Создать муниципальный фонд
по капремонту жилья
21 октября 2010 № 117 (11092)
Я уже писал о том, что с таким предложением более года назад я вышел на Правительство РФ. Моё предложение было оформлено Правительством в виде поручения Министерству регионального развития, от которого я получил ответ, что предложение принято и будет реализовано.
Что сейчас мы имеем? Деньги на капремонт собирают управляющие компании, деньги пропадают, ремонт не делается. Особенно в трудной ситуации находятся жильцы домов, срок службы которых перевалил за 30 лет. Никаких личных средств жильцов на производство капремонта не хватит. Через несколько лет «посыпятся» дома более поздней постройки. Федеральная программа, предусмотренная 185-ФЗ, рассчитана на капремонт 12% жилья. Но кто и как будет делать ремонт тем, кто останется жить с текущими крышами и сгнившими трубами? Естественно, денег на эти цели у местных властей нет, несмотря на то, что ст. 16 Закона «О приватизации» предусматривает производство такого ремонта за счёт собственника жилья, которому оно принадлежало к моменту приватизации. Есть ли выход из этой ситуации? Считаю, что есть. Должны создаваться муниципальные фонды по капремонту жилья. Учредитель фонда — районная администрация. Средства фонда: федеральные, региональные, муниципальные средства, деньги собственников жилых помещений. Деятельность фонда контролирует наблюдательный совет (от населения). Ежегодно фонд публикует, какие дома он будет ремонтировать в этом году и также ежегодно публикует отчёты о проделанной работе. Решение о плате в фонд капремонта жилья жильцы принимают добровольно на общих собраниях. Что это даёт? Это даёт возможность производить капремонт жилья с привлечением федеральных, региональных, муниципальных средств, а также средств граждан других домов. Надёжность такого решения вопроса на несколько порядков выше ныне существующего и во многом зависит от активности граждан в осуществлении контроля за деятельностью фонда.
Подобный проект уже два года осуществляется в Татарстане. В Приморском крае, Иркутской, Томской и некоторых других областях приступили к реализации подобных проектов. Я приведу пример по Татарстану. До недавнего времени, как основной вариант, обсуждалась предложенная фондом ЖКХ (185-ФЗ) схема создания федерального и регионального фондов капитального ремонта, осуществляющих функции по накоплению средств. Предполагается, что у каждого дома будет свой персональный счет в региональном фонде. При этом, как поясняют авторы проекта, собранные средства не будут лежать мертвым грузом и ждать своего капремонта. Ими сможет воспользоваться любой другой дом, но на условиях кредита под 1-2 процента годовых. Пилотный проект создания такого регионального фонда капремонта уже реализуется в Татарстане. В прошлом году республика установила своеобразный рекорд, завершив за два года пятилетнюю программу капитального ремонта многоквартирных домов. Всего в модернизацию жилья было вложено 15 миллиардов рублей, в том числе 6,7 миллиарда рублей из средств фонда ЖКХ. Это позволило привести в порядок почти 4,5 тысячи многоквартирных домов, что составляет около 30 процентов жилого фонда республики. Однако возник вопрос: что делать с оставшимися домами?
Тогда-то и было решено, что республика в пилотном режиме завершит капитальный ремонт жилья, но на новых условиях. Во-первых, одновременно с капремонтом будет реализована масштабная программа по установке общедомовых приборов учета. Во-вторых, изменится схема финансирования проекта. Федеральный центр выделит Татарстану в этом году 2,4 миллиарда рублей. Столько же в проект вложит и регион. Кроме того, Татарстан создал региональный фонд, на счетах которого будут аккумулироваться средства, вносимые жильцами по статье “Капремонт”. Я считаю, что не надо ждать, когда будет создан региональный фонд, тем более контролировать деятельность его очень сложно и практически недоступно. Почему бы не запустить пилотный проект в Приозерском районе? Если обратятся, могу написать учредительные документы. Это и будет инновационным проектом, а не создание «одного окна» для оплаты услуг ЖКХ. Что теперь нам ответят муниципальные власти?
В. Лившиц, г. Приозерск
Фото Т. НОТЫ
21 октября 2010 № 117 (11092)