Кто и как отвечает на вопросы
5 октября 2010 № 110 (11085)
1. Кого будут переписывать?
При проведении Всероссийской переписи населения 2010 года учету подлежит все население, постоянно (обычно) проживающее в Российской Федерации, включая временно отсутствующих. Кроме того, будут переписаны лица, временно (до 1 года) находящиеся на территории Российской Федерации, место постоянного жительства которых находится за рубежом.
Местом обычного жительства лица является то место, в котором он проводит ежесуточно большую часть своего ночного отдыха (Рекомендации Конференции европейских статистиков по проведению переписей населения и жилищного фонда 2010 года). Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован (прописан).
К постоянно проживающему населению относятся и граждане России, находящиеся за рубежом в связи с длительной служебной командировкой по линии органов государственной власти (включая членов их семей), а также лица, постоянно проживающие в России, но временно выехавшие на лечение, отдых, в гости независимо от срока их пребывания за рубежом. В случае их отсутствия в период, в течение которого проводится перепись населения, сбор сведений осуществляется путем их получения на основании административных данных.
2. С какого возраста можно принять участие в переписи?
Переписи подлежит все население страны независимо от возраста. Самостоятельно отвечать на вопросы переписчика можно с 14 лет, а сведения о детях младшего возраста предоставляют родители или их родственники.
3. Нужно ли предъявлять переписчику какие-либо документы?
При проведении Всероссийской переписи населения никаких документов предъявлять не нужно. Вся информация записывается со слов опрашиваемого.
4. Может ли один член семьи ответить за всех проживающих в одной квартире?
Да, может, если он знает полную информацию, которая необходима при проведении опроса. Если же член семьи не обладает точной информацией, необходимо сказать об этом переписчику и сообщить ему время, когда все члены семьи будут дома. Тогда переписчик придет еще раз.
5. Как будут учитываться лица без определенного местожительства?
Лица без определенного места жительства (не имеющие жилья) будут переписаны, как и все граждане России, методом опроса и заполнения переписных листов, в тех местах, где их застанет переписчик. Как правило, места скопления таких граждан известны органам внутренних дел.
В целях избежания двойного счета этим лицам будут выданы справки о прохождении переписи, при ее предъявлении другой переписчик уже не будет проводить повторный опрос.
При проведении переписи в 2002 году лица, не имеющие жилья, сами приходили в назначенные для них переписные пункты, т. к. заинтересованы в получении справки, что они прошли перепись, хотя юридическая сила такого документа ничтожна.
6. Обязаны ли граждане пускать переписчика в квартиру (дом)?
Нет. Если опрашиваемый не пожелает впустить переписчика в квартиру или дом, то он может прийти для заполнения анкеты переписи на стационарный участок.
7. Будут ли граждане нести ответственность за отказ от участия в переписи или предоставление ложных данных?
В соответствии с законодательством участие во Всероссийской переписи населения является общественной обязанностью человека и гражданина. Ответы на вопросы переписного листа будут фиксироваться только со слов опрашиваемого — это главный принцип Всероссийской переписи населения. При этом документов, подтверждающих правдивость ответов, не требуется. Никаких санкций к уклонившимся от участия в переписи гражданам или предоставившим недостоверную информацию применяться не будет.
Между тем в США, Англии и Чехии, в соответствии с законодательством предусмотрен солидный штраф. В Турции в день переписи всем жителям страны запрещается выходить из дома с тем, чтобы они чинно дожидались своего переписчика. Боливийские власти пошли еще дальше. В этой латиноамериканской стране закрывают границы, отменяют движение поездов и общественного транспорта в городах, а жителям приказывают не покидать дома. Все дело в том, что большая часть боливийцев занята в так называемой неформальной экономике и не платит налогов, поэтому власти опасаются не собрать достоверных и полных данных о социально-экономическом положении населения. В Аргентине и Чили законом предписывается в день переписи наглухо закрыть двери всех увеселительных заведений, магазинов, ресторанов и предприятий сферы услуг.
В России единственный аргумент в пользу участия в переписи — это понимание гражданином, что он — часть общества, которое нуждается в получении информации о каждом человеке. Кроме того, считают законодатели, доверие к населению дает возможность получить правдивые ответы.
8. Можно ли не отвечать на какие-либо вопросы переписного листа?
Основная задача переписи населения — получение итогов по всем вопросам переписного листа, как в масштабе всей страны, так и конкретного населенного пункта, где вы проживаете. Не ответив на часть вопросов, вы тем самым будете способствовать возникновению неполной, неточной информации, что в дальнейшем может косвенно отразиться на условиях вашей жизни или ваших детей. Тем не менее следует знать, что в случае, если вы не ответите на какой-то вопрос, никакие санкции к вам применяться не будут.
9. Как узнать, правдиво ли ответил опрошенный на вопросы переписного листа?
Принцип всех мировых переписей — доверие населению. Поэтому никаких документов, подтверждающих правдивость сообщенной переписчику информации, предъявлять не нужно. Практика показывает, что доля тех, кто намеренно говорит неправду, незначительна и не влияет на качество результатов переписи.
10. Как будут переписывать работающее население, которое в дневное время не бывает дома?
В случаях, когда переписчик не застал кого-либо дома, он в течение всего периода переписи будет неоднократно посещать данное помещение, чтобы получить сведения о проживающих в нем лицах. В помещениях, где полностью отсутствует домохозяйство, переписчики должны оставлять письмо (или опускать в почтовый ящик) с просьбой прийти на стационарный участок.
5 октября 2010 № 110 (11085)