В декабре 2010 г. Приозерским городском судом по иску ТОУ Роспотребнадзора в Приозерском районе от неопределенного круга потребителей в предоставлении некачественной коммунальной услуги горячего водоснабжения вынесено решение обязать администрацию МО Приозерское городское поселение МО Приозерский муниципальный район ЛО, ОАО «Тепловые сети» обеспечить в г. Приозерске подачу горячей воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-10 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
Решение Приозерского суда не выполняется, ОАО «Тепловые сети» продолжает предоставлять некачественную услугу — горячую воду. Обязанности по обеспечению населения г. Приозерска горячим водоснабжением не выполняются ответчиком надлежащим образом. Гражданам, получающим некачественную воду, делается перерасчет по их заявлениям, но не в полном объеме.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждёнными ППРФ 23.05.2006 г. № 307, каждый потребитель должен быть обеспечен бесперебойной подачей в жилые помещения коммунальных услуг надлежащего качества. В Правилах прописано: отклонение состава свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается. А порядок изменения размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества согласно Правилам предусматривает следующее: при несоответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета). За 11 месяцев 2011 г. не подано ни одного иска от потребителей по качеству горячей воды и возмещению материального ущерба, компенсации морального вреда и неустойки.
Контроль качества является неотъемлемой частью процесса управления жилым домом. Качество предоставляемых услуг и выполняемых работ должно соответствовать требованиям собственников помещений, Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, требованиям государственных стандартов, условиям заключенных договоров и иной документации согласно действующему законодательству.
Качество предоставления жилищно-коммунальных услуг поставщиков контролируют организации, осуществляющие управление многоквартирным домом (управляющие компании, товарищества собственников жилья) по заключенным договорам с участием потребителей услуг, собственников и нанимателей жилых помещений. Собственники могут также осуществлять контроль качества самостоятельно.
Рассмотрим порядок учета непредоставления коммунальных услуг или их предоставления ненадлежащего качества, который поможет вам, потребители, в подаче иска в суд.
1. Собственник (наниматель) помещения (далее — потребитель) в случае обнаружения факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления их ненадлежащего качества уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя (ТСЖ, управляющей организации) либо иную службу, им указанную. Исполнитель обязан своевременно проинформировать собственников помещений о координатах и контактных телефонах по приему заявок. Данное сообщение может быть сделано в устной (по телефону) или в письменной форме. При этом потребитель сообщает свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной (предоставленной ненадлежащего качества) коммунальной услуги.
2. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), а также регистрационный номер заявки и время ее приема.
3. Если сотруднику аварийно-диспетчерской службы причины непредоставления коммунальных услуг либо их предоставления ненадлежащего качества известны, то он сообщает о них обратившемуся потребителю. Кроме того, лицо, принявшее заявку, должно сделать отметку в журнале регистрации заявок. Журнал, в котором зафиксирован факт непредоставления коммунальных услуг или предоставления их ненадлежащего качества, в данном случае будет являться основанием для перерасчета платежей за услуги.
4. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы, представители управляющей организации (ТСЖ) осуществляют проверку, по результатам которой составляется акт о непредоставлении услуг или предоставлении услуг ненадлежащего качества в двух экземплярах. Этот акт подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Один экземпляр передается потребителю (или его представителю), другой — остается у исполнителя.
Датой начала непредоставления коммунальных услуг или их предоставления ненадлежащего качества считается время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую службу заявки о факте непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении услуг ненадлежащего качества будет служить основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере 3% от стоимости услуги, установленной федеральными законами и договором.
5. Если потребитель (или его представитель) и исполнитель (или его представитель) не пришли к единому решению при составлении акта, то определяются новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, приглашается представитель государственной жилищной инспекции (ГЖИ), ТОУ Роспотребнадзора. По результатам повторной проверки составляется акт, который подписывается потребителем и исполнителем.
Освобождение от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг предусмотрено в том случае, если исполнитель докажет, что ухудшение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействия) исполнителя, включая отсутствие у него необходимых денежных средств.
Основания и порядок действий (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у него необходимых денежных средств, изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (жилищные услуги) в случае оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлены по-становлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491. Потребитель вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения. Заявление должно быть обязательно зарегистрировано лицом, которому оно направлено, и в течение двух рабочих дней должно быть отправлено извещение потребителю.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения качества от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения. Защита интересов потребителей жилищно-коммунальных услуг осуществляется также при государственном контроле качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Потребитель в случае возникновения у него претензий вправе обратиться непосредственно в государственную жилищную инспекцию, ТОУ Роспотребнадзора в Приозерском районе. Таким образом, результатом контроля качества жилищно-коммунальных услуг является применение штрафных санкций за ненадлежащее исполнение обязательств по договорам и снижение платежей потребителей за непредоставленные в полном объеме жилищно-коммунальные услуги.
Помощь в оформлении искового заявления по качеству горячей воды вы можете получить у специалиста ФБУЗ «ЦГиЭ в ЛО в Приозерском районе», тел. 37-486.
Б. ШАРКО,
главный врач
ФБУЗ «ЦГиЭ в ЛО
13 декабря 2011 № 142 (11264)