Приозерская городская прокуратура информирует
1. Федеральным законом от 08.08.2024 № 217-ФЗ установлена административная ответственность за проведение деструктивных онлайн-трансляций.
Определено, что распространение в сети интернет информации, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающей явное неуважение к обществу, содержащей изображение действий с признаками противоправных, в том числе насильственных, и распространяемой из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа: на граждан – в размере от 50 тыс. до 100 тыс. рублей; на должностных лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. рублей; на юридических лиц – от 800 тыс. до 1 млн рублей. Во всех случаях оборудование, использованное для изготовления таких материалов, подлежит конфискации.
Предусматривается, что указанные положения не распространяются на произведения науки, литературы, искусства, имеющие историческую, художественную или культурную ценность, материалы зарегистрированных средств массовой информации, а также на фото-, видеоматериалы, которые предназначены для использования в научных или медицинских целях либо изучение которых предусматривается федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными образовательными программами.
2. Федеральным законом от 08.08.2024 № 225-ФЗ с 01.09.2025 года устанавливается административная ответственность за пропаганду незаконного оборота, потребления наркотиков.
В частности, распространение произведений литературы и искусства, содержащих информацию о наркотических средствах, психотропных веществах, об их аналогах или о прекурсорах, растениях, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, с нарушением требований о маркировке указанных произведений, предусмотренных статьей 46 Федерального закона “О наркотических средствах и психотропных веществах”, повлечет наложение штрафа до 600 тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.
3. Федеральным законом от 08.08.2024 № 240-ФЗ за нарушение требований в области территориальной обороны установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.
Рассматривать дела о таких правонарушениях будут военные комиссариаты.
4. Федеральным законом от 08.08.2024 № 241-ФЗ установлена ответственность за самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения.
Соответствующие дополнения внесены в диспозицию статьи 7.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Одновременно существенно увеличены размеры штрафов, например, за предусмотренное указанной статьей самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.
5. Федеральным законом от 08.08.2024 № 242-ФЗ увеличены размеры штрафов за сокрытие или искажение экологической информации.
Предусматривается ужесточение административной ответственности в случае повторного совершения указанного правонарушения.
Также определено, что дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, предусмотренных статьями 8.5.1, 8.41 и 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут быть возбуждены без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случаях, если в материалах, имеющихся или поступивших в орган, осуществляющий государственный экологический надзор, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
6. Федеральным законом от 08.08.2024 № 246-ФЗ должностные лица МЧС России наделены полномочиями по рассмотрению административных дел, связанных с нарушением требований к безопасности продукции для гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера.
Законом отдельные должностные лица МЧС России уполномочены составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований технического регламента ЕАЭС “О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” (ТР ЕАЭС 050/2021).
7. В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2024 № 247-ФЗ конфискованное имущество, явившееся орудием совершения или предметом административного правонарушения, перечень которого утверждается Правительством Российской Федерации, подлежит обращению в собственность субъекта Российской Федерации по месту нахождения такого имущества.
Исключением являются административные правонарушения, предусмотренные статьей 14.10. (незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг) и главой 16 (Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок распоряжения имуществом, обращаемым в собственность субъекта Российской Федерации, определяется его высшим исполнительным органом.
Федеральный закон вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
8. Федеральным законом от 08.08.2024 № 248-ФЗ должностные лица органов внутренних дел (полиции) наделены полномочиями по принятию решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.
Внесенными изменениями компетенция органов внутренних дел (полиции) по рассмотрению правонарушений с возможным административным наказанием в виде выдворения за пределы Российской Федерации распространена на целый ряд правонарушений, зафиксированных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, включая нарушение правил пребывания на территории Российской Федерации, посягательства на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, нарушение порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности и прочее.
Также уточняются положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о помещении подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в специальные учреждения, о порядке продления срока содержания в специальном учреждении, о подаче жалобы на постановление о назначении административного наказания в виде административного выдворения.
Федеральный закон вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
9. Федеральным законом от 08.08.2024 № 262-ФЗ установлена административная ответственность за противодействие проведению антимонопольных проверок – будут налагаться штрафы.
Предусмотрено, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица антимонопольного органа по проведению проверок соблюдения требования о запрете заключения недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения или уклонение от таких проверок, если это повлекло за собой невозможность ее проведения или завершения, влечет наложение административного штрафа: на граждан – в размере от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; на должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.
Применительно к юридическим лицам размер штрафа будет зависеть от совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение. Так, если годовая выручка не превышает 120 млн рублей, то размер штрафа составит 100 тыс. рублей, а, к примеру, если годовой объем выручки превышает 2 млрд рублей, то юридическое лицо будет оштрафовано на сумму 2 млн рублей. Предусматривается, что если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, то совокупный размер суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) определяется за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение.
10. Федеральным законом от 08.08.2024 № 284-ФЗ с 01.03.2025 устанавливается административная ответственность управляющей рынком компании за нарушения кассовой дисциплины на розничных рынках.
