Приозерская городская прокуратура информирует
(Продолжение. Начало 26 июля)
23. В соответствии с Федеральным законом от 24.06.2025 № 182-ФЗ в Российской Федерации создается государственная информационная система по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений. Оператором системы станет ФАС России. ГИС будет содержать информацию о рисках заключения и реализации ограничивающих конкуренцию соглашений, сформированную на основе обработки сведений о торгах, о хозяйствующих субъектах и об осуществляемой предпринимательской деятельности на товарных рынках, а также иной информации, в том числе содержащейся в информационных системах, определяемой Правительством.
Положение о государственной информационной системе утвердит Правительство.
Федеральный закон вступает в силу с 01.08.2025.
24. В соответствии с Федеральным законом от 24.06.2025 № 183-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделяются полномочиями по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для студентов техникумов и колледжей.
Необходимые изменения вносятся в статьи 3.1 и 3.2 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Ранее такие полномочия осуществлялись только в отношении обучающихся общеобразовательных организаций.
Кроме этого, установлен предельный возраст обучающихся школ и колледжей, на которых распространяются указанные нормы, — 23 года.
Федеральный закон вступает в силу с 01.09.2025.
25. Комитетом по региональной политике и местному самоуправлению Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации 17.06.2025 даны разъяснения по некоторым вопросам территориальной реформы системы местного самоуправления в Российской Федерации.
Разъяснения представлены в связи с вступлением в силу с 19.06.2025 положений Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ, которыми закрепляется одноуровневая система организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Так, с 19.06.2025 могут быть приняты законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие такую организацию местного самоуправления в соответствующем субъекте Российской Федерации с осуществлением местного самоуправления в видах муниципальных образований, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 9 Федерального закона № 33-ФЗ, на всей территории региона или на территории отдельного муниципального района.
Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено образование муниципального округа или городского округа в границах, совпадающих с границами территории существовавшего на день вступления в силу Федерального закона № 33-ФЗ поселения (сельского, городского), а также муниципального района. В данном случае, если в границах всех поселений, входивших в состав территории муниципального района, образованы муниципальные или городские округа, муниципальный район упраздняется.
В указанном случае не требуется получать согласие населения и проводить публичные слушания для осуществления преобразования муниципальных образований в муниципальные или городские округа.
Отмечено, что после принятия закона субъекта Российской Федерации о переходе к одноуровневой системе территориальной организации местного самоуправления дальнейшие преобразования муниципальных и городских округов должны проводиться в соответствии с общими положениями Федерального закона № 33-ФЗ.
26. В соответствии с Указом президента Российской Федерации от 24.06.2025 № 412 сведения, раскрывающие основы государственной политики в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, включены в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне.
Кроме того, в новой редакции изложены некоторые позиции сведений, отнесенных к государственной тайне в области экономики, науки и техники, в области внешней политики и экономики, а также в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, в области противодействия терроризму и обеспечения безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты.
27. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2025 № 930 в новой редакции изложен перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.
Новый перечень включает в себя 144 позиции, он дополнен, в частности, следующими группами заболеваний: болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм; врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения; беременность, роды и послеродовой период.
Перечень заболеваний приведен в соответствие Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр).
28. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2025 № 931 актуализирован порядок оказания необходимой помощи туристам, терпящим бедствие в пределах территории Российской Федерации.
Установлено, что оказание необходимой помощи осуществляется:
— профессиональной аварийно-спасательной службой МЧС России, состоящей из профессиональных аварийно-спасательных формирований;
— созданными в субъектах Российской Федерации профессиональными аварийно-спасательными службами и (или) аварийно-спасательными формированиями, аттестованными на право ведения аварийно-спасательных работ в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя.
Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.1998 № 83.
29. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2025 № 944 определены дополнительные периоды, которые включаются в стаж службы (выслугу лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу сотрудникам учреждений и органов УИС, органов принудительного исполнения Российской Федерации и МЧС России.
