В современной России, вступившей на путь капитализма, где во главу экономических интересов во многом ставится получение сверхприбыли, вопросы охраны труда имеют особое значение. Ведь за всем этим порой стоит пренебрежение здоровьем и даже жизнью людей. Наш корреспондент встретился с государственным инспектором труда Ленинградской области (по охране труда) Любовью Галузиной (на снимке) и попросил её рассказать о состоянии охраны труда на предприятиях и в организациях Приозерского района.
— Любовь Агеевна, сколько проверок было проведено в 2009 году в районе по вопросам охраны труда, много ли выявлено нарушений?
— Прежде всего, хочу сказать, что с 2010 года инспекция труда полностью находится в автоматизированной информационной системе, которая введена по всей Российской Федерации. Любая проверка и принимаемая инспектором труда по ее результатам мера становится прозрачной и доступной для просмотра руководителями субъектов Федерации, а также руководством Минздравсоцразвития РФ. Проверки установлены как документальные, так и выездные, плановые и внеплановые. В 2009 году наша инспекция провела по вопросам охраны труда 70 проверок предприятий и организаций Приозерского района. Проводились проверки и предприятий малого бизнеса — частных, индивидуальных предпринимателей. В ходе этих проверок выявлено, что работодатели и другие руководители, которые дают задания работникам, плохо владеют вопросами охраны труда. А ведь охрана труда — это целая система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. На многих предприятиях она работает неудовлетворительно либо не работает вообще. Не разработаны организационно-технические мероприятия по безопасности работников, и как результат — травматизм и высокая заболеваемость.
По результатам проведенных проверок выданы предписания и наказаны административными штрафами 66 должностных лиц на 149 тысяч рублей — это в три раза больше, чем в 2008 году. Требования к проведению проверок и применяемым мерам воздействия в связи с введением автоматизированной системы АИС ГИТ ужесточены.
— Мы с вами уже достаточно много лет констатируем наличие несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом. Каким был в данном вопросе 2009 год?
— Должна отметить, что в минувшем году количество несчастных случаев со смертельным и тяжелым исходом, связанных с производством, по сравнению с предыдущими двумя годами уменьшилось. На предприятиях Приозерского района не было ни одного несчастного случая со смертельным исходом. Зарегистрированы два случая с тяжелым исходом и пять случаев смерти от заболеваний, которые произошли с работниками при исполнении ими трудовых обязанностей. Назову эти случаи.
В ЗАО «ПХ «Красноозерное» рабочий животноводства П. упал с высоты 2,5 м при подъеме по лестнице, не отвечающей требованиям ГОСТа. При падении он ударился боком о металлическую конструкцию, в результате получил тяжелую травму живота и разрыв почки.
Второй случай с тяжелым исходом произошел в ЗАО «Приозерский лесокомбинат». Укладчик пиломатериалов З. решил произвести уборку территории возле работающего деревообрабатывающего станка, хотя это не входило в его обязанности, и рукой влез в станок. В результате ему отрезало руку до уровня плеча.
При исполнении трудовых обязанностей на рабочем месте и в рабочее время умерли работники следующих предприятий: ООО «Лесмастер», ЗАО «Приозерский лесокомбинат», ЗАО «Сосновоагропромтехника», ОАО «Приозерский ДОЗ», ООО «Уют-сервис».
Это что касается предприятий непосредственно Приозерского района, но у нас работают организации и из других регионов. В 2009 году были зарегистрированы два тяжелых несчастных случая. Причем один — со смертельным исходом.
В ЗАО «ВАД» («Высококачественные автомобильные дороги») из Санкт-Петербурга при дорожно-строительных работах рабочий В. оказался зажат между двумя катками, которые укатывали асфальт, и погиб.
На территории ОАО «Лесплитинвест» работает ОАО «БМНУ» («Балабановское монтажно-наладочное управление»). Работник этой организации В. на велосипеде поехал в другой цех и «влетел» под колеса КамАЗа, получив при этом тяжелую травму руки.
— Имеются ли результаты проводимой вами работы по охране труда?
— Разумеется, определенные результаты работы инспекции есть. Работодатели 2000 и 2010 годов отличаются. Неисполненных предписаний мало. Все необходимые документы составляются. Нет и неисполненных штрафов. Хотя на практике проверить все сложно.
— Как обстоит дело с обучением вопросам охраны труда?
— Хочу отметить, что охрана труда должна решать три основные задачи, о чем многие работодатели, возможно, и не догадываются.
Задачи следующие:
1. Идентификация (распознавание) опасности вредных производственных факторов.
2. Разработка технических мероприятий и средств защиты от опасных производственных факторов, соответствующих технических и организационных мероприятий.
3. Подготовка руководителей и рабочих.
К сожалению, по ряду причин не все задачи решаются.
Что касается обучения, то здесь проблем никаких нет. Институт промышленной безопасности работает. Их представитель имеется в городе Приозерске — это Наталья Николаевна Исаева. Офис находится в гостинице «Корела», тел. 33-879. Можно направить на обучение как руководителей, так и рабочих для получения смежных специальностей, а также заказать нормативно-техническую литературу.
— Как ваши проверки предприятий согласуются с федеральным законом № 294, устанавливающим ограничение для малого бизнеса?
— Сейчас провозгласили, что не надо трогать малый бизнес. А практика показывает, что наибольшее количество нарушений трудового законодательства имеется как раз на предприятиях малого бизнеса. По вопросам охраны труда мы руководствуемся конвенцией МОТ (международная организация труда), которая дает право проводить проверки там, где не соблюдаются правила охраны труда, где имеется угроза жизни и здоровью работников, — в любое время без ограничений.
Беседовал Геннадий ХЕЙТКОВ
16 февраля 2010 № 16 (10991)