Речь идет о предоставлении торгового места для осуществления деятельности, при осуществлении которой предусмотрены расчеты с применением ККТ, лицу, не представившему копию карточки регистрации ККТ, либо неосуществление проверки факта наличия зарегистрированной (перерегистрированной) ККТ у лица, которому предоставлено торговое место, либо ненаправление лицу, с которым заключен договор о предоставлении торгового места, уведомления о необходимости устранения выявленного нарушения в виде отсутствия ККТ, либо допущение осуществления таким лицом на торговом месте деятельности, при осуществлении которой предусмотрены расчеты с применением ККТ, до момента ее регистрации (перерегистрации), либо невыполнение управляющей рынком компанией обязанности по одностороннему отказу от исполнения договора о предоставлении торгового места в случаях, предусмотренных законодательством о розничных рынках.
Предусматривается усиление административной ответственности за повторное совершение указанного правонарушения.
11. Федеральным законом от 08.08.2024 № 285-ФЗ уточнен порядок исполнения административного наказания в виде лишения прав на управление транспортными средствами в отношении лиц, проходящих военную службу.
В частности, предусмотрено, что в период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы или Войска национальной гвардии) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается.
12. Федеральным законом от 08.08.2024 № 308-ФЗ установлена возможность осуществления постоянного рейда в границах особо охраняемых природных территорий.
Предусмотрено, что госконтроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в отношении транспортных средств, деятельности и действий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан может также осуществляться в рамках постоянного рейда в соответствии с Федеральным законом “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации” в порядке, установленном положением о виде контроля, утверждаемым Правительством, высшим исполнительным органом региона.
Федеральный закон вступит в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
13. В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2024 № 322-ФЗ предусмотрено создание реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними.
Граждане, благотворительные организации, добровольческие (волонтерские) организации, социально ориентированные некоммерческие организации и организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности вправе подать в электронной форме заявление о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Законом, в частности, определены требования для включения в реестр, закреплена безвозмездность осуществления наставнической деятельности, установлены формы оказания поддержки наставникам и организациям, включенным в реестр, а также определены права и обязанности наставников.
Изменениями, внесенными в статью 11 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ “О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием”, закреплено, что иностранный агент не вправе участвовать в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
14. Федеральным законом от 08.08.2024 № 327-ФЗ медицинским организациям предоставлено право безвозмездного пользования объектами культурного наследия, находящимися в государственной собственности.
Речь идет о возможности предоставления медицинской организации объекта культурного наследия в безвозмездное пользование в целях оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в государственной или муниципальной образовательной организации, расположенной в данном объекте культурного наследия.
15. Федеральным законом от 08.08.2024 № 330-ФЗ закреплены правовые основы развития креативных (творческих) индустрий в России. Закон закрепляет основы правового регулирования организации и развития в Российской Федерации креативных (творческих) индустрий как базового сектора креативной экономики. Он также устанавливает условия деятельности и возможные меры государственной поддержки субъектов креативных индустрий.
Согласно тексту документа, креативная индустрия – это экономическая деятельность, непосредственно связанная с созданием, продвижением на внутреннем и внешнем рынках, распространением и (или) реализацией креативного продукта, обладающего уникальностью и экономической ценностью. Предусматривается создание реестра субъектов креативных индустрий.
Устанавливаются полномочия органов государственной власти Российской Федерации и регионов в указанной сфере, предусматриваются виды креативных индустрий (народные художественные промыслы и ремесла, литературные произведения и произведения искусства, информационно-телекоммуникационные технологии, прикладное творчество, архитектура и дизайн), меры господдержки в сфере креативных индустрий и пр.
Правительство наделено полномочиями по определению федерального органа исполнительной власти, который будет осуществлять выработку и реализацию государственной политики в сфере креативных индустрий.
Федеральный закон вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
16. Федеральным законом от 08.08.2024 № 227-ФЗ усовершенствована процедура банкротства граждан во внесудебном порядке.
При подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке МФЦ будет включать в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ), в числе прочего, реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина. Реквизиты документа не будут размещаться в открытом доступе в сети интернет.
Данные изменения позволят достовернее идентифицировать граждан в рамках межведомственного информационного взаимодействия в целях проверки соответствия заявителя условиям для внесудебного банкротства.
Также уточнена процедура обмена информацией между оператором ЕФРСБ, ФССП, Фондом пенсионного и социального страхования, ФНС и кредитными организациями.
Кроме того, принятым законом внесены отдельные уточнения в положения, касающиеся включения в ЕФРСБ сведений арбитражными управляющими.
17. Федеральным законом от 08.08.2024 № 298-ФЗ предусмотрена возможность сохранения единственного ипотечного жилья при банкротстве гражданина.
Предусмотрены особенности заключения мирового соглашения между гражданином и кредитором, требования которого обеспечены ипотекой жилого помещения.
Со дня утверждения мирового соглашения арбитражным судом наступают в том числе следующие последствия: на жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено, не обращается взыскание в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве; требования кредитора, обеспеченные ипотекой, и ипотека не прекращаются; требования кредитора, обеспеченные ипотекой, исключаются из реестра требований кредиторов и не подлежат удовлетворению в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.