Согласно постановлению, в выслугу лет также включаются: период прохождения до 18.03.2014 военной службы (службы) в Вооруженных силах, воинских формированиях, правоохранительных органах, органах прокуратуры на территориях Республики Крым и г. Севастополя — постоянно проживавшим по состоянию на указанную дату на этих территориях; период замещения до 18.03.2014 должностей государственной службы в органах, осуществлявших функции по обеспечению деятельности судов, принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц на территориях Республики Крым и г. Севастополя, — постоянно проживавшим по состоянию на указанную дату на этих территориях.
Данные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.
30. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 967 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации, регулирующие вопросы добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
В частности, внесены изменения в правила заполнения, замены, учета и хранения свидетельства участника Государственной программы, правила выплаты ежемесячного пособия при отсутствии дохода ее участникам, правила выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы, в положение об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию, в правила выплаты компенсации расходов на уплату государственных пошлин, консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, участникам Государственной программы, в положение об организации на территории Российской Федерации работы с соотечественниками, желающими принять участие в Государственной программе, в правила выплаты подъемных участникам Государственной программы и прочее.
31. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.06.2025 № 1627-р на военнослужащих и сотрудников силовых органов, проходящих службу на территориях Российской Федерации, в пределах которых введен правовой режим контртеррористической операции, распространены гарантии по обеспечению их жилыми помещениями.
Соответствующие изменения внесены в перечень регионов Российской Федерации, населенных пунктов и местностей, при прохождении военной службы (службы) в которых за военнослужащими — гражданами Российской Федерации, сотрудниками органов внутренних дел, лицами, проходящими службу в войсках Росгвардии и имеющими специальные звания полиции, сохраняются гарантии, предусмотренные пунктом 20 статьи 15.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и частью 9 статьи 8 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2023 № 2528-р.
32. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.06.2025 № 1620-р на период до 2030 года Правительством утвержден план мероприятий по реализации Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации.
План включает в себя более 80 мероприятий по следующим направлениям:
— развитие традиционных российских ценностно-смысловых и нравственных ориентиров, гражданственности и патриотизма в молодежной среде;
— создание для молодых семей благоприятных условий, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры;
— формирование системы ценностей здорового образа жизни в молодежной среде, обеспечение социальных гарантий молодежи, содействие ее образованию, научной, научно-технической и творческой деятельности;
— профессиональное развитие молодежи, содействие ее занятости, трудоустройству, в том числе на предприятиях агропромышленного сектора, и предпринимательской деятельности, повышению уровня финансовой грамотности;
— противодействие деструктивному поведению молодежи, ее правовое просвещение и информационная защита;
— создание условий для развития молодежного добровольчества (волонтерства), молодежных и детских общественно-государственных и общественных объединений, органов молодежного самоуправления;
— совершенствование системы управления и инфраструктуры в сфере молодежной политики.
Документом определены ответственные исполнители планируемых мероприятий, сроки их реализации и ожидаемые результаты.
33. Приказом министра обороны Российской Федерации от 16.05.2025 № 310, зарегистрированным в Минюсте России 19.06.2025, обновлен Порядок возмещения военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, расходов по проезду и перевозу личного имущества, произведенных ими за свой счет.
Утратившим силу признан приказ министра обороны Российской Федерации от 08.06.2000 № 300 «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества».
34. Приказом министра обороны Российской Федерации от 24.05.2025 № 327 уточнены периоды, за которые ежемесячная социальная выплата гражданам, призванным на военную службу по мобилизации, не осуществляется.
Порядок осуществления ежемесячной социальной выплаты указанным гражданам установлен приказом министра обороны РФ от 19.12.2022 № 780.
