Дню защиты прав потребителей и 15-летию закона. Организованы и проведены 2 покупательские конференции в п. Сосново и г. Приозерске, проведены 3 факультативных занятия в школах № 4 и № 1 Приозерска по закону «О защите прав потребителей» и о вреде табакокурения.
В 2007 году с участием специалистов отдела было предъявлено 8 исков по защите прав потребителей и подготовлено 4 заключения в суды.
Информация по вопросам защиты прав потребителей в СМИ проводится через местную газету «Красная звезда», по результатам проверок опубликовано 8 информационных материалов и 3 статьи.
Б. ШАРКО,
начальник
территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЛО в Приозерском районе
15 марта 2008 № 29 (10703)