18. Федеральным законом от 08.08.2024 № 301-ФЗ уточнен срок оплаты поставок в торговые организации продуктов с небольшим сроком годности.
Согласно принятому закону, продовольственные товары со сроком годности пять дней и менее должны быть оплачены не позднее восьми рабочих дней с момента их получения, а в случае если в договоре между поставщиком и торговой организацией предусмотрены подготовка и подписание документов в электронной форме, то оплата должна быть произведена не позднее четырех рабочих дней.
Продовольственные товары со сроком годности от шести до девяти дней должны быть оплачены не позднее восьми рабочих дней с момента их получения.
Закон вступит в силу с 01.03.2025.
19. Федеральным законом от 08.08.2024 № 307-ФЗ собственников земельных участков обязали осваивать их за три года.
Земельный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей, устанавливающей, что под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Согласно тексту закона, срок для такого освоения составляет три года, за исключением ряда предусмотренных случаев.
Правительство наделено полномочиями по установлению перечня мероприятий по освоению земельных участков, а также признаков их неиспользования.
Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2025.
Вышеназванные положения об освоении земельных участков также распространяются на садовые и огородные земельные участки.
20. Федеральным законом от 08.08.2024 № 319-ФЗ устранены противоречия отдельных положений земельного законодательства о предоставлении земельных участков без торгов.
В том числе предусмотрено, что положения статьи 39.18 Земельного кодекса не применяются при предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения садоводства для собственных нужд в определенных случаях, например, если у таких граждан в соответствии с законодательством имеется право на предоставление земельных участков для указанных целей (в том числе право на первоочередное или внеочередное предоставление земельного участка), на которых отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, без проведения торгов в собственность бесплатно, в аренду или безвозмездное пользование и при этом они обратились в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка или с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов.
Закон вступил в силу со дня его официального опубликования.
21. В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2024 № 321-ФЗ в общем случае размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, будет определяться на основании его кадастровой стоимости.
Согласно принятому закону, исключение из общего правила составляют: заключение договора аренды на аукционе и размер платы за земельный участок, на котором расположен объект культурного наследия (пункты 2 и 6 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации), а также иные случаи, предусмотренные федеральными законами.
Федеральный закон вступит в силу с 01.01.2026.
22. Федеральным законом от 08.08.2024 № 265-ФЗ уточняются цели волонтерской деятельности в сфере семьи.
Внесенными в Федеральный закон “О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)” поправками предусмотрено, что благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется также в целях поддержки, укрепления и защиты семьи, многодетности, сохранения традиционных семейных ценностей, популяризации института брака.
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.
23. Федеральным законом от 08.08.2024 № 266-ФЗ с 5 до 3 лет сокращается срок гарантийных обязательств застройщика для объекта долевого строительства.
Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта участнику долевого строительства.
Также корректируется порядок исчисления размера неустойки за нарушение застройщиком срока устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства, за нарушения сроков исполнения требования о соразмерном уменьшении цены договора и о возмещении расходов участника долевого строительства на устранение недостатков (дефектов). Застройщик будет уплачивать участнику долевого строительства за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России, действовавшей в период соответствующего нарушения, от стоимости расходов, необходимых для устранения недостатков (дефектов), или от суммы, подлежащей возмещению участнику долевого строительства.
Если участником долевого строительства является гражданин, приобретающий жилое помещение исключительно для личных нужд, неустойка уплачивается застройщиком в двойном размере, но не более стоимости расходов, необходимых для устранения недостатков (дефектов). Если недостаток является основанием для признания объекта долевого строительства (жилого помещения) непригодным для проживания, размер неустойки (пени) рассчитывается от цены договора.
Предусматривается, что моральный вред, причиненный гражданину – участнику долевого строительства, заключившему договор исключительно для личных нужд, подлежит компенсации застройщиком при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Кроме того, определено, что при удовлетворении судом требований гражданина – участника долевого строительства, заключившего договор исключительно для личных нужд, суд дополнительно взыскивает с застройщика штраф в размере пяти процентов от присужденной судом суммы, если данные требования не были удовлетворены застройщиком в добровольном порядке.
Федеральный закон вступил в силу с 01.09.2024.
24. Приказом Минздрава России от 06.05.2024 № 228н, зарегистрированным в Минюсте 05.08.2024, обновлен порядок назначения ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком “Почетный донор России”.
Приказом в числе прочего предусмотрена возможность подачи заявления об установлении ежегодной денежной выплаты путем обращения в МФЦ.
Также установлено, что с 30.11.2024 лицу, имеющему право на выплату, ее назначение осуществляется в проактивном режиме при предоставлении согласия посредством единого портала госуслуг на использование указанных гражданином реквизитов банковских счетов в целях получения мер соцзащиты.
Признан утратившим силу приказ Минздрава России от 11.07.2013 № 450н.
(Продолжение читайте в следующем выпуске газеты)