Согласно новой редакции пункта 2 данного Порядка, ежемесячная социальная выплата не осуществляется за периоды самовольного оставления воинской части или места военной службы, как это было ранее, но также в случаях: расследования уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 332 «Неисполнение приказа» Уголовного кодекса Российской Федерации; отбывания дисциплинарного ареста; задержания (нахождения под стражей, домашним арестом) гражданина, подозреваемого в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
35. Приказом МВД России от 27.05.2025 № 322, зарегистрированным в Минюсте России 23.06.2025, внесены уточнения в порядок прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
Установлено, что в период действия военного или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, специальных и иных определенных президентом Российской Федерации операций и выполнения задач в области территориальной обороны, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций, при пресечении массовых нарушений общественного порядка и угроз общественной безопасности и в иных подобных, критических по степени опасности и последствиям для граждан, общества и государства особых условиях природного, биологического, техногенного или социального характера на сотрудника органов внутренних дел с его согласия могут быть временно возложены обязанности по вышестоящей, равнозначной или нижестоящей должности в органах внутренних дел, с одновременным освобождением его от выполнения обязанностей по замещаемой должности либо без такового. Срок исполнения обязанностей по вышестоящей, равнозначной или нижест
оящей должности в органах внутренних дел не может превышать один месяц после окончания периода действия таких условий.
36. Приказом Рособрнадзора от 03.06.2025 № 1143, зарегистрированным в Минюсте России 19.06.2025, изменена периодичность пересмотра контрольных измерительных материалов для проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации.
Определено, что КИМ подлежат пересмотру не реже одного раза в год.
37. Приказом Минтруда России от 05.05.2025 № 294н, зарегистрированным в Минюсте России 25.06.2025, обновлена форма заявления о проведении медикосоциальной экспертизы.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Минтруда России от 23.05.2022 № 313н.
38. Приказом Минтруда России от 23.05.2025 № 322н, зарегистрированным в Минюсте России 23.06.2025, установлен Стандарт оказания услуги по социально-психологической реабилитации и абилитации инвалидов.
Стандарт определяет основные требования к содержанию, объему, периодичности и качеству оказания услуги.
Форма оказания услуги: стационарная; полустационарная; на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий.
В документе предусмотрены в том числе: условия оказания услуги; перечень специалистов, привлекаемых к реализации услуги; перечень мероприятий, входящих в состав услуги.
39. Приказом Минтруда России от 26.05.2025 № 330н, зарегистрированным в Минюсте России 24.06.2025, утвержден Стандарт оказания услуги по социально-педагогической реабилитации и абилитации инвалидов.
Стандарт определяет основные требования к содержанию, объему, периодичности и качеству оказания услуги.
Форма оказания услуги: стационарная; полустационарная; на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий.
Предусмотрены в том числе: условия оказания услуги; перечень специалистов, привлекаемых к реализации услуги; перечень мероприятий, входящих в состав услуги.
40. Приказом Минтруда России от 26.05.2025 № 331н, зарегистрированным в Минюсте России 24.06.2025, установлен Стандарт оказания услуги по профессиональной ориентации инвалидов.
Стандарт определяет основные требования к содержанию, объему, периодичности и качеству оказания услуги.
Форма оказания услуги: стационарная; полустационарная; на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий.
Определены в том числе: условия оказания услуги; перечень специалистов, привлекаемых к реализации услуги; перечень мероприятий, входящих в состав услуги.
41. Приказом Минстроя России от 23.04.2025 № 250/пр, зарегистрированным в Минюсте России 23.06.2025, определены расчетные показатели, не указанные в частях 1, 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и подлежащие установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования.
Предусмотрено, что в региональных нормативах подлежат установлению следующие расчетные показатели:
— минимально допустимое количество машино-мест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства в границах жилых и общественно-деловых зон;
— минимально допустимое количество машино-мест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон;
— минимально допустимая площадь озелененных территорий общего пользования в границах муниципальных округов, городских округов и поселений;
— минимальное количество машино-мест для парковки электромобилей, оборудованных зарядными устройствами.
42. Верховным судом Российской Федерации в постановлении пленума Верховного суда от 24.06.2025 № 10 даны разъяснения по применению положений статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации об обратной силе уголовного закона.
В частности, обращается внимание судов на то, что по смыслу части 1 статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации имеющим обратную силу является уголовный закон, которым в нормы Общей и (или) Особенной частей Уголовного кодекса Российской Федерации вносятся изменения, устраняющие преступность деяния, смягчающие наказание или иным образом улучшающие положение лиц, совершивших общественно опасные деяния до вступления такого закона в силу, и в связи с этим подлежащие обязательному применению по конкретным уголовным делам в отношении указанных лиц, включая отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.
