Проблемы коммунального обслуживания кооперативного жилья
В целом по муниципальному образованию отопительный сезон 2004-2005 годов, благодаря работе коммунальных служб, идет устойчиво и без срывов. Но есть некоторые вопросы, которые требуют пристального общественного внимания и определенных разъяснений. Одним из них является вопрос взаимоотношений между жильцами кооперативного дома №35 по ул. Чапаева (на снимке) и МУП “Приозерскжилкомхоз”.
Жилой дом по указанному адресу был сдан в эксплуатацию в 1987 году. Точки подключения дома к городским инженерным сетям города были определены выданными техническими условиями и проектом застройки. Стоимость трубопроводов от жилого дома к этим точкам вошла в стоимость дома, который вместе со всеми инженерными коммуникациями стал общей долевой собственностью его владельцев. Правление жилищно-строительного кооператива, представляя интересы собственников квартир, заключило с коммунальными предприятиями договора на отпуск воды и прием стоков, на пользование тепловой и электрической энергией, на сбор и утилизацию бытовых отходов. Вопрос передачи наружных инженерных сетей на баланс коммунальных служб города для правления ЖСК и жильцов дома не стоял, так как трубопроводы были новыми и никаких хлопот им не доставляли.
В январе 1998 года при перезаключении договора с МУП “Приозерскжилкомхоз” на пользование тепловой энергией председателем правления ЖСК был подписан акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию тепловых сетей, согласно которому границами балансовой принадлежности были зафиксированы отводящие фланцы запорной арматуры трубопроводов, находящиеся в подвале жилого дома №30 по ул. Гоголя.
Прошло немного времени, и на наружном участке теплотрассы стали появляться протечки. В 2002 году МУП “Приозерскжилкомхоз” на этом участке 2 раза устраняло аварийные ситуации. В первый раз с ЖСК был заключен договор и выполненные работы ими оплачены. Второй раз устранение аварии было произведено безвозмездно. В процессе работ специалистами было выявлено, что трубопроводы полностью находятся в аварийном состоянии и требуют замены. Руководство правления ЖСК об этом, естественно, было предупреждено.
В 2003 году уже МУП “ЖКХ Дом сервис” за счет денежных средств, получаемых за обслуживание внутренних сетей дома, произвел частичный ремонт теплотрассы, что позволило владельцам дома относительно благополучно пережить отопительный сезон 2003-2004 года.
В течение лета-осени прошлого года администрация муниципального образования, руководство муниципальных коммунальных предприятий неоднократно обсуждали проблемы этого дома, встречались с руководством кооператива, владельцами квартир. Им было предложено обратиться с письмом к главе МО о передаче теплотрассы в муниципальную собственность. Однако по непонятным причинам правление кооператива решение этого вопроса игнорировало и заняло выжидательную позицию. Видимо, расчет был сделан на то, что город никуда не денется и даст тепло в дом по аварийной трассе.
И только 1 октября 2004 года правление ЖСК заключает с МУП “Приозерскжилкомхоз” договор подряда №114/04 на выполнение работ по капитальному ремонту наружного участка теплотрассы между домами Чапаева, 35 и Гоголя, 30. Стоимость ремонта определена в сумме 113471 руб., срок выполнения работ – 30 дней. Подрядчик свои обязательства выполнил, и тепло в дом пришло вовремя. А вот заказчик от взятых на себя обязательств стал уклоняться. Причину такой позиции руководство правления ЖСК вразумительно объяснить не может и никаких встречных шагов по компромиссному решению возникшей проблемы не предпринимает. В таких условиях МУП “Приозерскжилкомхоз” вынуждено через объявления на подъездах обратиться к жильцам дома с разъяснением ситуации и предупреждением о том, что, в случае непринятия с их стороны какого-либо определенного решения оставляет за собой право прекратить подачу теплоснабжения. Это мгновенно вызывает ответную реакцию жильцов в виде обращения в редакцию нашей газеты. В своем письме они высказывают сомнение в том, что являются собственниками спорного участка теплотрассы, утверждают, что со стороны МУП “Приозерскжилкомхоз” подобным подходом к решению вопроса идет выколачивание денег с народа. Наряду с этим они просят дать разъяснение сложившейся ситуации с позиций действующего законодательства, требуют определенных гарантий на качество выполненных работ и интересуются вопросом, куда уходит их оплата за текущий и капитальный ремонт.
Ознакомившись со всеми актами, договорами, имеющимися в МУП “Приозерскжилкомхоз”, проконсультировавшись с юристами, я попытался встретиться с председателем правления ЖСК Т. Каповой. Целью моих настойчивых попыток встретиться с ней было желание понять логику их действий по данному вопросу и вместе попытаться найти оптимальный выход. Но через определенное время я убедился в том, что Она встреч избегает и предпочитает общаться только по телефону и что интересующих меня документов, подтверждающих правоту ее действий, у нее нет.
Исходя из этого, на основе изученных материалов, собственного жизненного опыта и знаний, попытаюсь изложить видение этой проблемы с позиций действующего законодательства РФ. Регулирование правовых взаимоотношений в этой области осуществляется на основе Гражданского кодекса РФ, согласно статям 289 и 290 которого собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. На основании статьи 249, расходы по содержанию имущества, находящегося в долевой собственности, обязан нести каждый его участник соразмерно со своей долей (общая площадь квартиры). Думаю, что это положение достаточно понятное и не требует каких-либо дополнительных разъяснений.
Документы, представленные МУП “Приозерскжилкомхоз”, убедительно доказывают, что тепловая сеть от дома № 35 по ул.Чапаева до подвала дома №30 по ул.Гоголя с момента постройки до сегодняшнего дня является собственностью ЖСК, и все расходы по ее содержанию и сохранению должен нести кооператив. Плата за текущий и капитальный ремонт, вносимая ежемесячно владельцами квартир, относится только на содержание самого дома и его внутренних инженерных коммуникаций. Средства на содержание наружных тепловых сетей заложены в тарифе на отпускаемую тепловую энергию. Их удельный вес в общей сумме затрат на производство тепла достаточно мал. И, тем не менее, МУП “Приозерскжилкомхоз”, скорее всего, на их основе выполнило в 2002 году определенный объем работ по ремонту Этого участка трассы. Кроме того, существует договор подряда, заключенный между ЖСК и МУП “Приозерскжилкомхоз”, который является еще одним документом, подтверждающим существующее положение дел.
В связи с этим напрашивается вопрос – почему за счет бюджетных средств и средств МУП должна обслуживаться чужая собственность. Ведь средства, затраченные на проведение этого капитального ремонта, для предприятия явно не лишние. Им можно было найти и другое применение в интересах жителей города или работников своего коллектива. В настоящее время, насколько мне известно, МУП “Приозерскжилкомхоз” давно готов к приему на свой баланс этого участка теплотрассы. Дело только за последовательными действиями правления ЖСК. А их нет. Среди владельцев дома сейчас действует инициативная группа, которая занимается разрешением этой тупиковой ситуации. Как они это сделают -внутренний вопрос кооператива. Так же как и вопрос их оценки деятельности правления своего кооператива. У коммунального же предприятия при таком раскладе есть полное моральное и юридическое право увязать приемку теплотрассы к себе на баланс с вопросом полного погашения образовавшегося у ЖСК долга. Считаю, что бремя собственников владельцы квартир в этом доме должны нести достойно. Не лишним было бы и предложить правлению кооператива заключить договор с какой-нибудь юридической фирмой для правового обслуживания своей повседневной деятельности.
Александр ПАШКИН
Фото Д. ПОЛЯКОВА