Судам следует иметь в виду, что устранение преступности деяния может осуществляться не только путем внесения соответствующих изменений в уголовный закон, но и путем отмены или изменения нормативных правовых актов иной отраслевой принадлежности, к которым отсылают бланкетные нормы уголовного закона (например, вследствие повышения стоимости похищенного имущества, влекущего административную ответственность за мелкое хищение).
Судам необходимо иметь в виду, что положения статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации ограничивают распространение нового уголовного закона, которому придается обратная сила, моментом погашения или снятия судимости, поскольку с данного момента устраняются все правовые последствия, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, связанные с судимостью.
Если новый уголовный закон в одной своей части смягчает наказание или иным образом улучшает положение лица, совершившего общественно опасное деяние, и одновременно с этим в другой части усиливает наказание или иным образом ухудшает положение лица (например, повышает верхний предел наиболее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией нормы Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, и вместе с тем снижает нижний предел наказания или размер дополнительного наказания либо полностью исключает данный вид наказания из санкции нормы), то совершенное лицом деяние квалифицируется по уголовному закону в редакции, действовавшей на момент его совершения, но при этом подлежат применению все предусмотренные новым уголовным законом изменения, смягчающие наказание или иным образом улучшающие положение указанного лица.
В случаях, когда новый уголовный закон начал действовать после вступления приговора в законную силу, осужденный за деяние, преступность которого устранена этим законом, подлежит освобождению от отбывания наказания. Лицо, которое было освобождено судом от отбывания наказания в связи с принятием уголовного закона, устраняющего преступность деяния, считается несудимым за соответствующее деяние.
Решая вопрос об освобождении осужденного от наказания или о смягчении ему наказания, суд основывает постановление только на обстоятельствах, установленных вступившим в законную силу приговором суда, назначившего наказание, и не вправе оценивать правильность применения этим судом уголовного закона. Если в ходе рассмотрения ходатайства или представления о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством будет установлено, что новый уголовный закон не улучшает положение осужденного, то суд выносит постановление об отказе в удовлетворении такого ходатайства или представления.
43. Областным законом от 23.06.2025 № 70-оз утверждена Стратегия социально-экономического развития Ленинградской области до 2036 года. В Стратегии отражены особенности и характеристики социально-экономического развития Ленинградской области, ее проблемы, а также определены задачи, этапы и ожидаемые результаты реализации Стратегии. В частности, в зависимости от изменения внешних условий разработаны три сценария реализации Стратегии: адаптационный (низкий), сбалансированный (базовый) и оптимистичный (высокий). Заданы направления социально-экономического развития региона: «Демография», «Технологическое усложнение экономики», «Продовольственная устойчивость», «Современный транспортный комплекс», «Туризм», «Комфортные поселения». Приведены целевые показатели реализации Стратегии. Признан утратившим силу областной закон от 08.08.2016 № 76-оз «О Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года и признании утратившим силу областного закона «О Концепции социально-экономич
еского развития Ленинградской области на период до 2025 года» (с внесенными изменениями).
44. Областным законом от 23.06.2025 № 71-оз на территории Ленинградской области урегулированы отдельные вопросы в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Определен перечень мероприятий по увековечению памяти жертв геноцида советского народа, осуществляемых по решению органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, общественно-государственных объединений и общественных объединений.
Установлены полномочия Законодательного собрания, правительства и уполномоченного исполнительного органа Ленинградской области, осуществляющего полномочия региона в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа.
Предусмотрено ежегодное проведение на территории Ленинградской области форума, посвященного памяти жертв геноцида советского народа.
Регламентированы особенности проведения церемоний захоронения (перезахоронения) останков жертв и перемещения их захоронений, а также отдельных мероприятий по установке мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память жертв геноцида советского народа.
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
В. СЕИДОВ,
заместитель городского прокурора советник юстиции
(Продолжение следует)